СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 ноября 1965 года N 976


О Государственном бюджете СССР на 1966 год

Совет Министров Союза ССР

постановляет:

1. Установить Государственный бюджет СССР на 1966 год по доходам в сумме 105414558 тыс. рублей и по расходам в сумме 105273161 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 141397 тыс. рублей.

2-4. Секретно.

5. Включить в Государственный бюджет СССР на 1966 год государственные бюджеты союзных республик в общей сумме 57199226 тыс. рублей, с распределением по союзным республикам:

6. Установить на 1966 год размеры отчислений в государственные бюджеты союзных республик:

а) от налога с оборота: РСФСР - 30,8 процента, Украинской ССР - 39,2 процента, Белорусской ССР - 67,4 процента, Узбекской ССР - 93,2 процента, Казахской ССР - 100 процентов, Грузинской ССР - 92,5 процента, Азербайджанской ССР - 99,5 процента, Литовской ССР - 87,4 процента, Молдавской ССР - 42,6 процента, Латвийской ССР - 20,1 процента, Киргизской ССР - 88,4 процента, Таджикской ССР - 100 процентов, Армянской ССР - 96,4 процента, Туркменской ССР - 100 процентов, Эстонской ССР - 56,7 процента;

б) от суммы размещаемого в 1966 году Государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа - 50 процентов;

в) от подоходного налога с населения в государственные бюджеты Узбекской ССР и Армянской ССР - 100 процентов.

Выделить из средств союзного бюджета в 1966 году Государственному бюджету Казахской ССР 1024391 тыс. рублей, Государственному бюджету Таджикской ССР 50726 тыс. рублей и Государственному бюджету Туркменской ССР 97566 тыс. рублей для обеспечения финансирования мероприятий, предусмотренных планом развития народного хозяйства СССР на 1966 год.

7. Установить бюджет государственного социального страхования на 1966 год в общей сумме 11222147 тыс. рублей согласно приложению N 2*).     

Выделить из союзного бюджета бюджету государственного социального страхования в 1966 году 5337733 тыс. рублей.

Передать в 1966 году из бюджета государственного социального страхования в государственные бюджеты союзных республик на выплату пенсий не работающим на предприятиях, в организациях и учреждениях пенсионерам 7005669 тыс. рублей согласно приложению N 3*).

По доходам Государственного бюджета СССР

8. Установить в Государственном бюджете СССР на 1966 год доходы от государственных и кооперативных предприятий и организаций в общей сумме 96541995 тыс. рублей.

Утвердить план поступлений налога с оборота по союзным республикам на 1966 год согласно приложению N 4*). Взимание налога с оборота по реализации электроэнергии и нефтепродуктов в 1966 году производить по ставкам, действовавшим в 1965 году.

9. Отметить, что в 1965 году многие предприятия и организации не выполнили планов накоплений и обязательств перед бюджетом по отчислениям от прибыли, налогу с оборота и другим платежам.

Обязать Советы Министров республик, министерства, ведомства и исполкомы Советов депутатов трудящихся обеспечить в 1966 году безусловное выполнение обязательств перед бюджетом всеми предприятиями и организациями.

10. Утвердить сводный план доходов и расходов по государственному страхованию на 1966 год согласно приложению N 5*).

Направить в 1966 году в доходы государственных бюджетов союзных республик средства органов государственного страхования, предназначенные для пополнения резерва взносов по страхованию жизни, в размерах согласно приложению N 6*).

11. Предусмотреть в доходах союзного бюджета на 1966 год поступление отчислений от прибыли предприятий и организаций, находившихся ранее в ведении совнархозов, в суммах согласно приложению N 7*).

12. Установить, что в тех случаях, когда Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР вносятся в Совет Министров СССР предложения, уменьшающие накопления и платежи в бюджет или увеличивающие ассигнования из бюджета подведомственным предприятиям и организациям, одновременно должны представляться предложения, направленные на восполнение доходов бюджета или сокращение его расходов.

13. Поручить Министерству финансов СССР уточнить план поступлений подоходного налога с колхозов на 1966 год, исходя из фактического начисления этого налога по данным квартальных финансовых отчетов колхозов за девять месяцев 1966 года, и внести в процессе исполнения бюджета необходимые изменения во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик.

