ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА

     
ИНСТРУКЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ  

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации на основании
приказа Минфина России от 3 декабря 2020 года N 1074
____________________________________________________________________

     

Утверждена
Минфином СССР
28 декабря 1979 года N 217

     

РАЗДЕЛ I

     
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В виде государственной пошлины в доход государства поступают денежные суммы, взимаемые специально на то уполномоченными учреждениями за совершение в интересах предприятий, учреждений, организаций и отдельных граждан действий и выдачу документов, имеющих юридическое значение.

2. В соответствии со ст.1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 года "О государственной пошлине" пошлина взимается:

________________

См. БТЗ СССР за май-июнь 1979 года, стр.51

а) с исковых заявлений, с заявлений (жалоб) по делам особого производства, подаваемых в суды, с кассационных жалоб на решения судов, а также за выдачу судами копий документов;

б) с исковых заявлений, подаваемых в органы государственного арбитража, а также с заявлений о пересмотре решений органов государственного арбитража;

в) за совершение нотариальных действий нотариальными конторами и исполнительными комитетами районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов, а также за выдачу дубликатов нотариально удостоверенных документов, за составление указанными органами проектов сделок и заявлений; изготовление копий документов и выписок из них;

г) за регистрацию актов гражданского состояния, а также за выдачу гражданам повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния и свидетельств в связи с изменением, дополнением, исправлением и восстановлением записей актов гражданского состояния;

д) за выдачу документов на право выезда за границу и приглашение в СССР лиц из других стран, за внесение изменений в эти документы; за регистрацию и за продление сроков регистрации иностранных паспортов или заменяющих их документов; за выдачу или продление видов на жительство; за выдачу визы к иностранному паспорту или заменяющему его документу на право выезда из СССР и въезда в СССР, а также с заявлений о приеме в гражданство СССР и о выходе из гражданства СССР;

е) за прописку граждан СССР;

ж) за выдачу регистрационных удостоверений на занятие кустарно-ремесленными промыслами и на занятие индивидуальной трудовой деятельностью в сфере бытового обслуживания населения;

з) за выдачу разрешений на право охоты;

и) за выплату гражданам СССР сумм по денежным переводам, поступающим из-за границы.

3. В соответствии со ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 года "О государственной пошлине" ставки государственной пошлины устанавливаются Советом Министров СССР.

4. Размеры ставок государственной пошлины, соответствующих определенным действиям и документам, оплачиваемым пошлиной, приведены в последующих разделах инструкции.

5. Статьей 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 года "О государственной пошлине", а также другими нормативными актами установлен ряд льгот по госпошлине, которые приведены в соответствующих разделах настоящей инструкции.

Наряду с этим в соответствии с действующим законодательством дополнительные льготы по государственной пошлине могут быть установлены Советом Министров СССР, а также:

- Министерством финансов СССР - для отдельных плательщиков и групп плательщиков, получающих суммы по денежным переводам, поступающим из-за границы;

- министерствами финансов союзных и автономных республик, краевыми, областными и окружными финансовыми отделами, а также финансовыми отделами городов республиканского (союзных республик) подчинения - как для отдельных плательщиков, так и для групп плательщиков, кроме указанных в подпункте "и" пункта 2 настоящей инструкции;

- районными и городскими финансовыми отделами - для отдельных плательщиков, кроме указанных в подпункте "и" пункта 2 настоящей инструкции;

- судом или судьей - только для отдельных граждан, исходя из имущественного положения сторон по делу.

Предоставление льгот для отдельных плательщиков может быть произведено только по их заявлениям, подаваемым в те государственные органы, которые вправе принять решение по этому вопросу. Заявления, подаваемые в финансовые органы, могут быть рассмотрены и в тех случаях, когда в отношении конкретных плательщиков имеется решение суда или арбитража об уплате или взыскании сумм пошлины в доход бюджета.

Заявления граждан о предоставлении льгот по государственной пошлине могут быть рассмотрены соответствующим финорганом и в тех случаях, когда этот вопрос предварительно рассматривался в суде.

РАЗДЕЛ II

     
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПОШЛИНЫ

6. Установлено два вида пошлины: простая и пропорциональная.

Простая пошлина взимается в твердых ставках (в рублях и копейках), а пропорциональная - в процентном отношении к соответствующей сумме (сумме иска, удостоверяемого договора, стоимости отчуждаемого имущества и т.п.).

При взимании пошлины сумма ее округляется до десяти копеек: при этом сумма менее 5 коп. отбрасывается, а сумма 5-9 коп. принимается за десять копеек.

7. Государственная пошлина уплачивается до подачи заявления, совершения оплачиваемых пошлиной действий, а в соответствующих случаях - при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.

