ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ ПРОГРАММЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
(в редакции постановлений Администрации Ростовской области от 30.05.2011 N 313, от 17.08.2011 N 528)
┌═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════‰
│ N │ Наименование мероприятия │ Срок │ Вид документа │ Ответственные │
│ п/п │ │исполнения │ │ исполнители │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость │
│ бюджетной системы Ростовской области │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│1.1. │Разработка проекта поста- │II квартал │постановление │министерство │
│ │новления об утверждении │ │Администрации │финансов области, │
│ │порядка и сроков разработки│ │Ростовской │министерство │
│ │прогноза социально-экономи-│ │области │экономического │
│ │ческого развития области и │ │ │развития области, │
│ │составления проекта област-│ │ │областные органы │
│ │ного бюджета на 2012 год │ │ │исполнительной │
│ │и на плановый период 2013 │ │ │власти │
│ │и 2014 годов │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│1.2. │Бюджетное планирование с │II-IV │областной закон │министерство │
│ │учетом прогноза социально- │кварталы │об областном │финансов области, │
│ │экономического развития │ │бюджете на 2012 │областные органы │
│ │Ростовской области │ │год и на плановый│исполнительной │
│ │ │ │период 2013 и │власти │
│ │ │ │2014 годов │ │
│(в ред. постановления Администрации Ростовской области от 17.08.2011 N 528) │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│1.3. │Формирование проекта обла- │II-IV │областной закон │министерство │
│ │стного закона "Об областном│кварталы │об областном │финансов области │
│ │бюджете на 2012 год и на │ │бюджете на 2012 │ │
│ │плановый период 2013 и 2014│ │год и на плановый│ │
│ │годов" с соблюдением пре- │ │период 2013 и │ │
│ │дельного уровня дефицита │ │2014 годов │ │
│ │областного бюджета в соот- │ │ │ │
│ │ветствии с требованиями │ │ │ │
│ │Бюджетного кодекса Россий- │ │ │ │
│ │ской Федерации │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│1.4. │Обеспечение ограничения │II-IV │областной закон │министерство │
│ │государственного долга │кварталы │об областном │финансов области │
│ │Ростовской области в соот- │ │бюджете на 2012 │ │
│ │ветствии с требованиями │ │год и на плановый│ │
│ │Бюджетного кодекса Россий- │ │период 2013 и │ │
│ │ской Федерации и оптималь- │ │2014 годов │ │
│ │ной нагрузки на областной │ │ │ │
│ │бюджет по погашению долго- │ │ │ │
│ │вых обязательств и их │ │ │ │
│ │обслуживанию │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 2. Совершенствование разграничения полномочий и организация │
│ деятельности публично-правовых образований │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│2.1. │Продолжение предоставления │весь период│Областной закон │областные органы │
│ │субсидий местным бюджетам │ │от 08.12.2010 │исполнительной │
│ │для поддержки инвестицион- │ │N 516-ЗС "Об │власти, министер- │
│ │ных и инфраструктурных │ │областном бюджете│ство финансов │
│ │муниципальных проектов на │ │на 2011 год"; │области │
│ │условиях софинансирования │ │областные │ │
│ │и исходя из возможности │ │программы │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │
│ │ │II квартал │внесение измене- │ │
│ │ │ │ний в постанов- │ │
│ │ │ │ление Администра-│ │
│ │ │ │ции Ростовской │ │
│ │ │ │области от │ │
│ │ │ │09.11.2007 N 437 │ │
│ │ │ │"Об уровне софи- │ │
│ │ │ │нансирования │ │
│ │ │ │субсидий местным │ │
│ │ │ │бюджетам для │ │
│ │ │ │софинансирования │ │
│ │ │ │расходных обяза- │ │
│ │ │ │тельств, возни- │ │
│ │ │ │кающих при выпол-│ │
│ │ │ │нении полномочий │ │
│ │ │ │органов местного │ │
│ │ │ │самоуправления по│ │
│ │ │ │вопросам местного│ │
│ │ │ │значения" в части│ │
│ │ │ │установления │ │
│ │ │ │уровней софинан- │ │
│ │ │ │сирования на │ │
│ │ │ │2012-2014 годы │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.2. │Обеспечение в полном объеме│весь период│Областной закон │областные органы │
│ │субвенциями областного бюд-│ │от 08.12.2010 │исполнительной │
│ │жета передаваемых органам │ │N 516-ЗС "Об │власти, министер- │
│ │местного самоуправления │ │областном бюджете│ство финансов │
│ │государственных полномочий │ │на 2011 год" │области │
│ │Ростовской области; недопу-│ │ │ │
│ │щение возникновения "не- │ │ │ │
│ │обеспеченных мандатов" по │ │ │ │
│ │переданным государственным │ │ │ │
