СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 1961 года N 1058
О мерах по улучшению использования машинно-тракторного парка колхозов и совхозов
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Достигнутые успехи в повышении урожайности сельскохозяйственных культур и развитии общественного животноводства являются результатом высокой трудовой активности колхозников и работников совхозов, дальнейшего роста технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий, результатом большой помощи, оказанной колхозам и совхозам со стороны государства.
Умело используя технику, передовые хозяйства добиваются высокого валового сбора сельскохозяйственной продукции, намного превышающего средние показатели по району, краю, области и республике.
Однако опыт этих хозяйств крайне плохо внедряется в производство, в результате чего достигнутый уровень урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, производительности труда и себестоимости продукции не отвечает действительным возможностям колхозов и совхозов. Во многих хозяйствах неудовлетворительно используются тракторы, комбайны, сельскохозяйственные машины и другие технические средства, вследствие чего значительная часть важнейших сельскохозяйственных работ выполняется несвоевременно и с нарушением агротехнических требований.
Многие инженеры, механики и другие должностные лица колхозов безответственно относятся к хранению техники и уходу за ней, допускают обезличку при использовании машинно-тракторных агрегатов, не закрепляют навесные и прицепные машины за механизаторами, мирятся с разукомплектованием и преждевременным списанием машин. Во многих колхозах Воронежской, Орловской, Челябинской, Астраханской и других областей не соблюдаются правила хранения сельскохозяйственной техники, машины не очищаются от грязи и пожнивных остатков, не смазываются, узлы и агрегаты не снимаются и не убираются в помещения.
Неудовлетворительное использование техники в ряде колхозов является в значительной мере следствием большой текучести механизаторских кадров. Во многих колхозах не применяется порядок оплаты труда механизаторов, рекомендованный решениями Правительства СССР, в связи с этим не соблюдается принцип материальной заинтересованности работающих на машинах колхозников в повышении производительности труда и сохранности техники.
Серьезные нарушения принципа материальной заинтересованности механизаторских кадров в повышении производительности труда и сохранности сельскохозяйственной техники имеются и в совхозах. Совершенно недопустимо, когда отдельные руководители совхозов Ростовской, Волгоградской, Целиноградской и ряда других областей не применили новый порядок оплаты труда рабочих совхозов, предусмотренный постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июня 1961 года N 542, и установленные формы поощрения за выполнение и перевыполнение плановых заданий и сохранность техники, не организовали должного учета работы машин и затрат на их содержание.
Во многих колхозах и совхозах не осуществляется обучение колхозников и рабочих совхозов смежным профессиям, которое позволяет поднять производительность труда, повысить материальную заинтересованность колхозников и рабочих, полностью обеспечить их работой во все периоды года.
За последнее время Советы Министров некоторых союзных республик, краевые и областные исполкомы ослабили работу по укреплению колхозов и совхозов опытными механизаторами и техническими руководителями, по созданию нормальных производственных и бытовых условий для механизаторов, повышению их материальной заинтересованности в выполнении и перевыполнении производственных планов и в содержании машин в хорошем техническом состоянии.
В ряде республик, краев и областей, особенно в районах освоения новых земель, развитие ремонтной базы отстает от роста машинно-тракторного парка.
Многие колхозы и совхозы все виды сложного ремонта тракторов, автомобилей, комбайнов и других машин производят в не приспособленных для этих целей мастерских, с нарушением необходимой технологии и технических условий, в то время как мощности ремонтных мастерских и заводов системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" используются с неполной загрузкой. По этой причине имеют место несвоевременная и некачественная подготовка техники к работе, высокая стоимость ремонта машин и увеличенный расход запасных частей.
Районные (межрайонные) отделения и областные, краевые и республиканские объединения "Сельхозтехника" еще не стали организационно-техническими центрами по высокопроизводительному использованию, правильному техническому обслуживанию и ремонту машин, по механизации животноводческих ферм колхозов и совхозов, слабо внедряют индустриальные методы ремонта машин и оборудования, восстановления изношенных деталей и новые формы технического обслуживания машинно-тракторного парка.
Большого внимания заслуживает опыт работы станций технического обслуживания машинно-тракторного парка, а также цехов и бригад по механизации животноводческих ферм колхозов и совхозов, организованных в ряде районных (межрайонных) отделений "Сельхозтехника".
