СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 1964 года N 1005


О Государственном бюджете СССР на 1965 год

ВЫПИСКА

Совет Министров Союза ССР

постановляет:

1. Установить Государственный бюджет СССР на 1965 год по доходам в сумме 99570618 тыс. рублей и по расходам в сумме 99406000 тыс. рублей, с превышением доходов над расходами в сумме 164618 тыс. рублей.

5. Включить в Государственный бюджет СССР на 1965 год государственные бюджеты союзных республик в общей сумме 54397696 тыс. рублей, с распределением по союзным республикам:

6. Установить на 1965 год размеры отчислений в государственные бюджеты союзных республик:

а) от налога с оборота: РСФСР - 29 процентов, Украинской ССР - 33,2 процента, Белорусской ССР - 52,5 процента, Узбекской ССР - 89,7 процента, Казахской ССР - 100 процентов, Грузинской ССР - 88,9 процента, Азербайджанской ССР - 93,5 процента, Литовской ССР - 79,5 процента, Молдавской ССР - 33,3 процента, Латвийской ССР - 18 процентов, Киргизской ССР - 89,5 процента, Таджикской ССР - 99,1 процента, Армянской ССР - 100 процентов, Туркменской ССР - 100 процентов, Эстонской ССР - 54,7 процента;

б) от суммы размещаемого в 1965 году Государственного 3-процентного внутреннего выигрышного займа - 50 процентов;

в) от подоходного налога с населения в Государственный бюджет Таджикской ССР - 100 процентов.

Выделить из союзного бюджета в 1965 году Государственному бюджету Казахской ССР 1080334 тыс. рублей, Государственному бюджету Армянской ССР 55711 тыс. рублей и Государственному бюджету Туркменской ССР 81425 тыс. рублей для обеспечения финансирования мероприятий, предусмотренных планом развития народного хозяйства СССР на 1965 год.

7. Установить бюджет государственного социального страхования на 1965 год в общей сумме 10449083 тыс. рублей согласно приложению N 2*.

Выделить из союзного бюджета бюджету государственного социального страхования в 1965 году 4971511 тыс. рублей.

Передать в 1965 году из бюджета государственного социального страхования в государственные бюджеты союзных республик на выплату пенсий не работающим на предприятиях, в организациях и учреждениях пенсионерам 6541820 тыс. рублей согласно приложению N 3*.

Установить, что, начиная с 1965 года, в бюджет государственного социального страхования включаются сметы государственного социального страхования по Таймырскому окружному комитету профсоюза рабочих металлургической промышленности, Магаданскому областному комитету профсоюза рабочих металлургической промышленности и Якутскому областному совету профсоюза (по предприятиям бывшего "Дальстроя"), с сохранением сложившихся норм расходов по этим организациям.

Считать утратившими силу подпункты "б" и "в" пункта 66 постановления Совета Министров СССР от 11 апреля 1951 года N 1173-587.

По доходам Государственного бюджета СССР

8. Установить в Государственном бюджете СССР на 1965 год доходы от государственных и кооперативных предприятий и организаций в общей сумме 91661470 тыс. рублей.

Утвердить план поступлений налога с оборота по союзным республикам на 1965 год согласно приложению N 4*.

9. Отметить, что ряд промышленных предприятий допускает серьезные нарушения при пересчете плана по себестоимости на фактический объем и ассортимент выпускаемой продукции, искусственно завышая плановую себестоимость, и тем самым создает видимое благополучие с выполнением этого плана.

Обязать совнархозы, государственные комитеты, министерства и ведомства обеспечить строгий контроль на подведомственных предприятиях за правильностью определения планового ассортимента изделий и плановой себестоимости единицы продукции (калькуляции), а также за правильностью пересчета плана по себестоимости на фактический объем и ассортимент выпускаемой продукции.

10. Предусмотреть в доходах союзного бюджета на 1965 год поступление отчислений от прибыли предприятий и организаций, находящихся в ведении совнархозов, в суммах согласно приложению N 5*.

11. Учесть в составе доходов Государственного бюджета СССР на 1965 год платежи по отчислениям от прибыли предприятий и организаций Средазсовнархоза в общей сумме 450249 тыс. рублей.

Указанные платежи зачислять, с учетом территориального размещения предприятий и организаций, в государственные бюджеты: Узбекской ССР в сумме 304120 тыс. рублей, Киргизской ССР - 74940 тыс. рублей, Таджикской ССР - 56910 тыс. рублей, Туркменской ССР - 14279 тыс. рублей.

