1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
2. Выдвижение кандидатов возможно при условии представления письменного заявления лица о согласии баллотироваться кандидатом с указанием обязательства в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. Указанное заявление вместе с уведомлением о начале сбора подписей направляется в окружную избирательную комиссию. В заявлении лица о согласии баллотироваться кандидатом указываются его данные в соответствии с пунктом 5 статьи 38 настоящего Областного закона. До представления уведомления в окружную избирательную комиссию проведение сбора подписей запрещается, собранные до этого подписи избирателей считаются недействительными. Окружная избирательная комиссия выдает инициатору (инициаторам) выдвижения письменное подтверждение о получении уведомления. Уведомление действительно при представлении паспорта (документа, его заменяющего) кандидата и лиц, подписавших уведомление в соответствии с настоящим Областным законом. Одновременно с заявлением и уведомлением в окружную избирательную комиссию представляются основные сведения о кандидате биографического характера: образование, семейное положение, наличие гражданства иностранного государства ({двойное гражданство}), об отбытии наказания в местах лишения свободы по приговору суда (в тех случаях, когда судимость не погашена либо не снята).
3. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения понимается:
- привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих для осуществления в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
- использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, в случае, если иные кандидаты либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти же помещения на таких же условиях;
- использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию;
- бесплатное или на льготных условиях использование для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию, транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанным транспортом в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
- проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок;
- преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 28 настоящего Областного закона, в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации. Соблюдение перечисленных ограничений не должно препятствовать выполнению депутатами, выборными должностными лицами своих обязанностей перед избирателями.
Статья 19. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится путем самовыдвижения, а также по инициативе избирателя, группы избирателей, обладающих активным избирательным правом при голосовании за данного кандидата, с уведомлением об этом окружных избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, и последующим сбором подписей в поддержку кандидатов.
2. В уведомлении о выдвижении кандидата указываются его фамилия, имя, отчество, дата (число, месяц, год) рождения, адрес места жительства, основное место работы (по месту нахождения трудовой книжки) или службы (род занятий), а также фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, номер и серия паспорта (заменяющего паспорт документа) избирателя, выдвинувшего кандидата, или уполномоченных представителей инициативной группы избирателей в случае ее образования.
3. Уполномоченных представителей инициативной группы избирателей может быть не более пяти. Уполномоченные представители инициативной группы избирателей представляют ее по вопросам, связанным с участием инициативной группы избирателей в выборах.
4. Уведомление подписывается инициатором (инициаторами) выдвижения с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства.
Статья 20. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями, избирательными блоками
1. Кандидатов вправе выдвигать избирательны объединения, избирательные блоки. Избирательным объединением является политическое общественное объединение (политическая партия, политическая организация, политическое движение), основными, закрепленными в уставе целями которого являются участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов. Избирательное объединение должно быть создано и зарегистрировано на областном или федеральном уровне, а его действующий устав зарегистрирован не позднее чем за один год до дня голосования. Избирательный блок - это добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах. Избирательный блок обладает правами избирательного объединения. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут входить в иные избирательные блоки или выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на съезде (конференции) каждого из избирательных объединений, после чего уполномоченными представителями этих избирательных объединений подписывается совместное решение о создании избирательного блока. Избирательные блоки подлежат регистрации в Избирательной комиссии Ростовской области непосредственно после их образования. Для регистрации избирательного блока представляются: протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок и назначении представителей, уполномоченных подписать совместное решение о создании избирательного блока, с подписями председательствующего на съезде (конференции) и секретаря; совместное решение избирательных объединений об образовании избирательного блока, подписанное уполномоченными представителями этих избирательных объединений; копии уставов объединений и документов, подтверждающих их регистрацию. Избирательная комиссия Ростовской области в двухдневный срок регистрирует избирательные блоки, о чем немедленно извещает окружные избирательные комиссии, или отказывает в регистрации при нарушении требований настоящего Областного закона, о чем выдает мотивированное заключение.
2. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области выдвижение кандидатов осуществляется на съездах (конференциях) областных избирательных объединений либо на федеральных съездах (конференциях) указанных объединений, а также на съезде (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов от избирательных объединений, зарегистрированных в органе юстиции Ростовской области (от избирательного блока, состоящего из данных объединений), принимается тайным голосованием. Данное решение подписывается председательствующим и секретарем съезда (конференции) избирательного объединения или уполномоченными представителями избирательных объединений, входящих в избирательный блок. Избирательное объединение (избирательный блок) вправе выдвинуть в избирательном округе только одного кандидата.
3. Избирательное объединение (избирательный блок) уведомляет соответствующую окружную избирательную комиссию о выдвижении кандидата с указанием данных о нем в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Областного закона. Уведомление подписывается лицами, подписавшими соответствующее решение избирательного объединения (избирательного блока). К уведомлению прилагаются копии устава объединения и документа, подтверждающего его регистрацию (за исключением избирательных объединений, образовавших избирательный блок), а также копия протокола съезда (конференции) избирательного объединения (избирательного блока) с решением о выдвижении кандидата и назначении уполномоченных представителей избирательного объединения (избирательного блока), которых может быть не более пяти в каждом из избирательных округов. Данные об уполномоченных представителях избирательного объединения (избирательного блока) представляются в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Областного закона. Уполномоченные представители избирательного объединения (избирательного блока) представляют его по вопросам, связанным с участием избирательного объединения (избирательного блока) в выборах.
Статья 21. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
1. В поддержку кандидатов, выдвинутых непосредственно избирателями, избирательными объединениями, избирательными блоками, собираются подписи избирателей в количестве не менее двух процентов от указанного в опубликованной в соответствии со статьей 7 настоящего Областного закона схеме избирательных округов числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.
2. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие администраций предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей за внесение подписи не допускаются. Сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы запрещается. Грубое или неоднократное нарушение этих запретов может быть основанием для признания соответствующей окружной избирательной комиссией либо судом недействительности собранных подписей и (или) отмены регистрации кандидата.
3. Право сбора подписей избирателей принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину. Кандидат может заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
4. Сбор подписей избирателей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами выдвижения самостоятельно по форме, указанной в приложениях NN 1, 2 и 3 к настоящему Областному закону. Подписные листы могут быть изготовлены как в горизонтальном, так и в вертикальном исполнении. При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место основной работы, занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата, наименование населенного пункта, района, сельсовета, где проживают избиратели, а также наименование и номер избирательного округа, в котором выдвигается кандидат. Сбор подписей производится только на одной стороне подписного листа. Избиратели вправе ставить подпись в поддержку нескольких кандидатов по своему избирательному округу, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
5. Избиратель, ставя подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество полностью, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи. Подписной лист заверяется лицом, собиравшим подписи, с указанием своих фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, даты заверения, а также кандидатом. В каждом подписном листе должны быть подписи избирателей, проживающих в одном административно-территориальном образовании, входящем в избирательный округ, за исключением г. Ростова-на-Дону.