Теперь, когда почти все работы в земледелии и многие работы в животноводстве выполняются с помощью машин, недостатки в использовании, техническом обслуживании и в ремонте сельскохозяйственной техники серьезно сдерживают дальнейшее повышение производительности труда в колхозах и совхозах, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, превращение колхозов и совхозов в высокорентабельные сельскохозяйственные предприятия.
Придавая особо важное народнохозяйственное значение улучшению использования и ремонта машинно-тракторного парка, а также увеличению сроков его службы, Совет Министров Союза ССР
постановляет:
По улучшению использования машинно-тракторного парка
1. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы, Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" принять меры к значительному улучшению работы машинно-тракторного парка колхозов и совхозов и снижению затрат на его содержание, к укреплению колхозов, совхозов, районных (межрайонных) отделений "Сельхозтехника" квалифицированными механизаторами и техническими руководителями, к созданию для них надлежащих бытовых условий.
2. Обязать директоров совхозов и рекомендовать правлениям колхозов ежегодно, одновременно с производственно-финансовыми планами, разрабатывать и утверждать план организационно-технических мероприятий по обеспечению высокопроизводительного использования техники, имея в виду:
внедрение в производство опыта работы передовых механизированных звеньев, бригад и отделений по возделыванию кукурузы, сахарной свеклы, хлопка и других культур без затрат ручного труда, с учетом местных особенностей, имеющейся техники и новых машин, выпускаемых промышленностью;
внедрение технологических карт на работы по возделыванию и уборке сельскохозяйственных культур, на выполнение трудоемких процессов на животноводческих фермах;
закрепление за механизаторами тракторов и других сельскохозяйственных машин, внедрение системы технического обслуживания и ремонта машинно-тракторного парка по круглогодовому графику;
правильную организацию ремонта машинно-тракторного парка в мастерских колхозов и совхозов, внедрение агрегатного метода ремонта машин с наиболее полным использованием мастерских и заводов системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника";
организацию диспетчерской системы управления работой машинно-тракторного парка;
создание постоянного состава механизаторов тракторных, комплексных и других производственных бригад колхозов и совхозов, повышение квалификации этих кадров;
обеспечение надлежащих бытовых и производственных условий для работников бригад и отделений, строительство на полевых станах общежитий, простейших мастерских для технического ухода за машинами и хранилищ для нефтепродуктов, оборудование площадок для хранениясельскохозяйственной техники и машинных дворов на центральных усадьбах колхозов и совхозов;
введение в действие во всех тракторных, комплексных и других производственных бригадах колхозов и совхозов правил внутреннего трудового распорядка, обеспечение повышения трудовой дисциплины среди механизаторов;
организацию обучения колхозников и рабочих совхозов смежным профессиям, обеспечение полного и правильного использования рабочей силы во все периоды года.
3. Установить, что утверждаемые Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" правила, руководства и инструкции по вопросам эксплуатации машин, оборудования и установок, технологии ремонта и технические условия на ремонт, нормативы расхода ремонтных материалов и запасных частей являются обязательными для колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций.
4. Обязать Советы Министров союзных республик по согласованию со Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" установить до 1 марта 1962 года для колхозов и совхозов дифференцированные межремонтные сроки работы машин и нормативы расхода денежных средств на ремонт и технический уход за машинами.
5. В целях закрепления кадров механизаторов в колхозах, усиления их заинтересованности в работе и повышении квалификации рекомендовать колхозам вместо нескольких узких специальностей (тракторист, комбайнер, машинист сложных машин) ввести единую профессию - тракторист-машинист I, II и III класса. Присвоение класса трактористам-машинистам производить в зависимости от их знаний и опыта работы; начислять трактористам-машинистам I класса 20-процентную и трактористам-машинистам II класса 10-процентную надбавки к заработку по установленным расценкам за норму выработки на механизированных сельскохозяйственных работах.
6. Поручить Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" в месячный срок разработать и по согласованию с ВЦСПС утвердить Положение об аттестации трактористов-машинистов колхозов и совхозов.