12. Обязать Советы Министров союзных республик, исполкомы Советов депутатов трудящихся, совнархозы, государственные комитеты, министерства и ведомства осуществить конкретные мероприятия по усилению режима экономии и обеспечению выполнения каждым предприятием, стройкой, совхозом и другой хозяйственной организацией заданий по снижению себестоимости, планов накоплений и платежей в бюджет.

13. Утвердить сводный план доходов и расходов по государственному страхованию на 1965 год согласно приложению N 6*.

14. Поручить Министерству финансов СССР уточнить план поступлений подоходного налога с колхозов на 1965 год, исходя из фактического начисления этого налога по годовым отчетам колхозов, и внести в процессе исполнения бюджета необходимые изменения во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик.

15. Продлить на 1965 год срок действия постановления Совета Министров СССР от 14 августа 1959 года N 936 "Об источниках покрытия в 1959 году затрат, связанных с участием предприятий и хозяйственных организаций в строительстве и ремонте местных автомобильных дорог".

По расходам Государственного бюджета СССР

16. Установить в Государственном бюджете СССР на 1965 год ассигнования на финансирование народного хозяйства - капитальных вложений, прироста собственных оборотных средств предприятий и организаций и других мероприятий по народному хозяйству - в сумме 42295416 тыс. рублей и, кроме того, направить на эту цель за счет собственных средств предприятий и организаций 33469429 тыс. рублей.

Учесть в составе расходов Государственного бюджета СССР на 1965 год ассигнования по государственным бюджетам союзных республик на финансирование народного хозяйства в суммах согласно приложению N 7*.

18. Установить, что ассигнования, не использованные в 1964 году на плановые капитальные вложения по совнархозам, подлежат зачислению в союзный бюджет 1964 года.

19. Отметить, что многие предприятия и хозяйственные организации не обеспечивают взноса в учреждения Стройбанка СССР и Госбанка СССР собственных средств, предусмотренных планом на финансирование капитальных вложений, что приводит к значительным неплатежам в строительстве за выполненные работы, поставки и услуги.

Обязать совнархозы, государственные комитеты, министерства, ведомства и исполкомы Советов депутатов трудящихся принять меры, обеспечивающие своевременное поступление в учреждения банков собственных средств, предназначенных на финансирование капитальных вложений, по каждому предприятию и организации.

Стройбанку СССР и Госбанку СССР усилить контроль за своевременным и полным перечислением предприятиями и хозяйственными организациями собственных средств, предназначенных на финансирование капитальных вложений.

20. Обязать Советы Министров союзных республик, государственные комитеты, министерства и ведомства СССР:

обеспечить утверждение для каждой стройки и предприятия заданий по сокращению запасов неустановленного оборудования на 1965 год и установить строгий контроль за выполнением этих заданий;

принять меры к предотвращению фактов заключения договоров стройками и предприятиями на поставку оборудования для капитального строительства сверх ассигнований, выделенных на его оплату.

22. Предоставить право Советам Министров союзных республик, государственным комитетам, министерствам и ведомствам СССР использовать в 1965 году на финансирование капитальных вложений и геологоразведочных работ амортизационные отчисления, предназначенные на капитальный ремонт, в суммах согласно приложению N 9*.

Установить, что амортизационные отчисления, высвобождающиеся в 1965 году в связи со снижением стоимости капитального ремонта, выполняемого хозяйственным способом, направляются на финансирование капитальных вложений.

23. Предусмотреть в союзном бюджете на 1965 год ассигнования на приобретение оборудования и инвентаря для учреждений и организаций, состоящих на союзном бюджете, в суммах согласно приложению N 10*.

24. Выделить в 1965 году из Государственного бюджета СССР на капитальный ремонт жилищного фонда местных Советов депутатов трудящихся сверх сумм, исчисленных по нормам амортизационных отчислений на капитальный ремонт, 133500 тыс. рублей, с распределением по союзным республикам согласно приложению N 11*.

26. Продлить до 1 июля 1965 года срок возврата кредита Госбанка СССР, выданного на увеличение норматива собственных оборотных средств предприятий химической промышленности в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 31 июля 1964 года N 1580. Министерству финансов СССР совместно с Советом народного хозяйства СССР, Госбанком СССР и Советами Министров союзных республик представить к 1 июля 1965 года в Совет Министров СССР предложения об источниках погашения указанного кредита.

27. Поручить Совету народного хозяйства СССР разработать до 1 июня 1965 года мероприятия по использованию в хозяйстве запасов бедных и окисленных руд, свинцово-цинковых концентратов, штыбов, шламов, сланцев и других длительно хранящихся на предприятиях отдельных отраслей промышленности совнархозов материальных ценностей, а также по сокращению сверхнормативных остатков незавершенного производства и спецоснастки на предприятиях черной и цветной металлургии, химической промышленности, машиностроения и оборонных отраслей промышленности и о результатах осуществления этих мероприятии доложить Совету Министров СССР.

