СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 1954 года N 2529


О едином государственном учёте земельного фонда СССР

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

В целях упорядочения учёта земель и контроля за правильностью их использования Совет Министров Союза ССР

постановляет:

1. Ввести с 1955 года обязательный государственный учёт наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственную регистрацию всех землепользований по единой общесоюзной системе.

Учёту подлежат все земли, находящиеся в пользовании колхозов, совхозов, городов и посёлков, государственных, кооперативных и общественных учреждений, организаций и предприятий, единоличных крестьянских хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда.

2. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР руководство учётом земель и регистрацией землепользований, а также контроль за правильностью использования земель, независимо от того, в чьём пользовании они находятся.

Установить, что указания Министерства сельского хозяйства СССР по государственному учёту земель и регистрации землепользований являются обязательными для всех министерств, ведомств, учреждений и организаций.

3. Завести в райисполкомах и горисполкомах государственную книгу регистрации землепользований, в которой сосредоточить учёт земель (по фактическому состоянию и использованию угодий) каждого землепользователя.

Министерству сельского хозяйства СССР с участием Госплана СССР, ЦСУ СССР, Министерства совхозов СССР, Министерства заготовок и Министерства финансов СССР выработать в трёхмесячный срок форму государственной книги регистрации землепользований и представить её в Совет Министров СССР на утверждение.

4. Установить, что:

а) государственная книга регистрации землепользований ведётся в райисполкомах старшим районным землеустроителем;

б) за правильность сведений, содержащихся в государственной книге регистрации землепользований и в выписках, выданных из неё, несут ответственность старший районный землеустроитель и председатель райисполкома;

в) порядок учёта земель и регистрации землепользований внутри городской черты разрабатывается и устанавливается Министерствами коммунального хозяйства союзных республик по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР;

г) порядок учёта земель, отведённых под оборонные объекты, разрабатывается и устанавливается министерствами и ведомствами, в пользовании которых находятся эти земли, по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР.

5. Поручить Министерству сельского хозяйства СССР разработать и утвердить в трёхмесячный срок инструкцию о порядке ведения учёта земель и регистрации землепользований, а также инструкцию о порядке производства государственной ревизии землепользований.

В тот же срок разработать и внести в Совет Министров СССР на утверждение: Положение о правах и обязанностях старшего районного землеустроителя, Положение о Главном ревизоре-землемере Министерства сельского хозяйства СССР, Положение о службе ревизоров-землемеров Министерств сельского хозяйства республик и областных (краевых) управлений сельского хозяйства, а также форму документа, выдаваемого соответствующим землепользователям (кроме колхозов) на право пользования землёй, и предложения об организации службы почвоведения, удобрений и охраны почв в системе Министерства сельского хозяйства СССР.

6. Обязать руководителей учреждений, предприятий и организаций представлять ежегодно не позднее 1 ноября в исполком соответствующего районного или городского Совета депутатов трудящихся сведения о землях, находящихся в их пользовании, с учётом происшедших за год изменений, а также по требованию райисполкома или горисполкома дополнительные материалы и документы, подтверждающие достоверность указанных сведений.

Министерству сельского хозяйства СССР совместно с ЦСУ СССР разработать и утвердить форму отчёта о распределении земель по угодьям и землепользователям и об использовании этих земель.

7. Обязать Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы, райисполкомы и горисполкомы обеспечить ведение учёта земель и регистрации землепользований по единой общесоюзной системе и ежегодно рассматривать и утверждать отчёты об использовании земель и распределении их по угодьям и землепользователям в следующие сроки: по районам - не позднее 1 декабря, по автономным республикам, краям и областям - не позднее 20 декабря отчётного года, а по союзным республикам (кроме РСФСР) - не позднее 20 января и по РСФСР - 15 февраля следующего за отчётным года.

Советам Министров союзных республик в недельный срок по утверждении отчётов представлять их в Министерство сельского хозяйства СССР.

8. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР после разработки полученных отчётов представлять не позднее 15 апреля в Совет Министров СССР, Госплан СССР, ЦСУ СССР, Министерство заготовок и Министерство финансов СССР сводный отчёт (в разрезе республик, краёв и областей) о распределении земель по угодьям и землепользователям и об использовании земель, а также представлять в Совет Министров СССР предложения по этим вопросам.

9. В частичное изменение пункта 4 Постановления Совета Министров СССР от 15 февраля 1948 года N 314 предоставить право Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам по согласованию с органами Министерства заготовок соответствующих республик, краёв и областей производить (по каждому колхозу в отдельности) уменьшение площадей колхозных земель, с которых колхозам исчисляются обязательные поставки государству сельскохозяйственных продуктов, если это уменьшение связано с отводом земель в установленном порядке. Во всех других случаях уменьшение площадей облагаемых земель колхозов производится только с разрешения Совета Министров СССР.

10. Возложить на Министерство сельского хозяйства СССР, Министерства сельского хозяйства республик и областные (краевые) управления сельского хозяйства наряду с проведением землеустройства, сельскохозяйственных съёмок и учёта земель также проведение работ по составлению и изданию сельскохозяйственных карт, необходимых для планирования сельского хозяйства и учёта земель, сосредоточив руководство указанными работами в управлениях землеустройства. Расходы по составлению и изданию карт относить за счёт ассигнований, предусматриваемых по бюджетам соответствующих союзных республик на землеустроительные работы.

Министерству сельского хозяйства СССР, Советам Министров республик, крайисполкомам и облисполкомам организовать при управлениях землеустройства хранилища для сельскохозяйственных карт, земельно-учётных документов и других материалов по землепользованию, предоставив для этой цели необходимые помещения.

11. Обязать Госплан СССР:

а) при рассмотрении плана топографо-геодезических работ, проводимых Главным управлением геодезии и картографии Министерства внутренних дел СССР, учитывать потребность Министерства сельского хозяйства СССР в съёмочных и картографических материалах для нужд землеустройства и учёта земельного фонда страны;

б) предусматривать в проектах планов снабжения народного хозяйства выделение Министерству сельского хозяйства СССР (с учётом потребности старших районных землеустроителей) необходимого количества картографической бумаги и фотоматериалов для издания сельскохозяйственных карт, а также бумаги для издания земельно-регистрационных книг и другой земельно-учётной документации.

12. Обязать Министерство высшего образования и Министерство сельского хозяйства СССР подготовить, а Министерство культуры СССР издать в 1955-1956 годах для высших и средних землеустроительных учебных заведений учебники, учебные пособия и руководства по учёту земель, составлению сельскохозяйственных карт и проведению сельскохозяйственных съёмок.

13. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и райисполкомы в трёхмесячный срок обеспечить замещение вакантных должностей старших районных землеустроителей и землеустроителей МТС, а также принять меры к укомплектованию службы ревизоров-землемеров (из расчёта один ревизор-землемер на 10-15 районов, а в областях с меньшим числом районов - один ревизор-землемер на область) и службы учёта земель квалифицированными специалистами-землеустроителями, предоставив указанным работникам транспортные средства, служебные и жилые помещения. Запретить местным организациям отвлекать старших районных землеустроителей и ревизоров-землемеров на какие-либо другие работы, не связанные с выполнением их прямых обязанностей.

14. В связи с сосредоточением в Министерстве сельского хозяйства СССР и его местных органах руководства делом государственного учёта земель и регистрации всех землепользований обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы укрепить управления землеустройства квалифицированными кадрами, обеспечивающими выполнение указанных работ.

15. Поручить Министерству юстиции СССР совместно с Министерством сельского хозяйства СССР представить в месячный срок в Совет Министров СССР перечень Постановлений и распоряжений Правительства СССР, утративших силу в связи с принятием настоящего Постановления.

Председатель
Совета Министров Союза ССР
Г.Маленков

Управляющий Делами
Совета Министров СССР
А.Коробов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

Книга постановлений Совета Министров

СССР за декабрь 1954 года