1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, а равно местное общественное объединение, местное отделение областного, межрегионального, общероссийского общественного объединения могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек для проведения референдума. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции Ростовской области. В этом случае руководящий орган местного избирательного объединения, либо руководящий орган местного отделения избирательного объединения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от его численности.
2. Инициативная группа по проведению референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст проекта нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального образования Ростовской области. Доверенных лиц инициативной группы может быть не более 10 человек. Под заменяющим паспорт документом в настоящем Областном законе понимаются удостоверение офицера, военный билет военнослужащего срочной службы, паспорт моряка, справка установленного образца, выданная органом внутренних дел (форма 9).
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Областном законе требованиям, муниципальная избирательная комиссия может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.