8. Государственная пошлина при сумме до 10 руб. включительно во всех случаях, кроме уплаты пошлины за действия, совершаемые сельскими Советами народных депутатов, уплачивается пошлинными марками, а при сумме свыше 10 руб. - наличными деньгами путем их взноса в кредитные учреждения либо перечисления со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием сберегательными кассами государственной пошлины от населения в суммах свыше 10 руб. осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции строгого учета ф. N 0402005.

За действия, выполняемые исполкомами сельских Советов народных депутатов и оплачиваемые пошлиной, пошлина уплачивается наличными деньгами. В уплату пошлины выдаются квитанции по ф. N 10.

9. По делам, рассматриваемым народными судами, пошлина уплачивается до подачи искового заявления или кассационной жалобы, а также при выдаче судом копий документов.

10. По делам, рассматриваемым органами государственного арбитража, пошлина уплачивается до подачи искового заявления или заявления о пересмотре решения арбитража.

11. За выполнение нотариальных действий и оказание технических услуг нотариальными конторами, а также исполкомами районных, городских и поселковых Советов народных депутатов пошлина уплачивается при совершении нотариальных действий или оказании технических услуг, а за выдачу дубликатов документов, имеющихся в делах нотариальных контор, копий документов, - при их выдаче.

Пошлина по сделкам, по которым одна сторона освобождена от уплаты пошлины, уплачивается полностью другой стороной.

В случаях, когда денежные суммы для принятия в депозит нотариальной конторы поступают по почте или из кредитного учреждения - причитающиеся суммы пошлины удерживаются из поступивших денег, а остаток принимается в депозит. Удержанные суммы пошлины сдаются в доход местного бюджета нотариальной конторой при очередной сдаче в банк депозитных сумм под квитанцию банка, которая хранится в делах нотариальной конторы.

12. За совершение актов гражданского состояния пошлина уплачивается при подаче заявления о регистрации актов гражданского состояния, а за выдачу повторных свидетельств - при их выдаче.

13. Пошлина за выдачу документов на право выезда за границу и приглашение в СССР лиц из других стран, за внесение каких-либо изменений в эти документы, за выдачу документов на проживание в СССР уплачивается до получения соответствующих документов.

14. За действия, выполняемые исполнительными комитетами сельских Советов народных депутатов и оплачиваемые пошлиной, пошлина уплачивается при совершении оплачиваемых пошлиной действий и выдаче документов.

15. За прописку граждан СССР, выдачу разрешений на право охоты и регистрационных удостоверений на занятие кустарно-ремесленными промыслами пошлина уплачивается только пошлинными марками при выдаче документа.

16. Марки для уплаты государственной пошлины ("пошлинные марки") изготовляются достоинством 10 коп., 20 коп., 30 коп., 50 коп., 1 руб. и 5 руб. по единому для всего СССР образцу, утверждаемому Министерством финансов СССР. Порядок продажи марок определяется соответствующей инструкцией Госбанка СССР. Купленные марки государственной пошлины возврату не подлежат.

17. Пошлинные марки наклеиваются на заявлениях, подаваемых в народный суд, арбитраж и другие учреждения, взимающие пошлину, в соответствующих графах реестров для регистрации нотариальных действий и погашаются подписью должностного лица, принимающего или выдающего документ (либо наложением штемпеля или печати соответствующего государственного органа) с указанием даты погашения. При этом подпись должностного лица должна проходить по тексту марки на свободное поле бумаги.

За депозитные операции марки госпошлины наклеиваются на вторых экземплярах квитанций (корешках) на принятие в депозит сумм и погашаются подписью клиента. Марка с подписью клиента считается погашенной.

При прописке граждан СССР пошлинные марки наклеиваются в карточки прописки и домовые книги, в которых делается отметка о прописке. В домовых книгах сельских Советов народных депутатов указываются номера квитанций об уплате пошлины.

Погашение пошлинной марки в охотничьем билете производится следующим образом: марка наклеивается продольно на линию отреза талона с таким расчетом, чтобы левая половина марки оставалась на билете, а правая - на контрольном талоне. До отрезания контрольного талона на марке ставится печать или специальный штамп организации, выдающей охотничьи билеты. На левой половине марки, остающейся в охотничьем билете, указывается дата ее погашения.

При выдаче регистрационного удостоверения пошлинные марки наклеиваются продольно на линию отреза и при выдаче документа разрезаются на 2 части так, чтобы одна часть марки осталась на талоне, а вторая - на корешке, В этом случае для погашения марок подписи должностного лица и указания даты погашения не требуется.

18. Платежные поручения на безналичное перечисление пошлины, квитанции банка о приеме денег в уплату пошлины приобщаются к исковым заявлениям, кассационным жалобам и остающимся в делах учреждений, взимающих пошлину, экземплярам удостоверенных сделок, к заявлениям актов гражданского состояния и другим соответствующим материалам о выдаче документов.