│ │полномочиям Ростовской │ │ │ │
│ │области │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.3. │Продолжение работы по ока- │весь период│заключения на │министерство │
│ │занию методической помощи │ │принятые местные │финансов области │
│ │органам местного самоуправ-│ │бюджеты на 2011 │ │
│ │ления в осуществлении ими │ │год; │ │
│ │бюджетного процесса, повы- │ │заключения на │ │
│ │шении уровня квалификации │ │проекты местных │ │
│ │работников финансовых │ │бюджетов на 2012 │ │
│ │органов │ │год; │ │
│ │ │ │соглашения о │ │
│ │ │ │мерах по повыше- │ │
│ │ │ │нию эффективности│ │
│ │ │ │использования │ │
│ │ │ │бюджетных средств│ │
│ │ │ │на 2012 год; │ │
│ │ │ │рекомендации и │ │
│ │ │ │инструктивные │ │
│ │ │ │письма главам │ │
│ │ │ │муниципальных │ │
│ │ │ │образований, │ │
│ │ │ │руководителям │ │
│ │ │ │финансовых │ │
│ │ │ │органов; │ │
│ │ │ │семинары-совеща- │ │
│ │ │ │ния с руководите-│ │
│ │ │ │лями финансовых │ │
│ │ │ │органов; │ │
│ │ │ │выезды в │ │
│ │ │ │муниципальные │ │
│ │ │ │образования │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.4. │Мониторинг управления муни-│весь период│сводное заключе- │министерство │
│ │ципальным долгом на местном│ │ние │финансов области │
│ │уровне в части: │ │ │ │
│ │соответствия данных муници-│ │ │ │
│ │пальных долговых книг │ │ │ │
│ │требованиям бюджетного │ │ │ │
│ │законодательства; │ │ │ │
│ │предельного объема муници- │ │ │ │
│ │пального долга местного │ │ │ │
│ │бюджета; │ │ │ │
│ │верхнего предела муници- │ │ │ │
│ │пального долга местного │ │ │ │
│ │бюджета; │ │ │ │
│ │предоставления муниципаль- │ │ │ │
│ │ных гарантий местными │ │ │ │
│ │бюджетами │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.5. │Проведение мониторинга │весь период│отчет │министерство │
│ │просроченной кредиторской │ │ │финансов области │
│ │задолженности местных │ │ │ │
│ │бюджетов, ежеквартального │ │ │ │
│ │мониторинга просроченной │ │ │ │
│ │кредиторской задолженности │ │ │ │
│ │муниципальных унитарных │ │ │ │
│ │предприятий, а также │ │ │ │
│ │просроченной задолженности │ │ │ │
│ │по долговым обязательствам │ │ │ │
│ │этих предприятий с целью │ │ │ │
│ │ликвидации и недопущения │ │ │ │
│ │образования указанной │ │ │ │
│ │задолженности в дальнейшем │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.6. │Организация работы по │II квартал │постановление │департамент инве- │
│ │разработке критериальных │ │Администрации │стиций и предпри- │
│ │показателей для проведения │ │Ростовской │нимательства │
│ │рейтинга муниципальных │ │области │области │
│ │образований области по │ │ │ │
│ │привлечению инвестиций │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.7. │Проведение рейтинговой │II-IV │постановление │департамент инве- │
│ │оценки муниципальных обра- │кварталы │Администрации │стиций и предпри- │
│ │зований области по привле- │ │Ростовской │нимательства │
│ │чению инвестиций │ │области │области │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.8. │Сохранение передачи местным│III квартал│постановление │министерство │
│ │бюджетам дополнительных │ │Администрации │финансов области │
│ │единых нормативов от нало- │ │Ростовской облас-│ │
│ │гов, подлежащих зачислению │ │ти "Об основных │ │
│ │в областной бюджет, в целях│ │направлениях │ │
│ │повышения уровня собствен- │ │бюджетной и нало-│ │
│ │ных доходов муниципальных │ │говой политики │ │
│ │образований │ │Ростовской облас-│ │
│ │ │ │ти на 2012-2014 │ │
│ │ │ │годы" │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.9. │Проведение анализа по опти-│III квартал│информация │Администрация │
│ │мизации количества и объема│ │ │области (управле- │
│ │предоставленных льгот │ │ │ние финансовых │
│ │ │ │ │ресурсов и налого-│
│ │ │ │ │вой политики) │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.10.│Предоставление межбюджетных│III-IV │постановление │Администрация │
│ │трансфертов с учетом оценки│кварталы │Администрации │области, министер-│
│ │эффективности деятельности │ │Ростовской облас-│ство внутренней и │
│ │органов местного самоуправ-│ │ти "Об итогах │информационной │
│ │ления; предоставление │ │областного кон- │политики области, │
│ │местным бюджетам дотации │ │курса на звание │министерство │
│ │на поощрение достижений │ │"Лучшее поселение│финансов области │
│ │наилучших показателей │ │Ростовской облас-│ │
│ │деятельности органов │ │ти в 2011 году"; │ │