7. Ввести, начиная с 1962 года, для всех трактористов-машинистов и водителей других самоходных сельскохозяйственных машин единое удостоверение на право управления тракторами и другими самоходными сельскохозяйственными машинами в целях улучшения использования техники и повышения ответственности механизаторов колхозов и совхозов за техническое состояние машин.
Запретить допуск к работе лиц, не имеющих указанных удостоверений.
Поручить Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" совместно с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию установить форму указанного удостоверения и порядок его выдачи.
8. Установить, что главной задачей государственных технических инспекторов районных (межрайонных) отделений "Сельхозтехника" является оказание колхозам и совхозам помощи в организации высокопроизводительного использования и содержания в исправном состоянии машинно-тракторного парка и осуществление государственного контроля (в зоне своей деятельности) за его техническим состоянием.
Утвердить прилагаемое Положение о государственном техническом инспекторе районного (межрайонного) отделения "Сельхозтехника".
В целях усиления контроля за использованием и содержанием в исправном состоянии машин, оборудования и установок в сельском хозяйстве разрешить республиканским (союзных республик) объединениям "Сельхозтехника" утверждать внештатных инспекторов по техническому надзору за состоянием машинно-тракторного парка в колхозах и совхозах, с предоставлением им прав государственного технического инспектора районного (межрайонного) отделения "Сельхозтехника".
9. Обязать Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника", Министерство сельского хозяйства СССР, Советы Министров республик, крайисполкомы и облисполкомы обеспечить коренное улучшение и дальнейшее совершенствование нормирования тракторных и других механизированных работ в колхозах и совхозах. В этих целях:
а) осуществить в течение 1961-1962 годов разработку технически обоснованных норм выработки и расхода топлива на всех видах тракторных и других механизированных работ и обеспечить внедрение этих норм во всех колхозах и совхозах;
б) возложить на зональные нормировочные пункты оказание колхозам и совхозам помощи в разработке и внедрении технически обоснованных норм выработки на тракторных и других механизированных работах и в разработке временных норм выработки на новых машинах, поступающих в колхозы и совхозы.
10. В целях улучшения научной разработки вопросов использования, технического обслуживания и ремонта машинно-тракторного парка поручить Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" организовать в 1962 году при Государственном Всесоюзном научно-исследовательском технологическом институте ремонта и эксплуатации машинно-тракторного парка (ГОСНИТИ) три филиала (в Целинном крае, в Украинской ССР и в одной из сибирских областей) и 40 опорных пунктов (по нормированию) в различных зонах страны, увеличив Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" для этих целей численность работников на 335 человек с соответствующим фондом заработной платы.
11. В целях повышения материальной заинтересованности механизаторов колхозов в увеличении производства сельскохозяйственной продукции, повышении производительности труда, а также в улучшении использования и сохранности техники:
а) рекомендовать колхозам, производящим оплату труда по трудодням, производить оплату труда механизаторов в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 18 апреля 1958 года N 425.
Выплачивать механизаторам за сохранение и хорошее использование тракторов и сельскохозяйственных машин премии за счет экономии средств, предусмотренных в производственно-финансовом плане (приходо-расходной смете) на ремонт техники, при условии выполнения объема механизированных работ, а также повышать механизаторам, занятым на уборке урожая и заготовке кормов, расценки за норму выработки, в порядке и размерах, предусмотренных для трактористов-машинистов совхозов постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июня 1961 года N 542;
б) рекомендовать колхозам, перешедшим на денежную оплату труда колхозников, производить оплату труда механизаторов в порядке и размерах, установленных для трактористов-машинистов совхозов постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 15 июня 1961 года N 542.
Советам Министров союзных республик оказать колхозам помощь в применении рекомендуемого порядка оплаты труда механизаторов.
12. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию и Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" представить в трехмесячный срок в Совет Министров СССР предложения по перестройке работы техникумов механизации сельского хозяйства, с тем чтобы превратить их в основную базу для подготовки из числа практиков, положительно зарекомендовавших себя на производстве, - бригадиров тракторных бригад, механиков комплексных и других производственных бригад колхозов и отделений совхозов, а также предложения об организации при институтах механизации сельского хозяйства постоянно действующих курсов по повышению квалификации инженерно-технических кадров колхозов и совхозов.
