СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 1964 года N 221
О мерах подъема экономики отстающих колхозов
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
За последние годы Центральным Комитетом КПСС и Правительством СССР проведены крупные мероприятия по организационно-хозяйственному укреплению колхозов и подъему их экономики. В результате значительно увеличилось производство продукции сельского хозяйства, выросли доходы колхозов, повысилась оплата труда колхозников. Однако возможности для создания в стране изобилия сельскохозяйственных продуктов не используются с достаточной полнотой.
В стране все еще имеется немало экономически слабых колхозов, что является одной из причин, сдерживающих общий рост производства сельскохозяйственной продукции. Как правило, отставание того или иного колхоза объясняется прежде всего низким уровнем руководства хозяйством, текучестью кадров, серьезными недостатками в организации и оплате труда, слабой материально-технической базой.
Партийные организации ряда республик, краев, областей и производственных колхозно-совхозных управлений не уделяют должного внимания подбору и воспитанию руководящих кадров, не принимают решительных мер к ликвидации отставания экономически слабых колхозов.
В отстающих колхозах крайне низка культура ведения земледелия и животноводства, имеются крупные недостатки в использовании рабочей силы, допускается бесхозяйственность в расходовании общественных средств.
В целях быстрейшего подъема экономики отстающих колхозов, увеличения в них производства сельскохозяйственной продукции и снижения ее себестоимости Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии, парткомы производственных колхозно-совхозных управлений, Советы Министров республик, крайисполкомы, облисполкомы и производственные колхозно-совхозные управления:
укрепить отстающие колхозы руководящими кадрами и специалистами сельского хозяйства. На должности председателей экономически слабых колхозов подбирать и рекомендовать колхозникам наиболее грамотных, подготовленных работников, хороших организаторов, опытных специалистов сельского хозяйства, людей, которые уверены в быстром подъеме экономики отстающих колхозов и смогут обеспечить их дальнейшее развитие;
разработать и осуществить, совместно с правлениями экономически слабых колхозов при широком участии колхозников и специалистов, мероприятия по интенсификации этих хозяйств, позволяющие резко увеличить производство валовой и товарной продукции с наименьшими затратами средств и труда. При этом особое внимание обратить на улучшение структуры посевных площадей и развитие животноводства, добиваться, чтобы в каждом хозяйстве возделывались такие культуры и выращивались такие породы и виды скота, которые дают возможность вести производство с высокой экономической эффективностью. Планы закупок сельскохозяйственной продукции доводить до колхозов с учетом специализации хозяйства;
оказать отстающим колхозам помощь в применении наиболее передовых методов ведения общественного хозяйства и внедрении достижений науки, в лучшем использовании трудовых и материальных ресурсов, прогрессивных форм оплаты труда колхозников, в осуществлении других мероприятий, способствующих росту производства продукции, снижению производственных затрат, увеличению доходов колхозов и колхозников.
2. Имея в виду, что одним из решающих условий роста производства сельскохозяйственных продуктов является повышение материальной заинтересованности колхозников в результатах труда, обязать партийные, советские и сельскохозяйственные органы, а также рекомендовать колхозам обеспечить уже в 1964 году существенное повышение оплаты труда колхозников в каждом отстающем хозяйстве, а в дальнейшем довести ее до уровня оплаты труда рабочих совхозов.
Последовательное повышение оплаты труда колхозников осуществлять на основе:
увеличения производства сельскохозяйственных продуктов, роста производительности труда и снижения себестоимости продукции;
установления строгого порядка в нормировании и тарификации труда, ликвидации излишеств в численности административно-управленческого и обслуживающего персонала, резкого сокращения непроизводительных расходов;
возрастания колхозных доходов и упорядочения их распределения, допуская при необходимости уменьшение отчислений от доходов на пополнение неделимых и других общественных фондов.
Расчеты с колхозниками деньгами производить ежемесячно, а выдачу натурой - в соответствии со сроками поступления продукции на основе принятых расценок, учитывающих экономические возможности каждого хозяйства.
Доходы хозяйства после возмещения производственных затрат (включая оплату, труда), а также расчетов по обязательным платежам государству направлять на пополнение неделимых и других общественных фондов, на поощрение колхозников, добившихся лучших результатов работы.
Выдавать колхозникам, сверх основной оплаты по принятым расценкам, дополнительную оплату за увеличение производства продуктов земледелия и животноводства по сравнению со средним уровнем, достигнутым в предшествующие четыре-пять лет. Дополнительную оплату устанавливать в размере 25-50 процентов продукции, полученной звеном, бригадой, фермой сверх этого среднего уровня (за вычетом материальных затрат на производство дополнительной продукции).
Кроме того, выдавать колхозникам не менее 50 процентов средств, полученных в результате экономии за счет снижения издержек производства, установленных планом колхоза.
Дополнительная оплата по желанию колхозников может выдаваться деньгами или натурой.
Денежные и натуральные фонды, предназначенные на оплату труда колхозников, могут использоваться только по прямому назначению.
3. Госбанку СССР зачислять на особые текущие счета экономически слабых колхозов по их требованию для оплаты труда колхозников 40-45 процентов всех поступающих денежных доходов (за вычетом полученных авансов) и 50 процентов средств, полученных в виде авансов от заготовительных организаций; выдавать колхозам наличные денежные средства с их особых счетов на оплату труда колхозников ежемесячно в порядке, установленном для совхозов и других государственных предприятий.