│ │местного самоуправления │ │распоряжение │ │
│ │ │ │Администрации │ │
│ │ │ │Ростовской облас-│ │
│ │ │ │ти "О распределе-│ │
│ │ │ │нии грантов │ │
│ │ │ │городским округам│ │
│ │ │ │и муниципальным │ │
│ │ │ │районам в 2011 │ │
│ │ │ │году" │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│2.11.│Разработка и утверждение │IV квартал │постановление │министерство │
│ │нормативов формирования │ │Администрации │финансов области │
│ │расходов на содержание │ │Ростовской │ │
│ │органов местного самоуправ-│ │области │ │
│ │ления муниципальных образо-│ │ │ │
│ │ваний области на 2012 год │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 3. Областные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│3.1. │Ведение перечня областных │весь период│информация, раз- │министерство │
│ │программ │ │мещаемая на офи- │экономического │
│ │ │ │циальных сайтах │развития области │
│ │ │ │Администрации │ │
│ │ │ │области и мини- │ │
│ │ │ │стерства экономи-│ │
│ │ │ │ческого развития │ │
│ │ │ │области │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│3.2. │Проведение оценки эффектив-│I-II │постановления │областные органы │
│ │ности реализации областных │кварталы │Администрации │исполнительной │
│ │программ на основании мони-│ │Ростовской облас-│власти, министер- │
│ │торинга достижения заплани-│ │ти, сводная ана- │ство экономическо-│
│ │рованных непосредственных │ │литическая запис-│го развития │
│ │и конечных результатов │ │ка об эффективно-│области │
│ │областных программ за │ │сти реализации │ │
│ │отчетный финансовый год │ │областных долго- │ │
│ │ │ │срочных целевых │ │
│ │ │ │программ за 2010 │ │
│ │ │ │год │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│3.3. │Внесение изменений в поста-│II квартал │постановление │министерство │
│ │новление Администрации │ │Администрации │экономического │
│ │Ростовской области от │ │Ростовской │развития области │
│ │31.03.2009 N 146 "О Порядке│ │области │ │
│ │принятия решения о разра- │ │ │ │
│ │ботке областных долгосроч- │ │ │ │
│ │ных целевых программ, их │ │ │ │
│ │формирования и реализации и│ │ │ │
│ │Порядке проведения и крите-│ │ │ │
│ │риях оценки эффективности │ │ │ │
│ │реализации областных долго-│ │ │ │
│ │срочных целевых программ" │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│3.4. │Внесение изменений в поста-│II квартал │постановление │министерство │
│ │новление Администрации │ │Администрации │экономического │
│ │Ростовской области от │ │Ростовской │развития области │
│ │06.07.2009 N 322 "О Порядке│ │области │ │
│ │принятия решения о разра- │ │ │ │
│ │ботке ведомственных целевых│ │ │ │
│ │программ, их формирования и│ │ │ │
│ │реализации и Порядке прове-│ │ │ │
│ │дения и критериях оценки │ │ │ │
│ │эффективности реализации │ │ │ │
│ │ведомственных целевых │ │ │ │
│ │программ" │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│3.5. │Внесение изменений в │II-IV │областной закон │министерство │
│ │областной закон об област- │кварталы │ │финансов области, │
│ │ном бюджете на 2011 год по │ │ │областные органы │
│ │результатам оценки эффек- │ │ │исполнительной │
│ │тивности реализации област-│ │ │власти │
│ │ных программ за отчетный │ │ │ │
│ │финансовый год в части │ │ │ │
│ │сокращения неэффективных │ │ │ │
│ │расходов │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│3.6. │Установление порядка отбо- │в 2-месяч- │постановление │министерство │
│ │ра, планирования стоимости │ный срок │Администрации │экономического │
│ │и оценки эффективности бюд-│после при- │Ростовской │развития области, │
│ │жетных инвестиций в объекты│нятия ана- │области │областные органы │
│ │государственной собственно-│логичного │ │исполнительной │
│ │сти Ростовской области в │порядка на │ │власти │
│ │соответствии с целями обла-│федеральном│ │ │
│ │стных программ и с учетом │уровне │ │ │
│ │расходов на обеспечение │ │ │ │
│ │деятельности введенных в │ │ │ │
│ │эксплуатацию объектов в │ │ │ │
│ │рамках полномочий областных│ │ │ │
│ │органов исполнительной │ │ │ │
│ │власти │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 4. Переход к программной структуре расходов бюджетов │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│4.1. │Обеспечение планирования │II-IV │областной закон │министерство │
│ │бюджетных ассигнований на │кварталы │об областном │финансов области, │
│ │финансовое обеспечение │ │бюджете на 2012 │областные органы │
