Бюджетные расходы на 2011 год и дальнейшую перспективу до 2013 года будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:
обеспечение равного доступа жителей населения к социальным услугам, повышение их качества;
усиление адресной социальной помощи ветеранам и малообеспеченным гражданам, оказание дополнительной государственной поддержки по улучшению жилищных
условий наиболее социально не защищенных категорий граждан;
проведение эффективной и рациональной инвестиционной бюджетной политики, в том числе на основе государственно-частного партнерства;
поддержка инновационного развития экономики, предприятий и организаций реального сектора экономики, в том числе сельскохозяйственных товаропроизводителей;
модернизация социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры;
оптимизация расходов бюджета, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств, в том числе за счет оптимизации расходов на содержание органов власти.
Главным приоритетом бюджетных расходов будет обеспечение в рамках законодательно установленных полномочий равного доступа населения к социальным услугам в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры и спорта, повышение качества предоставляемых услуг.
Сеть учреждений социальной сферы не претерпит значительных изменений, что обеспечит достигнутый объем оказываемых услуг населению Ростовской области. Вместе с тем, предусматривается модернизация социальной инфраструктуры за счет продолжения реализации приоритетных национальных проектов "Образование" и "Здоровье", направления бюджетных инвестиций, совершенствования правового положения государственных и муниципальных учреждений.
В целях повышения качества образования расходы на данную отрасль будут сформированы в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта нового поколения. Предусматривается проведение капитального ремонта областных государственных и муниципальных учреждений образования с целью ликвидации их аварийности.
Будут предоставлены меры социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в областных государственных учреждениях образования, а также переданных на воспитание в семью и находящихся под опекой (попечительством). Продолжится осуществление компенсационных выплат родителям, чьи дети посещают дошкольные образовательные учреждения. Предусмотрено проведение мероприятий по выявлению, поддержке и сопровождению одаренных детей, спортивно-массовых мероприятий, поощрение лучших педагогических работников и других мероприятий.
В здравоохранении продолжится реализация мероприятий, направленных на предупреждение и борьбу с социально значимыми заболеваниями. Ассигнования в отрасли будут направляться на льготное обеспечение жителей области лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами детского питания, развитие службы детства и родовспоможения, оказание высокотехнологичной медицинской помощи и дорогостоящих видов медицинской помощи.
В целях оказания жителям сельской местности качественной медицинской помощи предусматривается приобретение модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Значительные средства будут направлены на капитальный ремонт областных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Продолжится укрепление института социальной защиты населения. В целях повышения его эффективности будет осуществляться эксперимент по оказанию государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта. Предусматривается замена части предоставляемых льгот денежными выплатами. Будут реализованы социальные программы, предусматривающие предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем наиболее социально не защищенных категорий граждан.
В 2011 году будет предусмотрено повышение заработной платы работникам бюджетной сферы и стипендий учащимся на прогнозируемый уровень инфляции, с 1 июня и 1 сентября соответственно.
В целях снижения в обществе социальной напряженности в Ростовской области продолжится работа по содействию занятости населения и снижению напряженности на рынке труда.
Бюджетные ассигнования, направляемые на физическую культуру и спорт, обеспечат развитие массового спорта, а также подготовку спортсменов Ростовской области к участию в XXX летних олимпийских и XIV летних Паралимпийских играх 2012 года в г. Лондоне.
Инвестирование средств в экономику и инфраструктуру Ростовской области является одной из приоритетных задач. Предусматривается проведение рациональной и эффективной инвестиционной бюджетной политики с привлечением частных инвестиций, улучшение инвестиционного климата, обеспечение конструктивного диалога органов власти и предпринимательского сообщества.
Создание новых предприятий и производств, развитие сферы услуг частным бизнесом будет сопровождаться бюджетной поддержкой формирования коммунального комплекса, логистики и социальных объектов. Бюджетные расходы на капитальное строительство объектов инженерной, дорожной, социальной инфраструктуры будут способствовать достижению высокого экономического и социального эффекта, комплексному развитию муниципальных образований.
Одним из приоритетных направлений бюджетной политики предусматривается государственная поддержка предприятий реального сектора экономики, которая будет оказана в основном путем предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с их деятельностью. Одним из главных ее направлений будет предоставление предприятиям субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на инвестиционные цели. В целях развития инновационной инфраструктуры предусматривается поддержка субъектов инновационной деятельности в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции, а также на оплату стоимости патентов.
В целях развития агропромышленного комплекса в области будет оказываться государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям в форме субсидирования части затрат, связанных с их основной деятельностью. В том числе предусматривается поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских обществ с целью развития торгово-закупочной деятельности на селе и выхода продукции агропромышленного комплекса области на рынки за ее пределы.