СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 ноября 1982 года N 589

Об утверждении продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 13 января 2020 года N 7
____________________________________________________________________

Совет Министров РСФСР отмечает, что, выполняя постановление майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, указания, изложенные в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.Брежнева на этом Пленуме, министерства и ведомства РСФСР, советские и хозяйственные органы, колхозы, совхозы, предприятия и организации ведут настойчивую работу по дальнейшему подъему сельского хозяйства и других отраслей агропромышленного комплекса.

Многие хозяйства наращивают производство продуктов растениеводства и животноводства, успешно справляются с планами продажи сельскохозяйственной продукции государству.

Вместе с тем в некоторых автономных республиках, краях и областях темпы развития сельского хозяйства не отвечают поставленным задачам по более полному удовлетворению возрастающих потребностей населения в продуктах питания, а промышленности - в сырье и не соответствуют имеющимся возможностям.

В ряде мест не выполняются планы закупок сельскохозяйственных продуктов, недостаточно эффективно используются финансовые и материально-технические ресурсы.

Совет Министров РСФСР

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Продовольственную программу РСФСР на период до 1990 года, разработанную в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС, майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС, предложениями и выводами, изложенными в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.Брежнева на этом Пленуме.

2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, исполкомам местных Советов народных депутатов, хозяйственным органам, руководителям и специалистам колхозов и совхозов, других предприятий и организаций агропромышленного комплекса считать основной задачей своей деятельности реализацию Продовольственной программы, проведение в жизнь мер по развитию всех отраслей агропромышленного комплекса в целях дальнейшего повышения уровня жизни народа. Развернуть активную организаторскую работу среди рабочих, колхозников и интеллигенции по выполнению Продовольственной программы.

Осуществить в возможно короткие сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания, за счет увеличения потребления наиболее ценных продуктов.

В решение продовольственной проблемы - центральной задачи партии и государства в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках - должны внести максимальный вклад каждая автономная республика, край, область, район, каждая отрасль народного хозяйства, все трудовые коллективы города и деревни.

На основе роста производства продукции, снижения ее себестоимости, эффективного использования основных фондов, улучшения качества продукции и строжайшего режима экономии добиться рентабельной работы каждого хозяйства, повысить производительность труда.

Обеспечить рациональное использование капитальных вложений, направляя их в первую очередь на объекты, позволяющие в кратчайшие сроки увеличить производство продовольствия. Наращивание мощностей осуществлять прежде всего за счет технического перевооружения, расширения и реконструкции действующих предприятий и производств, ускорения ввода в действие строящихся объектов.

Направить организаторскую работу во всех звеньях сельскохозяйственного и промышленного производства на более полное использование внутренних резервов, благоприятных экономических условий, созданных аграрной политикой партии.

Повысить ответственность за сохранность и эффективное использование машин, оборудования, производственных зданий и сооружений. Не допускать списания основных фондов до истечения срока полной их амортизации.

Осуществить в отраслях агропромышленного комплекса меры, обеспечивающие стимулирование коллективов предприятий и организаций, руководителей и специалистов за достижение высоких конечных результатов производства сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, за своевременное доведение продукции до потребителей, за рост экономической эффективности производства в колхозах и совхозах.

3. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Госкомвинпрому РСФСР, местным советским и сельскохозяйственным органам:

направить усилия колхозов и совхозов на значительное повышение культуры земледелия и животноводства, внедрение научно обоснованной системы ведения хозяйства, повышение эффективности использования земли, сельскохозяйственной техники, других основных фондов, обеспечить максимальную отдачу каждого рубля, гектара земли, тонны удобрений и на этой основе осуществить рост урожайности всех сельскохозяйственных культур и продуктивности скота - решающих факторов успешного выполнения заданий Продовольственной программы;

постоянно совершенствовать экономическую работу. Во всех звеньях сельскохозяйственного производства осуществлять режим экономии материальных, трудовых и финансовых ресурсов, усилить контроль за сохранностью социалистической собственности, не допускать непроизводительных расходов и потерь, строго соблюдать финансовую дисциплину;

обратить особое внимание на создание прочной кормовой базы для животноводства, повышение качества кормов и рациональное их использование;

последовательно проводить работу по закреплению кадров в сельском хозяйстве, осуществить комплекс мероприятий по социальному развитию села, дальнейшему улучшению культурного, коммунально-бытового обслуживания, условий труда и отдыха сельских жителей.

