Принимая во внимание, что острый характер происходящих изменений экологического состояния Каспийского моря и впадающих в него рек требует проведения в сжатые сроки кардинальных комплексных мер по прекращению загрязнения окружающей среды, улучшению использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов в этом регионе, признать необходимым отнести осуществление природоохранных мероприятий к приоритетным задачам при разработке проектов планов экономического и социального развития на тринадцатую пятилетку по соответствующим автономным республикам, краям и областям, объединениям, предприятиям и организациям, имея в виду обеспечить:
- разработку и осуществление в 1990-1995 годах комплекса радикальных мер по значительному сокращению поступления загрязняющих веществ в окружающую среду, доведению вредных выбросов в атмосферный воздух до установленных норм и прекращению сброса в водоемы загрязненных сточных вод;
- разработку и утверждение в 1990 году программы работ по строительству сооружений для глубокой очистки сточных вод от биогенных элементов и осуществлению других мероприятий по борьбе с эвтрофированием водоемов бассейна Каспийского моря с учетом передового зарубежного и отечественного опыта в этой области, а также утвердить перечни районов, городов, объединений и предприятий, где указанные мероприятия должны быть проведены в тринадцатой пятилетке;
- строительство в 1991-1995 годах предприятий и полигонов по утилизации, обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных, бытовых и иных отходов за счет капитальных вложений, выделяемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства, а также расширение и реконструкцию действующих полигонов за счет собственных средств объединений, предприятий и организаций;
- дальнейшее развитие народного хозяйства в бассейнах рек Урала, Судака и Терека полностью, а в бассейне реки Волги - преимущественно за счет экономии водных ресурсов и значительного сокращения удельных расходов воды на единицу выпускаемой продукции. При формировании и осуществлении планов экономического и социального развития соответствующих территорий и отраслей исходить из необходимости сохранения на современном уровне забора воды из водных объектов в целом по водохозяйственным участкам и отдельным крупным городам и промышленным узлам за счет широкого внедрения безводных и маловодных технологических процессов, систем оборотного водоснабжения и повторного использования очищенных сточных вод на промышленных предприятиях, а также водосберегающих технологий полива сельскохозяйственных культур;
- завершение к 1992 году оборудования всех водозаборных и водовыпускных сооружений и устройств в этом регионе современными средствами измерения расхода воды;
- целенаправленную работу местных советских и хозяйственных органов, трудовых коллективов по усилению борьбы с нерациональным расходованием воды, особенно при орошении земель, строгому соблюдению каждым водопользователем установленных лимитов водопотребления;
- ограничение наполнения водохранилищ Нижнекамской ГЭС и Чебоксарской ГЭС в целях сокращения потерь сельскохозяйственных угодий и предотвращения других вредных воздействий на природную среду в районах этих водохранилищ;
- осуществление в 1990-1995 годах комплекса работ по уменьшению площадей мелководий, созданию водоохранных полос (зон), берегоукреплению, улучшению состояния сельскохозяйственных угодий в районах, прилегающих к указанным водохранилищам, мероприятий по защите г.Горького от подтопления и оползневых явлений, а также других мер, связанных с понижением проектного уровня этих водохранилищ;
- выполнение в 1990 году на объектах первой очереди производственного объединения "Астраханьгазпром" всех необходимых мероприятий, обеспечивающих экологическую безопасность и исключение возможности аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при эксплуатации Астраханского газоконденсатного месторождения и мощностей по переработке углеводородного сырья;
- разработку и осуществление комплексных мероприятий по обеспечению соблюдения установленных нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ и экологической безопасности при уровне добычи и переработки газа в объемах, предусмотренных проектами первой и второй очереди производственного объединения "Астраханьгазпром";