13. Обязать ЦСУ СССР по согласованию со Всесоюзным объединением "Союзсельхозтехника" упорядочить формы годовых отчетов колхозов и совхозов и ввести, начиная с годовых отчетов за 1961 год, единые показатели по использованию и ремонту машин, расходу средств на ремонт и технический уход, а также по списанию машин колхозами и совхозами, не увеличивая при этом существующей отчетности.
По развитию и укреплению ремонтной базы
14. В целях улучшения организации ремонта и технического обслуживания сельскохозяйственной техники, внедрения индустриальных методов ремонта, улучшения качества ремонтных работ и снижения их стоимости установить следующие типы ремонтных предприятий:
а) мастерские колхозов и совхозов - для проведения периодического технического ухода, ремонта несложных сельскохозяйственных машин и оборудования животноводческих ферм и других объектов и для текущего ремонта тракторов, автомобилей, комбайнов и других сложных машин.
В колхозах и совхозах, имеющих в своем составе бригады и отделения, создать на полевых станах и в усадьбах для технического ухода за машинами и ремонта несложной сельскохозяйственной техники простейшие мастерские, укомплектованные кузницами, наборами слесарно-монтажного инструмента, съемниками, верстаками и другим необходимым технологическим оборудованием;
б) мастерские районных (межрайонных) отделений "Сельхозтехника" - для выполнения всех заказов колхозов и совхозов на ремонт тракторов, автомобилей, комбайнов, самоходных и других сложных машин, их агрегатов и узлов, стационарных двигателей, сложного оборудования животноводческих ферм, металлорежущих станков и другого производственного оборудования, а также на техническое обслуживание машинно-тракторного парка и механизацию животноводческих ферм. Мастерские районных (межрайонных) отделений "Сельхозтехника" выполняют указанные заказы колхозов и совхозов, пользуясь услугами специализированных ремонтных заводов и мастерских.
Совхозы и колхозы, располагающие соответствующей ремонтной базой и квалифицированными кадрами, могут производить капитальный ремонт принадлежащей им техники своими силами или в кооперации с ремонтными предприятиями системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника";
в) специализированные ремонтные заводы и мастерские системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" - для проведения капитального ремонта автомобилей, двигателей, сложных агрегатов машин (включая гидросистемы и топливную аппаратуру), автотракторной резины, станочного оборудования, генераторов, электромоторов, а также для централизованного восстановления деталей и производства нестандартизированного технологического оборудования.
15. Обязать Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" в двухмесячный срок разработать и утвердить по согласованию с Министерством финансов СССР и Государственным арбитражем при Совете Министров СССР типовой договор на выполнение ремонтных и других работ, производимых районными (межрайонными) отделениями "Сельхозтехника" для колхозов, совхозов и других организаций, в котором, в частности, предусмотреть гарантийные сроки ремонта, а также ответственность сторон за нарушение договорных обязательств.
16. Обязать Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" представить в трехмесячный срок в Совет Министров СССР согласованные с Советами Министров союзных республик мероприятия по развитию ремонтной базы в сельском хозяйстве, а также предложения о передаче промышленным предприятиям совнархозов производства новых запасных частей, машин и оборудования с заводов системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" с тем, чтобы эти заводы можно было переключить на выполнение ремонтных работ, восстановление изношенных деталей и изготовление нестандартизированного технологического оборудования.
17. Обязать Госстрой СССР разработать в первом полугодии 1962 года силами института "Гипросельхоз" типовые проекты специализированных заводов и мастерских по ремонту тракторов и сельскохозяйственных машин и издать эти проекты в 1962 году массовым тиражом.
Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" выдать Госстрою СССР до 15 декабря 1961 года задания на проектирование указанных заводов и мастерских.
18. Обязать Госплан СССР, Всесоюзное объединение "Союзсельхозтехника" и Советы Министров союзных республик предусматривать в проектах годовых планов производство и поставку сельскому хозяйству узлов и агрегатов к тракторам, автомобилям и комбайнам для создания в 1962-1963 годах на ремонтных предприятиях системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" обменного фонда.
Госплану СССР и Всесоюзному объединению "Союзсельхозтехника" в месячный срок установить номенклатуру и нормы наличия агрегатов и узлов обменного фонда на ремонтных предприятиях системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника".
