1. Муниципальными образованиями являются все города областного значения. Вопросы об образовании, объединении, о преобразовании или упразднении внутригородских муниципальных образований, установлении или изменении их территорий решаются с учетом мнения населения соответствующей территории представительным органом местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с уставом города. Предметы ведения внутригородских муниципальных образований, объекты муниципальной собственности, источники доходов местных бюджетов разграничиваются уставом города. В административно-территориальных единицах города, в случае, если в них не созданы в соответствии с уставом города муниципальные образования, действуют образуемые в порядке, определяемом уставом города, территориальные органы городского муниципального образования.
2. В сельских районах единым муниципальным образованием является район. В административно-территориальных единицах района действуют образуемые в порядке, определяемом уставом района, территориальные органы районного муниципального образования.