ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 1974 года N 206
О мерах по дальнейшему развитию сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что Нечерноземная зона РСФСР играет важную роль в народном хозяйстве республики и страны в целом. В этой зоне, включающей в себя 29 областей и автономных республик, находятся крупнейшие города и промышленные центры, проживают 58 млн. человек, или 44 процента населения Российской Федерации. Сельскохозяйственные угодья занимают 52 млн. гектаров, из них 32 млн. гектаров пашни. Здесь производится около 40 процентов молока и яиц, треть мяса, более половины картофеля от общего их производства в республике и почти вся продукция льноводства.
Партийные, советские и сельскохозяйственные органы областей и автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР, претворяя в жизнь решения XXIV съезда партии, мартовского (1965 года) и последующих пленумов ЦК КПСС, добились определенных результатов в деле подъема сельского хозяйства. Положительные сдвиги достигнуты прежде всего в развитии ведущих отраслей - в животноводстве, овощеводстве и картофелеводстве. Многие хозяйства и районы получают с каждого гектара 30-35 центнеров зерна, 150-200 центнеров картофеля и 300-400 центнеров овощей. Укрепилась экономика колхозов и совхозов, повысилась оплата труда работников сельского хозяйства.
Однако благоприятные природные и экономические условия для развития сельского хозяйства в Нечерноземной зоне РСФСР используются не полностью. Темпы роста производства продукции растениеводства и животноводства продолжают оставаться невысокими. Значительные площади сельскохозяйственных угодий нуждаются в осушении, известковании, расчистке от кустарников и мелколесья. Требует серьезного укрепления и материально-техническая база сельского хозяйства. Особенно острыми являются проблемы обеспечения сельскохозяйственного производства квалифицированными кадрами, замены ручного труда механизированным трудом, улучшения жилищных условий, культурно-бытового обслуживания сельского населения и расширения дорожного строительства.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Считать важнейшей общегосударственной задачей обеспечение высоких темпов развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР на основе всемерной его интенсификации, широкой мелиорации земель, комплексной механизации и химизации, более полного использования в производстве достижений науки, техники и передового опыта.
Совету Министров РСФСР, партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам областей и автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР обеспечить:
повышение эффективности сельскохозяйственного производства и ускорение темпов роста производительности труда в колхозах и совхозах путем более полного и рационального использования земельных, материально-технических и трудовых ресурсов, специализации и концентрации производства, перевода его на промышленную основу, создания межхозяйственных объединений;
всемерное увеличение производства зерна на основе значительного повышения урожайности и расширения посевных площадей зерновых культур;
более полное использование имеющихся возможностей развития картофелеводства и овощеводства, особенно в пригородных зонах городов и промышленных центров, укрупнение существующих и организацию новых специализированных овощеводческих и овощекартофелеводческих хозяйств и развитие овощеводства закрытого грунта;
дальнейшее увеличение производства льноволокна в льносеющих областях и автономных республиках этой зоны, повышение качества льнопродукции на основе комплексной механизации льноводства;
увеличение производства сахарной свеклы в Орловской, Тульской, Брянской, Горьковской, Рязанской областях и Мордовской АССР для удовлетворения потребностей промышленности в сырье, дальнейшую концентрацию производства сахарной свеклы в хозяйствах, расположенных вблизи сахарных заводов;
значительное повышение продуктивности природных кормовых угодий, расширение посевных площадей зернобобовых культур и многолетних трав, коренное улучшение технологии заготовки, хранения и использования кормов;
преимущественное развитие молочно-мясного скотоводства как главной отрасли сельского хозяйства областей и автономных республик зоны, с переводом его на промышленную основу путем реконструкции существующих ферм, строительства крупных животноводческих комплексов с полной механизацией и автоматизацией производственных процессов;
дальнейшее развитие свиноводства и птицеводства с концентрацией производства продукции в крупных специализированных хозяйствах и межхозяйственных объединениях;
развитие овцеводства, со значительным увеличением поголовья овец романовской породы, более углубленную специализацию и концентрацию в этой отрасли;
преобразование сел и деревень в благоустроенные поселки совхозов и колхозов, осуществление строительства сельскохозяйственных производственных объектов в комплексе с современными жилыми домами и объектами культурно-бытового назначения, завершение к 1990 году сселения жителей из мелких населенных пунктов в крупные поселки.
