Инвестиционная политика в 2003 году направлена на закрепление позитивных тенденций, сформировавшихся в экономике Ростовской области, и обеспечение экономического роста за счет дальнейшей активизации инвестиционного процесса.
Поставленная цель будет реализовываться на основе использования эффективных механизмов мобилизации инвестиционных ресурсов, дальнейшего развития инвестиционной инфраструктуры, совершенствования нормативной правовой базы, повышения профессионального уровня, информированности участников инвестиционного процесса.
Средства, предусмотренные на реализацию Инвестиционной программы, включаются в состав расходов областного бюджета как расходы на капитальные вложения (строительство объектов ЖКХ и социально-культурной сферы) и как текущие расходы (в части средств, предусматриваемых в областном бюджете на субсидирование предприятиям и организациям части процентных ставок по кредитам, полученным в кредитных учреждениях).
Бюджетные ассигнования на капитальное строительство за счет средств областного бюджета предусмотрены в соответствии с приложением к настоящей Программе. При этом в 2003 году сохранится финансирование объектов за счет средств займа МБРР.
Кроме того, предусматривается финансирование объектов ЖКХ и социально-культурной сферы из федерального бюджета и, в первую очередь, по объектам, включенным в Федеральную целевую программу "Юг России", Федеральную адресную инвестиционную программу.
Источниками финансирования инвестиционных проектов, обеспечивающих экономический рост в Ростовской области, будут собственные средства предприятий и организаций; кредиты коммерческих банков, другие привлеченные средства, средства областного и федерального бюджетов (согласно расходам, утвержденным в бюджетах соответствующего уровня).
При этом основными формами финансовой поддержки предприятий из областного бюджета в соответствии с Областными законами "О поддержке инвестиционной деятельности на территории Ростовской области" и "Об инвестиционном налоговом кредите в Ростовской области" остаются:
- льготы по налогу на прибыль, имущество и земельному налогу;
- инвестиционный налоговый кредит;
- государственные гарантий Ростовской области по кредитным заимствованиям;
- субсидирование процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков.
Предоставление финансовой поддержки будет осуществляться на конкурсной основе в порядке, установленном Администрацией Ростовской области. Основной критерий отбора инвестиционных проектов - высокая бюджетная эффективность проекта.
Важным направлением работы по привлечению финансовых ресурсов к реализации проектов останется укрепление сотрудничества и установление новых деловых отношений с международными финансовыми организациями и иностранными инвесторами. В частности, по привлечению иностранных инвестиций в развитие туристско-рекреационного и спортивно-развлекательного комплекса.
В рамках межгосударственного сотрудничества наряду с работой по созданию совместных предприятий будет продолжена и расширена работа по привлечению и использованию финансовых средств и технической помощи международных финансовых организаций.
Мероприятия по реализации Инвестиционной программы с учетом обозначенных целей и задач принимаются Администрацией Ростовской области и должны быть направлены на:
-развитие рынка ценных бумаг, лизинговых отношений и системы страхования инвестиционных рисков;
-создание залоговой (гарантийной) системы;
-обеспечение инновационного наполнения инвестиций и переориентацию финансово-кредитных учреждений на предоставление инвестиционных кредитов;
- функционирование на территории области центров компьютерных технологий, технопарков и других инновационных структур, обеспечивающих внедрение и освоение современных технологий, в том числе информационных.
Кроме того, будет продолжена работа по внесению инициативных предложений в части изменений и дополнений к федеральным и областным нормативным правовым документам по вопросам развития экономики, в том числе регламентирующим инвестиционную деятельность.
Приложение
к Инвестиционной программе
Ростовской области на 2003 год