14. Продлить на 1966 год срок действия постановления Совета Министров СССР от 14 августа 1959 года N 936 "Об источниках покрытия в 1959 году затрат, связанных с участием предприятий и хозяйственных организаций в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог".

По расходам Государственного бюджета СССР

15. Установить в Государственном бюджете СССР на 1966 год ассигнования на финансирование народного хозяйства - капитальных вложений, прироста собственных оборотных средств предприятий и организаций и других мероприятий по народному хозяйству - в сумме 43786204 тыс. рублей и, кроме того, направить на эту цель за счет собственных средств предприятий и организаций 35537932 тыс. рублей.

Учесть в составе расходов Государственного бюджета СССР на 1966 год ассигнования по государственным бюджетам союзных республик на финансирование народного хозяйства в суммах согласно приложению N 8*).

16. Секретно.

17. Установить, что ассигнования, не использованные в 1965 году на плановые капитальные вложения по предприятиям и организациям, находившимся ранее в ведении совнархозов, подлежат зачислению в союзный бюджет 1965 года.

18. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР обеспечить в I квартале 1966 года разработку и осуществление дополнительных мероприятий по быстрейшей сдаче в монтаж и вводу в действие имеющихся на стройках сверхнормативных запасов оборудования.

19. Установить, что, начиная с 1 января 1966 года, затраты на незавершенное производство строительно-монтажных работ домостроительных комбинатов, осуществляющих расчеты за объект в целом, в размере 25 процентов установленного норматива оборотных средств на эту цель, а также сверхнормативные остатки незавершенного производства строительно-монтажных работ, образовавшиеся в связи с перевыполнением плана работ, кредитуются Стройбанком СССР. Указанный кредит предоставлять исходя из плановой себестоимости строительно-монтажных работ.

Министерству финансов СССР предусмотреть средства, необходимые домостроительным комбинатам для расчетов с банком по процентам за кредит под незавершенное производство строительно-монтажных работ.

20. Предоставить право Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР использовать в 1966 году на финансирование капитальных вложений и геологоразведочных работ амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ремонт, в суммах согласно приложению N 10*).

21. Установить, что амортизационные отчисления, высвобождающиеся в 1966 году в связи со снижением стоимости капитального ремонта, выполняемого хозяйственным способом, направляются на финансирование капитальных вложений.

22. Предусмотреть в союзном бюджете на 1966 год ассигнования на приобретение оборудования и инвентаря для учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете, в суммах согласно приложению N 11*).

23. Секретно.

24. Обязать Госбанк СССР, начиная с 1966 года, предоставлять промышленным предприятиям кредит на расходы, связанные с подготовкой новых производств и освоением новых видов продукции (за исключением расходов, финансируемых из фонда освоения новой техники), сверх установленного на эту цель норматива собственных оборотных средств.

25. Установить, что норматив собственных оборотных средств по молодняку скота, птиц и зверей в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях и организациях, а также норматив собственных оборотных средств по расходам на горноподготовительные и вскрышные работы определяются: по молодняку скота, птиц и зверей - исходя из фактического поголовья этого молодняка, а по горноподготовительным и вскрышным работам - исходя из фактического уровня этих расходов, на начало года, предшествующего планируемому.

Прирост поголовья молодняка скота, птиц и зверей, а также затраты на горноподготовительные и вскрышные работы сверх установленных на эти цели нормативов собственных оборотных средств покрываются кредитом Госбанка СССР.

Указанный кредит в 1966 году предоставлять исходя из нормативов собственных оборотных средств, устанавливаемых на эти цели по состоянию на 1 января 1966 года.

26. Установить, что с 1 января 1966 года:

а) потребность торговых и других государственных организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, отдаленных и горных районах и осуществляющих (по условиям транспортировки грузов) завоз товаров досрочно, в оборотных средствах по товарам досрочного завоза покрывается в полном объеме за счет кредита Госбанка СССР;

б) потребность организаций системы Всесоюзного объединения "Союзсельхозтехника" в оборотных средствах по товарным запасам в торговой, снабженческой и сбытовой деятельности в размере 50 процентов покрывается за счет собственных средств и в остальной части - за счет кредита Госбанка СССР.