2. Признать необходимым обеспечить к 1990 году увеличение производства основных сельскохозяйственных продуктов в Нечерноземной зоне РСФСР по сравнению с достигнутым уровнем в 2-2,5 раза и довести производство зерна до 43 млн. тонн, льноволокна до 380 тыс. тонн, картофеля до 42 млн. тонн, овощей до 7,6 млн. тонн, мяса (в убойном весе) до 4 млн. тонн, молока до 30 млн. тонн, яиц до 22 млрд. штук и шерсти до 25 тыс. тонн.
Принять предложение Совета Министров РСФСР, обкомов КПСС, облисполкомов и Советов Министров автономных республик Нечерноземной зоны РСФСР об увеличении к 1980 году производства в этой зоне зерна до 31 млн. тонн, картофеля до 35,3 млн. тонн, овощей до 6 млн. тонн, льноволокна до 274 тыс. тонн, мяса (в убойном весе) до 2,9 млн. тонн, молока до 23 млн. тонн, шерсти до 18,5 тыс. тонн и яиц до 15,55 млрд. штук согласно приложению N 1*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
3. Считать дальнейшее укрепление материально-технической базы колхозов, совхозов, водохозяйственных организаций и предприятий Сельхозтехники важнейшим условием обеспечения высоких темпов развития сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР.
Госплану СССР, Совету Министров РСФСР, Госстрою СССР, Госснабу СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству заготовок СССР, Союзсельхозтехнике и другим министерствам и ведомствам СССР при разработке проекта долгосрочного перспективного плана развития народного хозяйства на 1976-1990 годы исходить из необходимости выделения на развитие сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР и связанных с ним отраслей промышленности капитальных вложений и материально-технических ресурсов в объемах, полностью обеспечивающих выполнение намеченных настоящим постановлением заданий по увеличению производства сельскохозяйственной продукции, а также осуществление мероприятий по жилищному, культурно-бытовому и дорожному строительству на селе.
Предусмотреть на 1976-1980 годы для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР государственные капитальные вложения в объеме 23 млрд. рублей, в том числе 15,6 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, по отрасли "Сельское хозяйство" (в пределах капитальных вложений по этой отрасли в целом по СССР) на строительство объектов производственного назначения, приобретение техники, мелиорацию земель и их сельскохозяйственное освоение, а также на строительство жилых домов, объектов коммунального хозяйства и бытового обслуживания, детских дошкольных учреждений и клубов в системе Министерства совхозов РСФСР, Министерства сельского хозяйства РСФСР, Росссльхозтехники и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР согласно приложению N 2*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Обеспечить материально-техническими ресурсами капитальные вложения колхозов Нечерноземной зоны РСФСР в 1976-1980 годах в размере 12 млрд. рублей, в том числе 7,3 млрд. рублей на строительно-монтажные работы, согласно приложению N 3*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
4. ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что мелиорация земель является основным звеном долговременной программы ускоренного развития сельскохозяйственного производства в Нечерноземной зоне РСФСР.
Признать необходимым сосредоточить усилия водохозяйственных и сельскохозяйственных организаций и организаций Сельхозтехники в Нечерноземной зоне РСФСР на осуществлении широкого комплекса культуртехнических мероприятий, проведении работ по улучшению пахотных земель и естественных кормовых угодий, ликвидации мелкоконтурности полей и известковании кислых почв. Осуществление мелиоративных работ должно обеспечить значительное повышение плодородия земель в этой зоне, создание необходимых условий для устойчивого производства зерна, картофеля, льна, кормов и развития высокопродуктивного животноводства.