- оснащение не позднее 1991 года подведомственных судов, плавающих в бассейне Каспийского моря, и сооружений, связанных с их эксплуатацией, устройствами и системами для сбора и очистки от загрязнения сточных и льяльных вод;
- создание специальных судов и иных технических средств для оперативной ликвидации аварийных разливов нефти и других загрязняющих воду веществ и укомплектование в тринадцатой пятилетке указанными судами и техническими средствами предприятий водного транспорта;
- разработку и создание в 1991-1995 годах танкеров и других судов для эксплуатации в бассейне Каспийского моря с конструкциями, обеспечивающими предотвращение попадания в водоемы нефтепродуктов и иных опасных для природной среды веществ при авариях судов, перевозящих такие грузы;
- уточнение правил судоходства и допустимой его интенсивности на отдельных участках рек в целях снижения отрицательного влияния судоходства на водные объекты бассейна Каспийского моря и оптимизации грузовых перевозок;
- прием начиная с 1991 года в полном объеме на подведомственных перевалочных, бункеровочных складах и нефтебазах нефти и нефтепродуктов, собранных при ликвидации их разливов, мусора, балластных и льяльных вод для последующей очистки и утилизации;
- разработку и осуществление до 1993 года мероприятий по снижению уровня загрязнения водоемов и других вредных воздействий на природную среду при проведении дноуглубительных работ на реках и морских акваториях Каспийского бассейна;
- организацию в 1990-1995 годах повсеместного осуществления комплекса организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и гидротехнических мероприятий по прекращению эрозионных процессов, загрязнения водных объектов продуктами эрозии почв, пестицидами, минеральными удобрениями и по кардинальному улучшению состояния земель; научно обоснованное регулирование выпаса скота, проведение фитомелиоративных и других мероприятий по предотвращению опустынивания пастбищных прикаспийских земель и восстановлению их продуктивности;
- разработку и осуществление в тринадцатой пятилетке мероприятий по восстановлению и улучшению состояния растительного и животного мира на территориях, прилегающих к Каспийскому морю, а также в бассейне реки Урала и низовьях реки Волги;
- значительное увеличение в 1990-1995 годах объемов работ по улучшению состояния малых рек, строгое соблюдение режима водоохранных зон, полное прекращение распашки территорий прибрежных водоохранных полос водоемов бассейна Каспийского моря;
- рассмотрение и решение в 1990-1991 годах вопросов о расширении заповедных зон северной части Каспийского моря и рек Волги, Урала, Сулака, Терека и об установлении в этих зонах режима биологических заказников с преимущественным развитием рыбного хозяйства и ограничением других видов хозяйственной деятельности;
- изменение в 1990 году правил использования водных ресурсов водохранилищ Волжско-Камского каскада гидроэлектростанций, исходя из необходимости создания более благоприятных условий для интенсивного развития рыбного хозяйства и воспроизводства рыбных запасов. При уточнении указанных правил предусмотреть сокращение объемов зимних и предполоводных сработок водохранилищ, обеспечение весенних рыбохозяйственных попусков воды по гидрографу, приближенному к естественному стоку реки Волги в этот период, и уменьшение колебаний уровня воды в нижнем бьефе Волгоградского гидроузла;
- оборудование в 1990-1992 годах всех водозаборных сооружений и водосбросов коллекторно-дренажных систем эффективными рыбозащитными устройствами;
- проведение в 1990-1993 годах углубленных исследований по проблемам восстановления и стабилизации экологических систем Каспийского моря и осуществление необходимых мероприятий по сохранению и восстановлению численности осетровых и других ценных видов рыб;
- выполнение работ по комплексной реконструкции оросительных систем в бассейне Каспийского моря, полностью исключив сброс загрязненных дренажных вод в рыбохозяйственные водные объекты к 1995 году;
- завершение в тринадцатой пятилетке мероприятий по повышению водообеспеченности реки Ахтубы и улучшение состояния нерестилищ рыб в Волго-Ахтубинской пойме;
- ежегодные весенние рыбохозяйственные попуски в нижний бьеф Каргалинского гидроузла на реке Терек с расходами, необходимыми для обеспечения миграции и нереста осетровых и частиковых рыб, а также завершение в 1992 году строительства рыбопропускного сооружения в составе этого гидроузла.