│ │выполнения государственного│ │год и на плановый│исполнительной │
│ │задания областными государ-│ │период 2013 и │власти │
│ │ственными учреждениями по │ │2014 годов │ │
│ │программно-целевому методу │ │ │ │
│ │бюджетного планирования │ │ │ │
│ │(планирование бюджетных │ │ │ │
│ │ассигнований на финансовое │ │ │ │
│ │обеспечение выполнения │ │ │ │
│ │государственного задания │ │ │ │
│ │областными государственными│ │ │ │
│ │учреждениями в составе │ │ │ │
│ │областных программ) │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│4.2. │Разработка приказа мини- │IV квартал │приказ министер- │министерство │
│ │стерства финансов области │ │ства финансов │финансов области │
│ │о порядке применения и │ │области │ │
│ │детализации бюджетной │ │ │ │
│ │классификации Российской │ │ │ │
│ │Федерации на 2012 год с │ │ │ │
│ │учетом изменений, внесенных│ │ │ │
│ │в бюджетную классификацию │ │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 5. Оптимизация функций государственного (муниципального) управления │
│ и повышения эффективности их обеспечения │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│5.1. │Проведение анализа правовых│I квартал │заключение │областные органы │
│ │оснований, объема и струк- │ │ │исполнительной │
│ │туры расходных обяза- │ │ │власти │
│ │тельств, исполняемых за │ │ │ │
│ │счет бюджетных ассигнова- │ │ │ │
│ │ний, предусмотренных глав- │ │ │ │
│ │ному распорядителю средств │ │ │ │
│ │областного бюджета, на │ │ │ │
│ │предмет их соответствия │ │ │ │
│ │целям деятельности, функци-│ │ │ │
│ │ям и полномочиям главного │ │ │ │
│ │распорядителя средств │ │ │ │
│ │областного бюджета. │ │ │ │
│ │Рассмотрение вопроса о воз-│ │правовые акты │ │
│ │можности исключения функций│ │Ростовской │ │
│ │и полномочий, не соответст-│ │области │ │
│ │вующих установленным норма-│ │ │ │
│ │тивным правовым актам │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.2. │Оптимизация разграничения │I квартал │информация │областные органы │
│ │полномочий между публично- │ │ │исполнительной │
│ │правовыми образованиями в │ │ │власти │
│ │сфере деятельности публич- │ │ │ │
│ │но-правового образования │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.3. │Уточнение правовых основа- │I квартал │информация │областные органы │
│ │ний, оптимизация объема │ │ │исполнительной │
│ │или структуры расходных │ │ │власти │
│ │обязательств, в том числе │ │ │ │
│ │за счет их отмены, с пере- │ │ │ │
│ │распределением бюджетных │ │ │ │
│ │ассигнований на исполнение │ │ │ │
│ │других расходных обяза- │ │ │ │
│ │тельств, исполняемых за │ │ │ │
│ │счет бюджетных ассигнова- │ │ │ │
│ │ний, предусмотренных глав- │ │ │ │
│ │ному распорядителю средств │ │ │ │
│ │областного бюджета │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.4. │Выявление и ликвидация │I квартал │информация │областные органы │
│ │избыточных (дублирующих) │ │ │исполнительной │
│ │государственных функций │ │ │власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.5. │Определение перечней особо │I квартал │ведомственный акт│министерство │
│ │ценного движимого имущества│ │ │имущественных и │
│ │областных бюджетных │ │ │земельных отноше- │
│ │учреждений │ │ │ний, финансового │
│ │ │ │ │оздоровления │
│ │ │ │ │предприятий, орга-│
│ │ │ │ │низаций области, │
│ │ │ │ │областные органы │
│ │ │ │ │исполнительной │
│ │ │ │ │власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.6. │Проведение анализа соответ-│I квартал │информация │министерство │
│ │ствия переданного областно-│ │ │имущественных и │
│ │го имущества, в том числе │ │ │земельных отноше- │
│ │земельных участков, предме-│ │ │ний, финансового │
│ │там, целям и результатам │ │ │оздоровления пред-│
│ │деятельности организации │ │ │приятий, организа-│
│ │и подготовка предложений │ │ │ций области, │
│ │по оптимизации и повышению │ │ │областные органы │
│ │эффективности использования│ │ │исполнительной │
│ │указанного имущества │ │ │власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.7. │Оптимизация структуры и │весь период│постановления │Администрация │
│ │предельной штатной числен- │ │Администрации │области (управле- │
│ │ности органов исполнитель- │ │Ростовской │ние по кадровой │
│ │ной власти в зависимости от│ │области │работе), министер-│
│ │функций и задач министерств│ │ │ство внутренней │
│ │и ведомств. Мероприятия по │ │ │и информационной │
│ │сокращению неэффективных │ │ │политики области │