4. Министерству заготовок РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Министерству торговли РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству рыбного хозяйства РСФСР, Роспотребсоюзу, местным советским и хозяйственным органам обеспечить:

совершенствование работы мукомольно-крупяной промышленности и опережающий рост производства круп, пользующихся повышенным спросом населения;

рост производства комбикормов, сбалансированных по белку и другим компонентам;

расширение ассортимента и повышение качества мясных и молочных продуктов, более рациональное и комплексное использование сырьевых ресурсов, увеличение производства заменителя цельного молока, продуктов детского питания;

увеличение сети заготовительных предприятий и пунктов, максимальное приближение их к местам производства, ускорение перехода к приемке скота, молока и других продуктов непосредственно в хозяйствах, более полную сохранность продукции и повышение ее качества;

рост производства кондитерских и макаронных изделий, виноградного вина, пива, безалкогольных напитков и чая, рыбной продукции;

рациональное размещение сети магазинов, столовых и других торговых предприятий, улучшение режима их работы, дальнейшее развитие колхозной торговли, рост сети колхозных рынков.

5. Министерству сельского хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР, Министерству заготовок РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерству пищевой промышленности РСФСР, Министерству мясной и молочной промышленности РСФСР, Госкомсельхозтехнике РСФСР, Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа, Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР, другим министерствам и ведомствам РСФСР, научно-исследовательским учреждениям повысить роль науки в реализации Продовольственной программы. Осуществить меры по дальнейшему развитию научных исследований, внедрению в производство достижений науки в отраслях агропромышленного комплекса,

Усилить работу по селекции новых сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, совершенствованию племенных и продуктивных качеств скота и птицы, отвечающих требованиям Продовольственной программы.

Ускорить исследовательские и конструкторские работы по созданию новых машин и оборудования для уборки, калибровки, сортировки, расфасовки и упаковки овощей, плодов и ягод.

6. Госплану РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам обеспечить разработку годовых планов экономического и социального развития и проекта плана на двенадцатую пятилетку, исходя из заданий, установленных Продовольственной программой РСФСР на период до 1990 года, и необходимости осуществить более глубокий поворот всех отраслей народного хозяйства к решению программы дальнейшего подъема сельскохозяйственного производства и развития агропромышленного комплекса.

* * *

Совет Министров РСФСР выражает твердую уверенность, что советские, хозяйственные органы, колхозники и рабочие совхозов, специалисты и ученые, работники промышленности, все жители села и трудящиеся городов сделают все необходимое для выполнения Продовольственной программы, развернут социалистическое соревнование за достижение намеченных рубежей в увеличении продовольственных ресурсов как одного из главных условий неуклонного повышения благосостояния советских людей, укрепления экономического могущества нашей Родины.

Председатель
Совета Министров РСФСР
М.Соломенцев

     
Управляющий Делами
Совета Министров РСФСР
И.Зарубин

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Совета Министров РСФСР
от 1 ноября 1982 года N 589

     

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РСФСР НА ПЕРИОД ДО 1990 ГОДА

Трудящиеся РСФСР вместе со всем советским народом под руководством Коммунистической партии добились выдающихся успехов в создании материально-технической базы коммунизма. РСФСР имеет высокоразвитые производительные силы, мощную передовую индустрию, крупное высокомеханизированное сельское хозяйство. Достигнутые успехи ярко и убедительно показывают великие преимущества и огромные возможности социалистического строя.

В соответствии с политикой Коммунистической партии и Советского государства в центре внимания была и остается забота о благе человека, о создании все более благоприятных условий для всестороннего и гармоничного развития личности.

Крупные мероприятия в этой области осуществлены в РСФСР за последние три пятилетки. Уровень оплаты труда возрос почти в 2 раза. Выплаты и льготы, полученные населением из общественных фондов потребления, увеличились в 2,6 раза, реальные доходы на душу населения повысились вдвое, 93,4 млн. человек улучшили свои жилищные условия. Дальнейшее развитие получили просвещение, культура, здравоохранение, бытовое обслуживание населения.

Многонациональное население РСФСР имеет широкие социально-экономические и политические права - право на труд и на отдых, на жилище, на бесплатное образование и медицинское обслуживание, активно участвует в управлении делами общества и государства. Права советских граждан гарантированы Конституцией СССР и Конституцией РСФСР.

Основой повышения жизненного уровня трудящихся РСФСР, как и всех советских людей, является их добросовестный труд, обеспечивающий постоянный рост экономики. Только за три последние пятилетки производственные основные фонды в народном хозяйстве РСФСР увеличились в 3,2 раза, национальный доход возрос в 2,4 раза. Динамично росли объемы производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, ускорились темпы научно-технического прогресса.

Созданный ныне экономический и научно-технический потенциал позволяет успешно решать новые крупномасштабные задачи коммунистического строительства.

Огромная работа проводится по воплощению в жизнь решений XXVI съезда КПСС, который, выдвигая широкую программу социального развития и повышения народного благосостояния, на первый план поставил задачу улучшить снабжение населения продуктами питания. По инициативе и под непосредственным руководством Генерального секретаря ЦК КПСС, Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища Л.И.Брежнева для решения этой задачи разработана Продовольственная программа СССР на период до 1990 года, которая является важнейшей составной частью экономической стратегии партии на ближайшее десятилетие. В ней определены основные задания по реализации Продовольственной программы СССР каждой союзной республике.