В реестре для регистрации нотариальных действий указывается сумма внесенной пошлины, дата и номер банковского документа.

Сельский Совет выдает плательщику квитанцию об уплате пошлины, а на документах, выдаваемых плательщикам, и на соответствующих документах и в книгах сельского Совета (реестр для регистрации нотариальных действий, копии удостоверенных договоров и т.п.) делается отметка о сумме взысканной пошлины с указанием номера квитанций.

При регистрации сельскими Советами актов гражданского состояния запись о сумме уплаченной пошлины производится в актовой книге в специально предназначенной для этого графе или в конце актовой записи. При этом запись об уплате пошлины обязательно должна быть заверена лицом, уплатившим пошлину.

Суммы, поступившие в уплату пошлины, записываются в перечень поступлений и в конце дня общим итогом заносятся в кассовую книгу сельских Советов. В тех случаях, когда учет поступивших сумм осуществляется через централизованную бухгалтерию райисполкома, поступившие суммы передаются в кассу этой бухгалтерии.

В случаях, когда плательщики освобождаются от уплаты пошлины, об этом делается отметка на соответствующих документах (реестрах, книгах и т.п.).

РАЗДЕЛ III

     
ПОРЯДОК ЗАЧИСЛЕНИЯ ПОШЛИНЫ В ДОХОД СООТВЕТСТВУЮЩИХ БЮДЖЕТОВ

19. Согласно Закону СССР от 30 октября 1959 года "О бюджетных правах Союза ССР и союзных республик" государственная пошлина поступает в государственные бюджеты союзных республик. Этим же законом установлено, что разграничение доходов и расходов государственных бюджетов союзных республик между республиканскими бюджетами союзных республик, государственными бюджетами автономных республик и местными бюджетами определяется законодательством союзных республик.

________________

См. Справочник т.IV, стр.366

Вопрос о зачислении пошлины в соответствующий бюджет решается республиканским законодательством. На основании действующих в настоящее время решений Советов Министров союзных республик пошлина зачисляется в доход местных бюджетов.

В городах, не имеющих районного деления, районных и городских поселках пошлина зачисляется в местный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка, принявшего платеж.

В городах с районным делением суммы государственной пошлины зачисляются по решению исполнительного комитета городского Совета народных депутатов в городской бюджет или в районный бюджет по месту нахождения учреждения Госбанка, принявшего платеж.

Суммы пошлины, переведенные в учреждение Госбанка другими одногородними кредитными учреждениями, зачислятся в соответствующий местный бюджет в указанном выше порядке.

В случаях, когда учреждение Госбанка, принявшее пошлину, находится в сельской местности, поступившие суммы пошлины зачисляются им в доход районного бюджета.

Пошлина за действия, выполняемые исполнительными комитетами сельских Советов народных депутатов, зачисляется в доход бюджетов этих Советов.

20. При уплате пошлины наличными деньгами к документу, оплачиваемому пошлиной, прилагается подлинная квитанция кредитного учреждения, принявшего платеж, а при перечислении пошлины со счета плательщика - последний экземпляр платежного поручения с надписью кредитного учреждения на лицевой или оборотной стороне следующего содержания: "Зачислено в доход бюджета .... рублей (прописью)". Эта надпись скрепляется первой и второй подписями должностных лиц и оттиском гербовой печати кредитного учреждения, с проставлением даты выполнения платежного поручения.

В случаях, когда перечисление пошлины производится с имеющегося в сберегательной кассе счета вкладчика, к документу, оплачиваемому пошлиной, прилагается справка по установленной для сберегательных касс форме, подписанная контролером, с приложением печати сберегательной кассы.

21. Учреждения, взимающие пошлину, должны принимать к рассмотрению дела и документы, оплаченные пошлиной, независимо от того, в какое кредитное учреждение поступила пошлина.

РАЗДЕЛ IV

     
ПОРЯДОК ВОЗВРАТА ПОШЛИНЫ

22. В соответствии со ст.6 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 года "О государственной пошлине" и действующим законодательством уплаченная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случаях:

а) внесения пошлины в большем размере, чем требуется по действующему законодательству;

б) возвращения судами и госарбитражами заявлений (жалоб) или отказа в их принятии, а также отказа нотариальных контор или исполнительных комитетов районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов в совершении нотариальных действий, отказа органов ЗАГСа от регистрации актов гражданского состояния и других действий, подлежащих оплате пошлиной;

в) прекращения производства по делу или оставления иска без рассмотрения, если дело не подлежит рассмотрению в суде либо в органах государственного арбитража, а также когда истцом не соблюден установленный для данной категории дел порядок предварительного разрешения спора либо когда иск предъявлен недееспособным лицом;