Завершить к 1990 году работы по мелиорации всех сельскохозяйственных угодий зоны, для чего осуществить в 1975-1990 годах осушение земель на площади 9-10 млн. гектаров, в том числе закрытым дренажем на площади 7-8 млн. гектаров, орошение земель на площади 2-2,5 млн. гектаров (в основном для создания орошаемых пастбищ и развития орошаемого овощеводства вокруг промышленных центров) и проведение культуртехнических работ на землях, не требующих осушения, на площади 8-10 млн. гектаров.
Установить, что работы по мелиорации земель должны выполняться в едином комплексе с мероприятиями по сельскохозяйственному освоению земель, с тем чтобы не допускать разрыва между завершением строительных работ и использованием земель под посевы сельскохозяйственных культур, считая это важнейшим условием повышения эффективности капитальных вложений в мелиорацию.
5. Совету Министров РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить в 1975-1980 годах в Нечерноземной зоне РСФСР осушение земель (включая реконструкцию осушительных систем) на площади 2031 тыс. гектаров, в том числе закрытым дренажем на площади 1430 тыс. гектаров, строительство оросительных систем на площади 832 тыс. гектаров и проведение культуртехнических работ па землях, не требующих осушения, на площади 4009 тыс. гектаров согласно приложениям N 4*-6*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
6. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Совету Министров РСФСР предусматривать в годовых и пятилетних планах задания по ускоренному развитию производственной базы водохозяйственных организаций в Нечерноземной зоне РСФСР, имея в виду обеспечить строительство в 1974-1977 годах для строительных трестов и передвижных механизированных колонн первоочередных производственных объектов и жилья, а также строительство предприятий по выпуску сборного железобетона мощностью 400 тыс.куб. метров в год и по ремонту техники мощностью 20 млн. рублей ремонтных работ в год.
7. Министерству промышленности строительных материалов СССР и Совету Министров РСФСР для выполнения работ по осушению земель закрытым дренажем в Нечерноземной зоне РСФСР обеспечить производство и поставку в 1980 году водохозяйственным организациям по заявкам Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР 100 тыс.кв. метров стеклохолста и 300 тыс. километров керамических дренажных трубок условного диаметра, для чего ввести в действие в 1976-1979 годах производственные мощности на 240 тыс. километров трубок условного диаметра.
Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов выделение Министерству промышленности строительных материалов СССР необходимых капитальных вложений для обеспечения производства керамических дренажных трубок и стеклохолста.
Министерству внешней торговли по согласованию с Министерством промышленности строительных материалов СССР и Министерством строительного, дорожного и коммунального машиностроения провести переговоры и закупить в 1975 году за границей комплект технологического оборудования для производства керамических дренажных трубок всех диаметров производительностью 15-23 тыс. километров трубок условного диаметра в год, а также техническую документацию и лицензии на производство указанного оборудования.
Госплану СССР и Министерству внешней торговли предусмотреть в проекте плана экспорта и импорта товаров на 1975 год закупку указанных оборудования, документации и лицензий.
8. Совету Министров РСФСР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить в 1975-1980 годах проведение необходимых работ по подготовке болот к добыче торфа, а также заготовку и вывозку для колхозов и совхозов Нечерноземной зоны РСФСР 500 млн. тонн торфа.
Министерству геологии СССР провести разведку торфяных месторождений в 1974-1975 годах на площади 100 тыс. гектаров и в 1976-1980 годах па площади 300 тыс. гектаров, а также обеспечить составление схем эксплуатации и осушения торфяных месторождений площадью до 300 гектаров со сметно-финансовыми расчетами на проведение подготовительных работ по разработке этих месторождений. Указанные работы выполнять за счет средств государственного бюджета, выделяемых на геологоразведочные работы.
9. Совету Министров РСФСР и Министерству сельского хозяйства СССР совместно с Государственным комитетом лесного хозяйства Совета Министров СССР обеспечить проведение в 1974-1975 годах полной инвентаризации земель Нечерноземной зоны РСФСР с определением их качественного состояния.
