1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области осуществляют:
- Избирательная комиссия Ростовской области;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан, осуществляют подготовку и проведение выборов.
3. Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
4. Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному или областному законодательству либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
5. Избирательные комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
6. Решения и акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
7.Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно, а средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи 28 настоящего Областного закона, должны предоставлять возможность для публикации официальных материалов избирательных комиссий не позднее чем в трехдневный срок после их представления. Другие предприятия, учреждения, организации, средства массовой информации, а также общественные объединения и их должностные лица обязаны предоставлять избирательным комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, но не позднее дня выборов.
Статья 10. Формирование избирательных комиссий
1. Формирование Избирательной комиссии Ростовской области осуществляется Законодательным Собранием и Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления, Избирательной комиссии Ростовской области предыдущего состава. При этом государственные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. Половина членов Избирательной комиссии Ростовской области назначается Законодательным Собранием, другая половина назначается Главой Администрации (Губернатором) Ростовской области. Как Законодательное Собрание, так и Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области обязаны назначить не менее одной трети назначаемого ими количества членов Избирательной комиссии Ростовской области на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области. При этом в Избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков. Срок полномочий Избирательной комиссии Ростовской области - пять лет.
2. Формирование окружных избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, окружных избирательных комиссий предыдущего состава представительным органом местного самоуправления муниципального образования, административный центр которого является центром избирательного округа. При этом в обязательном порядке учитываются предложения представительных органов местного самоуправления муниципальных образований, вся территория или часть территории которых входит в данный избирательный округ, в соответствии с долей избирателей данной территории в общем количестве избирателей этого округа. Представительный орган местного самоуправления обязан рассмотреть все предложения органов и организаций, собраний избирателей, поступившие не позднее чем за 56 дней до дня выборов. Окружные избирательные комиссии формируются в количестве 9-11 членов не позднее чем за 55 дней до дня выборов.
3. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы представительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен избирательный участок. Участковая избирательная комиссия формируется в составе 5 - 11 членов не позднее трех дней после образования избирательного участка.
4. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава окружной, участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Законодательном Собрании Ростовской области и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
5. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов окружной, участковой избирательной комиссии.
Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии Ростовской области
Избирательная комиссия Ростовской области:
а) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, устанавливает единую нумерацию избирательных участков на территории области;
б) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан, законности при подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение настоящего Областного закона;
в) издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам применения настоящего Областного закона, организации и проведения выборов, обязательные для всех избирательных комиссий, кандидатов и иных участников выборов;
г) рассматривает заявления и жалобы на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по ним мотивированные решения;
д) обеспечивает соблюдение равных правовых условий предвыборной деятельности для всех кандидатов в депутаты;
е) регистрирует избирательные блоки;
ж) утверждает форму избирательного бюллетеня, протоколов избирательных комиссий, списка избирателей и других избирательных документов;
з) заслушивает сообщения должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, окружных избирательных комиссий по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;