│ │расходов консолидированного│ │ │ │
│ │бюджета Ростовской области │ │ │ │
│ │в сфере организации госу- │ │ │ │
│ │дарственного и муниципаль- │ │ │ │
│ │ного управления │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.8. │Принятие в соответствии │I-II │распоряжения │Администрация │
│ │с Областными законами │кварталы │Администрации │области (управле- │
│ │от 10.12.2010 N 537-ЗС │ │Ростовской │ние по кадровой │
│ │"О денежном содержании лиц,│ │области │работе) │
│ │замещающих государственные │ │ │ │
│ │должности Ростовской │ │ │ │
│ │области" и от 10.12.2010 N │ │ │ │
│ │538-ЗС "О денежном содержа-│ │ │ │
│ │нии государственных граж- │ │ │ │
│ │данских служащих Ростовской│ │ │ │
│ │области" нормативных право-│ │ │ │
│ │вых актов, устанавливающих │ │ │ │
│ │порядок выплаты премий и │ │ │ │
│ │материальной помощи лицам, │ │ │ │
│ │замещающим государственные │ │ │ │
│ │должности в Администрации │ │ │ │
│ │области, и гражданским слу-│ │ │ │
│ │жащим, замещающим в органах│ │ │ │
│ │исполнительной власти об- │ │ │ │
│ │ласти должности гражданской│ │ │ │
│ │службы категории "руководи-│ │ │ │
│ │тели" высшей группы, кото- │ │ │ │
│ │рым делегированы полномочия│ │ │ │
│ │представителя нанимателя │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.9. │Подготовка предложений в │II квартал │информация │министерство │
│ │министерство финансов об- │ │ │финансов области, │
│ │ласти по уточнению методов │ │ │областные органы │
│ │расчета объема бюджетных │ │ │исполнительной │
│ │ассигнований на исполнение │ │ │власти │
│ │расходного обязательства │ │ │ │
│ │(составной части расходного│ │ │ │
│ │обязательства) исходя из │ │ │ │
│ │повышения доли расходных │ │ │ │
│ │обязательств, бюджетные │ │ │ │
│ │ассигнования на исполнение │ │ │ │
│ │которых рассчитываются │ │ │ │
│ │нормативным или плановым │ │ │ │
│ │методом │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.10.│Определение порядка выплаты│I-II │ведомственные │областные органы │
│ │премий и материальной помо-│кварталы │акты │исполнительной │
│ │щи государственным граждан-│ │ │власти │
│ │ским служащим области на │ │ │ │
│ │основе Типового положения, │ │ │ │
│ │являющегося приложением 4 │ │ │ │
│ │к Областному закону от │ │ │ │
│ │10.12.2010 N 538-ЗС │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.11.│Проведение мониторинга со- │весь период│информация │министерство │
│ │блюдения норматива формиро-│ │ │финансов области │
│ │вания расходов на содержа- │ │ │ │
│ │ние органов государственной│ │ │ │
│ │власти │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.12.│Разработка проекта поста- │II квартал │постановления │министерство │
│ │новления Администрации │ │Администрации │финансов области │
│ │области об установлении │ │Ростовской │ │
│ │порядка предоставления │ │области │ │
│ │бюджетных инвестиций │ │ │ │
│ │автономным и бюджетным │ │ │ │
│ │учреждениям │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.13.│Рассмотрение и согласование│II квартал │уставы │министерство │
│ │уставов областных государ- │ │ │имущественных и │
│ │ственных учреждений в связи│ │ │земельных отноше- │
│ │с изменением их типов │ │ │ний, финансового │
│ │ │ │ │оздоровления пред-│
│ │ │ │ │приятий, организа-│
│ │ │ │ │ций области, мини-│
│ │ │ │ │стерство финансов │
│ │ │ │ │области, областные│
│ │ │ │ │органы исполни- │
│ │ │ │ │тельной власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.14.│Осуществление мероприятий │весь период│ведомственный акт│министерство │
│ │по государственной регист- │ │ │имущественных и │
│ │рации права государственной│ │ │земельных отноше- │
│ │собственности Ростовской │ │ │ний, финансового │
│ │области на объекты недвижи-│ │ │оздоровления пред-│
│ │мого имущества │ │ │приятий, организа-│
│ │ │ │ │ций области, │
│ │ │ │ │областные органы │
│ │ │ │ │исполнительной │
│ │ │ │ │власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.15.│Оценка эффективности дея- │II-III │информация │министерство │
│ │тельности органов исполни- │кварталы │ │финансов области │
│ │тельной власти по результа-│ │ │ │
│ │там мониторинга качества │ │ │ │
│ │финансового менеджмента │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.16.│Подготовка и внесение на │III квартал│решение комиссии │министерство │
│ │рассмотрение комиссии │(отчет за │Администрации │здравоохранения │
│ │Администрации Ростовской │I полугодие│Ростовской облас-│области, министер-│