Обязать Госбанк СССР кредитовать до 1 июля 1965 года запасы указанных материальных ценностей, длительно хранящихся на предприятиях (в случае невозможности полного их использования в производстве или реализации в 1965 году), и сверхнормативные остатки незавершенного производства и спецоснастки на предприятиях черной и цветной металлургии, химической промышленности, машиностроения и оборонных отраслей промышленности РСФСР и Украинской ССР.

28. Утвердить на 1965 год предельные суммы расходов государственных предприятий и организаций на хозяйственное содержание зданий, помещений, сооружений, садов и парков, предназначенных для проведения культурно-просветительной, оздоровительной, физкультурной и спортивной работы среди рабочих и служащих и членов их семей, а также пионерских лагерей, производимых за счет прибыли, согласно приложениям N 13* и 14*.

29. Разрешить Советам Министров союзных, автономных республик и исполкомам краевых и областных Советов депутатов трудящихся в 1965 году завершить за счет средств республиканских и местных бюджетов начатое колхозами, но не законченное из-за отсутствия средств строительство зданий, предназначенных для школ, лечебных, детских и культурно-просветительных учреждений, с тем, чтобы эти здания, с согласия колхозов, были переданы безвозмездно на баланс соответствующих отделов исполкомов Советов депутатов трудящихся.

30. Определить государственную дотацию предприятиям и организациям союзных республик на 1965 год в суммах согласно приложению N 15*.

31. Предусмотреть в Государственном бюджете СССР на 1965 год ассигнования в сумме 1301984 тыс. рублей на выплату скотозаготовительным организациям и предприятиям мясной промышленности разницы между закупочными, сдаточными и расчетными цепами на скот, птицу и кроликов.

33. Определить по Государственному бюджету СССР на 1965 год расходы на социально-культурные мероприятия и науку в сумме 37407505 тыс. рублей согласно приложениям N 16*, 17* и 18*.

34. Предусмотреть в союзном бюджете на 1965 год ассигнования на увеличение с 1 января 1965 года повсеместно минимального размера заработной платы рабочим и служащим до 40-45 рублей в месяц и на завершение до 1 мая 1965 года мероприятий по повышению заработной платы работников жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, в сумме 890 млн. рублей.

Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР распределить указанные ассигнования по союзным республикам, государственным комитетам, министерствам и ведомствам СССР.

35. Предусмотреть в союзном бюджете на 1965 год ассигнования на повышение норм расходования средств на приобретение медикаментов для лечения больных в больницах, домах инвалидов и престарелых, на введение дополнительно бесплатного отпуска медикаментов для некоторых категорий больных и на снижение с 1 февраля 1965 года розничных цен на медикаменты в сумме 98 млн. рублей.

Поручить Министерству здравоохранения СССР утвердить прейскурант новых розничных цен на медикаменты.

36. Установить на 1965 год в составе расходов союзного бюджета на просвещение сумму дотации Министерству культуры СССР для театров и государственных музыкальных коллективов союзного подчинения согласно приложению N 19*.

37. Установить в Государственном бюджете СССР на 1965 год предельные суммы расходов на содержание органов государственной власти и органов государственного управления, суда и прокуратуры согласно приложениям N 20* и 21*.

Продлить на 1965 год действие пункта 29 постановления Совета Министров СССР от 3 декабря 1962 года N 1210 в части выделения в союзном бюджете средств для премирования работников производственных колхозно-совхозных (совхозно-колхозных) управлений за выполнение и перевыполнение планов производства и закупок сельскохозяйственных продуктов. Предусмотреть в союзном бюджете на 1965 год средства на указанную цель согласно приложению N 22*.

38. Утвердить по Государственному бюджету СССР на 1965 год фонд заработной платы работников штатного и нештатного (несписочного) состава бюджетных учреждений и организаций согласно приложениям N 23* и 24*.

39. Отметить, что в штатах управленческого аппарата и в расходовании средств на его содержание имеются значительные излишества.

Обязать Советы Министров союзных республик, Средазсовнархоз, государственные комитеты, министерства и ведомства СССР:

продолжить работу по дальнейшему совершенствованию и удешевлению управленческого аппарата, устранению излишеств в его структуре и штатах, укрупнению мелких промышленных предприятий, строительных организаций и автохозяйств, упорядочению сети органов снабжения и сбыта, улучшению организации охраны предприятий и сокращению ее численности, по упрощению и улучшению организации управления торговлей и жилищно-коммунальным хозяйством, централизации бухгалтерского учета, механизации учетных и инженерно-технических работ;