В 2003 году формирование и исполнение областного бюджета в первую очередь опирается на собственные доходы бюджета Ростовской области, а также на финансовую помощь из федерального бюджета для реализации федеральных нормативных правовых актов и выравнивания минимальной бюджетной обеспеченности, возвратные средства от ранее предоставленных бюджетных кредитов.
Привлечение средств на покрытие дефицита областного бюджета в основной своей доле будет осуществляться согласно договору субзайма от 26 февраля 1997 года N 4009 RU, подписанному Минфином Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам национальностей и федеративным отношениям и Администрацией Ростовской области. По данному договору средства Международного банка реконструкции и развития, начиная с 1997 года, предоставляются на льготной, платной и возвратной основе. Средства займа предоставляются в целях реализации проекта поддержки региональной социальной инфраструктуры и направляются в виде капитальных вложений в сферу здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства. Причем 50 процентов средств займа направляются в виде безвозмездных перечислений из федерального бюджета.
Средства Международного банка реконструкции и развития должны быть освоены до 31 декабря 2003 года. За предыдущие 5 лет было получено 49,86 млн. долларов США. В 2002 году объем освоения оценивается в 17,14 млн. долларов США. Средства Международного банка реконструкции и развития, подлежащие освоению в 2003 году, составят 3,9 млн. долларов США, или 132,6 млн. рублей по курсу 34 рубля за 1 доллар США, которые будут направлены на реконструкцию объектов здравоохранения.
Расходы на обслуживание обязательств областного бюджета по данному займу составят в 2003 году 91,33 млн. рублей.
Кроме того, в целях сохранения равномерности поквартального финансирования в 2003 году, необходимости осуществления ряда расходов областного бюджета, не подкрепленных соответствующими доходами, планируется привлечение в пределах финансового года заемных ресурсов в виде денежных кредитов в сумме не более 300,0 млн. рублей. Расчетный объем расходов на обслуживание данного привлечения составит 40,5 млн. рублей.
Таким образом, осуществление заимствований Ростовской областью в 2003 году, в основной своей части влияющей на итоговые показатели государственного внутреннего долга Ростовской области, будет обусловлено реализацией проекта поддержки региональной социальной инфраструктуры за счет средств займа МБРР по договору субзайма, подписанному Администрацией Ростовской области с Минфином Российской Федерации и Миннацем Российской Федерации.