│ │области по оценке результа-│2011 года);│ти об оценке │ство общего и │
│ │тивности деятельности орга-│IV квартал │результативности │профессионального │
│ │нов исполнительной власти │(отчет за │деятельности │образования облас-│
│ │отчетов ответственных │2011 год) │органов исполни- │ти, министерство │
│ │исполнителей о ходе реали- │ │тельной власти │жилищно-коммуналь-│
│ │зации планов мероприятий на│ │ │ного хозяйства │
│ │2011 год по сокращению │ │ │области, министер-│
│ │неэффективных расходов кон-│ │ │ство внутренней и │
│ │солидированного бюджета │ │ │информационной │
│ │Ростовской области в сфере │ │ │политики области │
│ │здравоохранения, образова- │ │ │ │
│ │ния, жилищно-коммунального │ │ │ │
│ │хозяйства │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│5.17.│Подготовка и внесение на │IV квартал │решение комиссии │министерство │
│ │рассмотрение комиссии │ │Администрации │здравоохранения │
│ │Администрации Ростовской │ │Ростовской облас-│области, министер-│
│ │области по оценке результа-│ │ти об оценке │ство общего и │
│ │тивности деятельности │ │результативности │профессионального │
│ │органов исполнительной │ │деятельности │образования облас-│
│ │власти планов мероприятий │ │органов исполни- │ти, министерство │
│ │на 2012 год по сокращению │ │тельной власти │жилищно-коммуналь-│
│ │неэффективных расходов │ │ │ного хозяйства │
│ │консолидированного бюджета │ │ │области, министер-│
│ │Ростовской области в сфере │ │ │ство внутренней и │
│ │здравоохранения, образова- │ │ │информационной │
│ │ния, жилищно-коммунального │ │ │политики области │
│ │хозяйства │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 6. Повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│6.1. │Реализация Плана мероприя- │I-IV │правовые акты │министерство │
│ │тий министерства финансов │кварталы │Ростовской │финансов области, │
│ │области по разработке │ │области │областные органы │
│ │нормативных правовых актов │ │ │исполнительной │
│ │по реализации Федерального │ │ │власти │
│ │закона от 08.05.2010 N 83- │ │ │ │
│ │ФЗ "О внесении изменений │ │ │ │
│ │в отдельные законодательные│ │ │ │
│ │акты Российской Федерации в│ │ │ │
│ │связи с совершенствованием │ │ │ │
│ │правового положения госу- │ │ │ │
│ │дарственных (муниципальных)│ │ │ │
│ │учреждений" │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│6.2. │Создание системы мониторин-│весь период│ведомственный акт│областные органы │
│ │га результатов деятельности│ │ │исполнительной │
│ │подведомственных областных │ │ │власти │
│ │государственных учреждений,│ │ │ │
│ │качества оказания государ- │ │ │ │
│ │ственных услуг (выполнения │ │ │ │
│ │работ) и выполнения госу- │ │ │ │
│ │дарственного задания подве-│ │ │ │
│ │домственными областными го-│ │ │ │
│ │сударственными учреждениями│ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│6.3. │Проведение анализа соответ-│весь период│информация │областные органы │
│ │ствия платных услуг, оказы-│ │ │исполнительной │
│ │ваемых областным органом │ │ │власти │
│ │исполнительной власти и │ │ │ │
│ │подведомственными ему госу-│ │ │ │
│ │дарственными учреждениями, │ │ │ │
│ │функциям, реализуемым обла-│ │ │ │
│ │стным органом исполнитель- │ │ │ │
│ │ной власти │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│6.4. │Проведение анализа возмож- │весь период│информация │областные органы │
│ │ностей привлечения негосу- │ │ │исполнительной │
│ │дарственных организаций к │ │ │власти │
│ │оказанию государственных │ │ │ │
│ │услуг (выполнению работ) │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│6.5. │Реализация мероприятий по │весь период│правовые акты │министерство │
│ │формированию электронного │ │Ростовской │информационных │
│ │правительства, развитию │ │области; │технологий и связи│
│ │информационного общества в │ │информация │области, областные│
│ │Ростовской области в соот- │ │ │органы исполни- │
│ │ветствии с решением колле- │ │ │тельной власти │
│ │гии Администрации Ростов- │ │ │ │
│ │ской области от 22.11.2010 │ │ │ │
│ │N 124 │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 7. Развитие системы государственного финансового контроля │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│7.1. │Разработка и утверждение │I-II │ведомственный акт│областные органы │
│ │порядка осуществления внут-│кварталы │ │исполнительной │
│ │реннего финансового контро-│ │ │власти │