27. Обязать Госбанк СССР кредитовать в 1966 году:

а) запасы бедных и окисленных руд, свинцово-цинкового сырья, штыбов, шламов, сланцев, асбеста и других материальных ценностей, длительно хранящихся на предприятиях отдельных отраслей промышленности;

б) сверхнормативные остатки незавершенного производства и спецоснастки на предприятиях оборонных отраслей промышленности, а также на предприятиях черной и цветной металлургии, машиностроения и химической промышленности в РСФСР, Украинской ССР, Казахской ССР и Узбекской ССР;

в) сверхнормативные запасы табачного и парфюмерно-косметического сырья на предприятиях пищевой промышленности.

28. Утвердить на 1966 год по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР суммы расходов государственных предприятии и организаций на хозяйственное содержание зданий, помещений, сооружений, садов и парков, предназначенных для проведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди рабочих и служащих и членов их семей, а также пионерских лагерей, производимых за счет прибыли, согласно приложениям N 13*) и 14*).

29. Определить государственную дотацию предприятиям и организациям союзных республик на 1966 год в суммах согласно приложению N 15*).

30. Предусмотреть в Государственном бюджете СССР на 1966 год ассигнования в сумме 3229628 тыс. рублей на выплату скотозаготовительным организациям и предприятиям мясной промышленности разницы между закупочными и сдаточными ценами (включая надбавки) и расчетными ценами на скот, птицу и кроликов.

31. Секретно.

32. Определить по Государственному бюджету СССР на 1966 год расходы на социально-культурные мероприятия и науку согласно приложениям N 16*), 17*) и 18*).

33. Распространить с 1 января 1966 года на воспитанников детских домов для детей-инвалидов с физическими недостатками, перенесших полиомиелит, нормы питания, установленные постановлением Совета Министров СССР от 1 сентября 1960 года N 972 для воспитанников санаторных школ-интернатов.

34. Установить на 1966 год отчисления в фонд на возмещение потерь от списания и уценки устаревших периодических и непериодических изданий в размере 1 процента от розничного товарооборота предприятий, осуществляющих продажу этих изданий, вместо 2 процентов, отчисляемых в указанный фонд в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 2 июля 1964 года N 604 и распоряжением Совета Министров СССР от 22 декабря 1964 года N 2593.

35. Секретно.

36. Установить на 1966 год в составе расходов союзного бюджета на просвещение сумму дотации Министерству культуры СССР для театров и государственных музыкальных коллективов союзного подчинения согласно приложению N 19*).

37. Предусмотреть в Государственном бюджете СССР на 1966 год предельные суммы расходов на содержание органов государственной власти и органов государственного управления, суда и прокуратуры согласно приложениям N 20*) и 21*).

38. Утвердить по Государственному бюджету СССР на 1966 год фонд заработной платы работников штатного и нештатного (несписочного) состава бюджетных учреждений и организаций согласно приложениям N 22*) и 23*).

39. Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства СССР:

разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему совершенствованию и удешевлению управленческого аппарата, устранению излишеств в его структуре и штатах, укрупнению мелких предприятий и строительных организаций, упразднению излишних промежуточных звеньев управления в промышленности, торговле, строительстве и других отраслях народного хозяйства, по централизации и механизации учетно-вычислительных работ, упорядочению охраны и сокращению количества занятых в ней работников, по устранению излишеств в расходах на оплату всех видов служебных командировок и содержание работников нештатного состава;

сократить в 1966 году штаты административно-управленческого, цехового (линейного) персонала и охраны на 304528 единиц и расходы на их содержание на 407117 тыс. рублей согласно приложениям N 24*) и 25*);

обеспечить доведение до предприятий, учреждений и организаций дифференцированных заданий по сокращению штатов указанного персонала и расходов на его содержание, установив строгий контроль за их выполнением; обеспечить организованное трудоустройство работников, высвобождаемых из управленческого аппарата в связи с его сокращением;

представить до 1 мая 1966 года в Совет Министров СССР отчет о проведенных в соответствии с настоящим постановлением мероприятиях по совершенствованию, сокращению и удешевлению аппарата управления.