СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 1970 года N 550
Об улучшении эксплуатации мелиоративных систем и использования орошаемых и осушенных земель
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в эксплуатации оросительных и осушительных систем и использовании мелиорированных земель имеются крупные недостатки. Не все колхозы и совхозы высокопродуктивно используют орошаемые и осушенные земли. В 1969 году не было использовано в сельскохозяйственном производстве 275 тыс. гектаров орошаемых и 71 тыс. гектаров осушенных земель. В Азербайджанской ССР не было использовано 103 тыс. гектаров, в Казахской ССР - 59 тыс. гектаров, в Узбекской ССР - 40 тыс. гектаров и в РСФСР - 34 тыс. гектаров орошаемых земель.
Затрачиваемые на мелиорацию земель средства используются недостаточно эффективно, с мелиорированных земель ежегодно недополучается значительное количество сельскохозяйственной продукции. Особенно низкие урожаи зерновых культур с орошаемых земель получают многие хозяйства в Азербайджанской ССР, Узбекской ССР, Таджикской ССР, Дагестанской АССР и Саратовской области.
В ряде хозяйств минеральные и органические удобрения вносятся под зерновые и другие культуры, выращиваемые на мелиорированных землях, в меньшем количестве, чем это предусмотрено нормами, не вводятся научно обоснованные севообороты, несвоевременно проводятся полевые работы, не соблюдается режим орошения. Слабо ведутся работы по подготовке и переподготовке кадров массовых профессий (поливальщиков, ремонтеров, машинистов дождевальных машин и насосно-силовых установок) для орошаемого земледелия.
Многие колхозы и совхозы не выделяют средства для поддержания в надлежащем техническом состоянии внутрихозяйственной оросительной, осушительной и коллекторно-дренажной сети, что приводит к ухудшению мелиоративного состояния орошаемых и осушенных земель и в ряде случаев к выпадению мелиорированных земель из сельскохозяйственного оборота. Все еще имеются факты необоснованного отвода мелиорированных земель для несельскохозяйственных нужд.
Водохозяйственные организации не выполняют в достаточном объеме работы по ремонту внутрихозяйственной сети колхозов и совхозов по договорам с ними.
Систематически не выполняются планы работ по качественному улучшению мелиорированных земель (по строительству коллекторно-дренажной сети, планировке земель, реконструкции оросительных систем и повышению их водообеспеченности). Особенно неудовлетворительно выполняются планы этих работ в Азербайджанской ССР, Узбекской ССР, Казахской ССР и РСФСР.
Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР и Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, а также местные советские органы не уделяют должного внимания вопросам эксплуатации мелиоративных систем и использования орошаемых и осушенных земель.
В целях улучшения эксплуатации мелиоративных систем и использования орошаемых и осушенных земель Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР
постановляют:
1. Обязать ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, крайкомы и обкомы партии, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы принять меры к улучшению эксплуатации мелиоративных систем, эффективному использованию воды, подаваемой для орошения, полному освоению орошаемых и осушенных земель и получению на них высоких и устойчивых урожаев зерновых, технических и других сельскохозяйственных культур.
Установить, что ответственность за рациональное использование орошаемых и осушенных земель наряду с сельскохозяйственными и водохозяйственными органами несут также местные советские и партийные органы.
2. В целях усиления контроля за сельскохозяйственным использованием орошаемых и осушенных земель и повышения эффективности государственных капитальных вложений в мелиорацию земель признать необходимым установить на 1971-1975 годы, что разрабатываемые колхозами и совхозами планы по производству сельскохозяйственной продукции на орошаемых и осушенных землях должны рассматриваться и утверждаться райисполкомами; утвержденные райисполкомами планы по производству сельскохозяйственной продукции на этих землях должны учитываться затем облисполкомами, крайисполкомами, Советами Министров автономных и союзных республик, а по Союзу ССР - Министерством сельского хозяйства СССР.
Выполнение планов по производству сельскохозяйственной продукции на орошаемых и осушенных землях должно приниматься в расчет при оценке работы колхозов и совхозов, сельскохозяйственных и водохозяйственных организаций, а также советских органов по развитию сельского хозяйства района, области, края и автономной республики и при подведении итогов социалистического соревнования.
3. В целях повышения ответственности сельскохозяйственных и водохозяйственных органов за эксплуатацию мелиоративных систем и использование орошаемых и осушенных земель установить, что:
а) Министерство сельского хозяйства СССР, министерства сельского хозяйства союзных республик и их органы на местах обеспечивают:
полное и высокопродуктивное использование мелиорированных земель, разработку и осуществление хозяйственных планов водопользования, внедрение прогрессивных способов полива и экономное использование воды в хозяйствах;
содержание в исправном состоянии внутрихозяйственной оросительной, осушительной и коллекторно-дренажной сети и гидротехнических сооружений;
своевременное проведение промывок засоленных земель, известкование кислых и гипсование солонцовых почв и осуществление других мероприятий по повышению плодородия земель;
выполнение работ по выведению и внедрению высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур для возделывания на мелиорированных землях;
б) Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР, министерства мелиорации и водного хозяйства союзных республик и их органы на местах обеспечивают:
выполнение работ по поддержанию в исправном состоянии межхозяйственной оросительной, осушительной и коллекторно-дренажной сети, водохранилищ, насосных станций, гидроузлов, систем вертикального дренажа, водозаборных и других сооружений межхозяйственного значения;
своевременную и бесперебойную подачу воды колхозам, совхозам и другим государственным предприятиям и организациям в соответствии с планами водопользования, а также осуществление контроля за эффективным использованием водопользователями подаваемой им воды;
осуществление надзора за мелиоративным состоянием орошаемых и осушенных земель и выполнение необходимых мероприятий по предотвращению их засоления и заболачивания;