10. Установить, что затраты на окультуривание мелиорируемых земель в колхозах Нечерноземной зоны РСФСР, предпосевную обработку почвы, внесение удобрений в почву и залужение (без стоимости семян и удобрений), фосфоритование кислых почв, включая стоимость фосфоритной муки, затраты на ее перевозку и внесение в почву, финансируются в порядке, установленном пунктом 1 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 1 апреля 1965 года N 256 (СП СССР 1965 г. N 8-9, ст.54), за счет средств государственного бюджета, выделяемых на операционные расходы.
Распространить этот порядок финансирования указанных работ на совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия Нечерноземной зоны РСФСР.
11. Совету Министров РСФСР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике осуществить в 1975-1980 годах известкование кислых почв в Нечерноземной зоне РСФСР на площади 22,9 млн. гектаров согласно приложению N 7*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству среднего машиностроения, Министерству строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности, Министерству химической промышленности, Министерству транспортного строительства, Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерству внутренних дел СССР, Министерству энергетики и электрификации СССР, Министерству целлюлозно-бумажной промышленности, Министерству пищевой промышленности СССР, Союзсельхозтехнике и Совету Министров РСФСР обеспечить:
строительство и ввод в действие в 1976-1980 годах предприятий и цехов по производству известняковой и доломитовой муки мощностью 11,1 млн. тонн согласно приложению N 8*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Госплану СССР предусматривать в проектах планов выделение капитальных вложений на эти цели, а Госснабу СССР обеспечить комплектование указанных предприятий и цехов необходимым оборудованием;
производство и поставку организациям Сельхозтехники, колхозам и совхозам Нечерноземной зоны РСФСР в 1976-1980 годах известняковой и доломитовой муки в количестве 80,2 млн. тонн, местных известковых материалов и известьсодержащих отходов промышленности для известкования кислых почв в количестве 39,3 млн. тонн согласно приложениям N 9* и 10*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
Совету Министров РСФСР и Министерству промышленности строительных материалов СССР обеспечить создание в системе Министерства промышленности строительных материалов РСФСР промышленного объединения по производству керамических дренажных трубок, известняковой муки, а также мела для комбикормовой промышленности.
12. Для осуществления работ по мелиорации земель и их сельскохозяйственному освоению организовать при Министерстве мелиорации и водного хозяйства СССР Главное управление по мелиорации земель в Нечерноземной зоне РСФСР - Главнечерноземводстрой (на хозрасчете) с одновременным подчинением его Совету Министров РСФСР.
Признать целесообразным, чтобы начальник Главнечерноземводстроя являлся первым заместителем Министра мелиорации и водного хозяйства СССР и одновременно заместителем Председателя Совета Министров РСФСР.
Возложить на Главнечерноземводстрой осуществление всего комплекса работ по осушению пахотных земель и естественных кормовых угодий, строительству оросительных систем для овощеводства, созданию орошаемых участков под культурные пастбища и сенокосы, проведению культуртехнических мероприятий, ликвидации мелкоконтурности полей и других работ, а также строительства специализированных совхозов на мелиорируемых землях.
Утвердить мероприятия, связанные с организацией Главнечерноземводстроя, согласно приложению N 11*.
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
13. Предусмотреть в 1976-1980 годах для сельского хозяйства Нечерноземной зоны РСФСР и Главнечерноземводстроя (в пределах общего количества удобрений и машин, выделяемых сельскому хозяйству страны) поставку:
а) минеральных удобрений в объеме 120 млн. тонн в стандартных туках согласно приложению N 12*;
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
б) тракторов в количестве 380 тыс. штук, зерноуборочных комбайнов - 94 тыс. штук, грузовых автомобилей - 230 тыс. штук и прицепов тракторных в количестве 350 тыс. штук согласно приложению N 13*,
________________
*Текст приложения в книге постановлений не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