│ │ля в областных органах │ │ │ │
│ │исполнительной власти, │ │ │ │
│ │критериев его эффективности│ │ │ │
│ │и результативности │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│7.2. │Осуществление внутреннего │весь период│отчеты │областные органы │
│ │финансового контроля, │ │(акты проверок) │исполнительной │
│ │направленного на повышение │ │ │власти │
│ │главными распорядителями │ │ │ │
│ │средств областного бюджета │ │ │ │
│ │и подведомственными им │ │ │ │
│ │получателями результативно-│ │ │ │
│ │сти использования бюджетных│ │ │ │
│ │средств │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│7.3. │Разработка порядка и осуще-│весь период│ведомственный │областные органы │
│ │ствление регулярного мони- │ │акт; │исполнительной │
│ │торинга качества финансово-│ │отчеты │власти, имеющие │
│ │го менеджмента подведомст- │ │ │в своем ведении │
│ │венных получателей бюджет- │ │ │подведомственных │
│ │ных средств │ │ │получателей бюд- │
│ │ │ │ │жетных средств │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 8. Формирование комплексной областной контрактной системы в Ростовской области │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│8.1. │Приведение правовых актов │по мере │правовые акты │министерство │
│ │Ростовской области в соот- │необходимо-│Ростовской │экономического │
│ │ветствие с законодательст- │сти │области │развития области │
│ │вом Российской Федерации о │ │ │ │
│ │размещении заказов на по- │ │ │ │
│ │ставки товаров, выполнение │ │ │ │
│ │работ, оказание услуг для │ │ │ │
│ │государственных и муници- │ │ │ │
│ │пальных нужд │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│8.2. │Подготовка предложений │по мере │ведомственный акт│министерство │
│ │по оптимизации процессов, │необходимо-│ │экономического │
│ │связанных с размещением │сти │ │развития области │
│ │государственного и муници- │ │ │ │
│ │пального заказа, требующих │ │ │ │
│ │изменения федерального │ │ │ │
│ │законодательства о размеще-│ │ │ │
│ │нии заказов │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│8.3. │Подготовка графика проведе-│IV квартал │ведомственный акт│областные органы │
│ │ния открытых конкурсов и │ │ │исполнительной │
│ │открытых аукционов в элек- │ │ │власти │
│ │тронной форме на 2012 год │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│8.4. │Совершенствование системы │весь период│ведомственный акт│министерство │
│ │планирования государствен- │ │ │экономического │
│ │ных закупок и управления │ │ │развития области, │
│ │государственными контракта-│ │ │областные органы │
│ │ми, в том числе формирова- │ │ │исполнительной │
│ │ние плана государственных │ │ │власти │
│ │закупок, а также планов │ │ │ │
│ │закупок областных государ- │ │ │ │
│ │ственных учреждений │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│8.5. │Внедрение типовых форм │весь период│типовой документ │министерство │
│ │документов по размещению │ │ │экономического │
│ │заказов на приобретение │ │ │развития области, │
│ │товаров (работ, услуг) и │ │ │областные органы │
│ │типовых форм государствен- │ │ │исполнительной │
│ │ных контрактов │ │ │власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│8.6. │Осуществление контроля за │весь период│ведомственный акт│областные органы │
│ │выполнением плановых пока- │ │ │исполнительной │
│ │зателей по государственным │ │ │власти │
│ │закупкам, эффективностью │ │ │ │
│ │размещения заказов и │ │ │ │
│ │своевременным исполнением │ │ │ │
│ │контрактных обязательств │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│8.7. │Осуществление внутреннего │весь период│ведомственный акт│областные органы │
│ │контроля за соблюдением │ │ │исполнительной │
│ │законодательства по разме- │ │ │власти │
│ │щению заказов │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 9. Реформирование системы бюджетных платежей │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│9.1. │Подготовка Соглашения между│IV квартал │соглашение │министерство │
│ │Администрацией Ростовской │ │ │финансов области │
│ │области и Управлением Феде-│ │ │ │
│ │рального казначейства по │ │ │ │
│ │Ростовской области об осу- │ │ │ │
│ │ществлении операций област-│ │ │ │
│ │ных бюджетных учреждений на│ │ │ │
│ │лицевых счетах в органах │ │ │ │
│ │Федерального казначейства │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 10. Развитие информационной системы управления государственными финансами │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│10.1.│Внесение изменений в │II квартал │постановление │министерство │
│ │постановление Администрации│ │Администрации │экономического │
│ │Ростовской области от │ │Ростовской │развития области │
│ │16.10.2009 N 521 "О совер- │ │области │ │
│ │шенствовании порядка подго-│ │ │ │
│ │товки и предоставления │ │ │ │
│ │докладов о результатах и │ │ │ │
│ │основных направлениях дея- │ │ │ │
│ │тельности главных распоря- │ │ │ │
│ │дителей средств областного │ │ │ │
│ │бюджета" │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│10.2.│Разработка Порядка исполь- │II квартал │приказ министер- │министерство │
│ │зования и сопровождения │ │ства финансов │финансов области │
│ │программного комплекса "Ав-│ │Ростовской │ │
│ │томатизированная информаци-│ │области │ │
│ │онная система бюджетного │ │ │ │
│ │процесса" в целях совершен-│ │ │ │
│ │ствования и стандартизации │ │ │ │
│ │программного обеспечения, │ │ │ │
│ │используемого для решения │ │ │ │
│ │задач планирования и испол-│ │ │ │
│ │нения областного и местных │ │ │ │
│ │бюджетов │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│10.3.│Организация информационного│весь период│приказ министер- │министерство │
│ │обмена между участниками │ │ства финансов │финансов области │
│ │бюджетного процесса с │ │Ростовской │ │
│ │использованием межведомст- │ │области │ │
│ │венной системы электронного│ │ │ │
│ │документооборота и делопро-│ │ │ │
│ │изводства с применением │ │ │ │
│ │средств электронной цифро- │ │ │ │
│ │вой подписи, расширение │ │ │ │
│ │круга участников электрон- │ │ │ │
│ │ного документооборота │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│10.4.│Совершенствование исполь- │весь период│отраслевые планы │областные органы │
│ │зуемых для автоматизации │ │ │исполнительной │
│ │бюджетного процесса инфор- │ │ │власти │
│ │мационных систем, подключе-│ │ │ │
│ │ние к отраслевым системам │ │ │ │
│ │органов местного самоуправ-│ │ │ │
│ │ления │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│10.5.│Стандартизация форматов │весь период│ведомственный акт│областные органы │
│ │информационного обмена │ │ │исполнительной │
│ │документами между участни- │ │ │власти │
│ │ками бюджетного процесса │ │ │ │
├═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════┤
│ 11. Организация реализации Программы │
├═════┬═══════════════════════════┬═══════════┬═════════════════┬══════════════════┤
│11.1.│Подготовка отчетов о выпол-│январь │отчет │областные органы │
│ │нении отраслевых планов │ │ │исполнительной │
│ │мероприятий по повышению │ │ │власти │
│ │эффективности бюджетных │ │ │ │
│ │расходов за 2010 год │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│11.2.│Внесение изменений в отрас-│II квартал │отраслевые планы │областные органы │
│ │левые планы мероприятий по │ │ │исполнительной │
│ │повышению эффективности │ │ │власти │
│ │бюджетных расходов с учетом│ │ │ │
│ │настоящего Плана и Методи- │ │ │ │
│ │ческих рекомендаций по раз-│ │ │ │
│ │работке и реализации регио-│ │ │ │
│ │нальных и муниципальных │ │ │ │
│ │программ повышения эффек- │ │ │ │
│ │тивности бюджетных расхо- │ │ │ │
│ │дов, утвержденных Приказом │ │ │ │
│ │Министерства финансов │ │ │ │
│ │Российской Федерации и │ │ │ │
│ │Министерства экономического│ │ │ │
│ │развития Российской Федера-│ │ │ │
│ │ции от 29.12.2010 N │ │ │ │
│ │194н/701 │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│11.3.│Разработка отраслевых пла- │IV квартал │отраслевые планы │областные органы │
│ │нов мероприятий по повыше- │ │ │исполнительной │
│ │нию эффективности бюджетных│ │ │власти │
│ │расходов на 2012 год │ │ │ │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│11.4.│Утверждение плана мероприя-│декабрь │постановление │министерство │
│ │тий по реализации Программы│ │Администрации │финансов области, │
│ │в 2012 году │ │Ростовской │областные органы │
│ │ │ │области │исполнительной │
│ │ │ │ │власти │
├═════┼═══════════════════════════┼═══════════┼═════════════════┼══════════════════┤
│11.5.│Подготовка отчетов о выпол-│январь │отчет │областные органы │
│ │нении отраслевых планов │2012 года │ │исполнительной │
│ │мероприятий по повышению │ │ │власти │
│ │эффективности бюджетных │ │ │ │
│ │расходов за 2011 год │ │ │ │
└═════┴═══════════════════════════┴═══════════┴═════════════════┴══════════════════…
Начальник общего отдела
Администрации области
М.В.ФИШКИН