В основу Продовольственной программы РСФСР на период до 1990 года положены задания Продовольственной программы СССР, решения майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС.

I. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РСФСР

Претворяя в жизнь решения Коммунистической партии, трудящиеся РСФСР последовательно осуществляют курс аграрной политики, выработанный на историческом мартовском (1965 г.) Пленуме ЦК КПСС и развитый в последующих решениях партии и правительства.

Значительно укреплена материально-техническая база агропромышленного комплекса, существенно улучшилась техническая оснащенность сельского хозяйства, обновлен машинно-тракторный парк, заметно повышен уровень механизации работ в растениеводстве и животноводстве. Возросла производительность труда в колхозах и совхозах. Ускоренно развивается химизация и мелиорация земель. Поставка минеральных удобрений сельскому хозяйству РСФСР за 15 лет возросла в 3,4 раза, а площади орошаемых и осушенных земель увеличены в 3,3 и 1,7 раза.

Вводятся в действие специализированные животноводческие комплексы с промышленной технологией производства и крупные птицефабрики, развиваются высокоэффективные межхозяйственные и агропромышленные предприятия и объединения.

Созданы новые отрасли, обслуживающие сельское хозяйство: машиностроение для животноводства и кормопроизводства, сельское строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, развивается сельскохозяйственное машиностроение и усиливается использование авиации в сельском хозяйстве. Увеличиваются производственные мощности отраслей, связанных с заготовкой, хранением и переработкой сельскохозяйственной продукции. Значительно возросли основные производственные фонды пищевых отраслей промышленности.

Активно внедряются в практику колхозов и совхозов новейшие достижения науки и техники, прогрессивные технологии и формы организации труда, все шире применяются почвозащитная система земледелия, высокопродуктивные сорта и гибриды сельскохозяйственных культур.

Положительные изменения произошли в обеспечении колхозов и совхозов квалифицированными кадрами. На селе работают 778 тыс. специалистов с высшим и средним специальным образованием и 2,2 млн. трактористов-машинистов и водителей автомобилей. Увеличилась численность высококвалифицированных работников других массовых профессий.

Улучшаются социально-бытовые условия жизни на селе. По сравнению с 1965 годом среднемесячная заработная плата рабочих и служащих совхозов увеличилась в 1980 году в 2,1 раза, оплата труда колхозников - в 2,5 раза; улучшилось пенсионное обеспечение сельских тружеников. За этот период в сельской местности введены в эксплуатацию жилые дома обшей площадью 226,4 млн.кв. метров, детские дошкольные учреждения - на 1,2 млн. мест, клубы и Дома культуры - на 3,9 млн. мест.

Принятые меры по реализации аграрной политики партии позволили обеспечить увеличение среднегодового валового производства сельскохозяйственной продукции в десятой пятилетке до 57,2 млрд. рублей, или в 1,4 раза по сравнению с пятилеткой, предшествующей мартовскому (1965 г.) Пленуму ЦК КПСС.

В РСФСР за этот период среднегодовой валовой сбор зерна возрос с 76,6 млн.т до 113,9 млн.т, производство мяса (в убойном весе) увеличилось с 4,8 млн.т до 7,4 млн.т, молока - с 36,2 млн.т до 48,2 млн.т, яиц - с 16,5 млрд. штук до 36,7 млрд. штук. Производство овощей возросло в 1,2 раза, плодов и ягод - в 2,4 раза, винограда - в 1,5 раза.

Рост производства сельскохозяйственных продуктов и увеличение межреспубликанского обмена позволили существенно повысить уровень потребления продуктов питания и улучшить структуру пищевого рациона при увеличении населения республики по сравнению с 1965 годом на 11,2 млн. человек.

Повсеместно обеспечено бесперебойное снабжение населения хлебом, хлебобулочными и макаронными изделиями, картофелем и сахаром. Потребление мяса и мясопродуктов в 1980 году по сравнению с 1965 годом возросло в среднем на душу населения на 46,6 процента, молока и молочных продуктов - на 21 процент, яиц - в 2 раза, овощей и бахчевых - на 34,3 процента. Рацион питания населения по калорийности соответствует физиологическим нормам, однако структура его требует дальнейшего улучшения.

Основной задачей Продовольственной программы РСФСР является обеспечить в возможно сжатые сроки устойчивое снабжение населения всеми видами продовольствия, существенно улучшить структуру питания людей за счет увеличения потребления наиболее ценных продуктов.

В одиннадцатой пятилетке намечается улучшить снабжение населения мясом, молоком, растительным маслом и плодово-ягодной продукцией, полностью обеспечить спрос на крупу, кондитерские изделия, маргарин, яйца и рыбу, поздние овощи.

В двенадцатой пятилетке предусматривается заметно поднять потребление мяса, цельномолочных продуктов, растительного масла, овощей.

Потребление основных продуктов питания по РСФСР в одиннадцатой и двенадцатой пятилетках будет характеризоваться примерно следующими данными: