СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1976 года N 570
О плане мелиорации земель на 1976-1980 годы и мерах по улучшению использования мелиорированных земель
ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в соответствии с последовательно осуществляемой программой дальнейшего развития сельского хозяйства мелиорация земель получила широкое применение во всех важнейших сельскохозяйственных районах страны.
За годы девятой пятилетки введено в эксплуатацию около 9 млн. гектаров орошаемых и осушенных земель, обводнено свыше 43 млн. гектаров пустынных и высокогорных пастбищ, проведены работы по улучшению естественных кормовых угодий и пахотных земель на площади 9 млн. гектаров. Во многих районах страны созданы новые крупные оросительные и осушительные системы.
За 1971-1975 годы производство зерна на мелиорированных землях увеличилось почти в 2 раза, перевыполнены задания пятилетнего плана по государственным закупкам хлопка-сырца и риса, значительно возросло на этих землях производство овощей, кормов и другой сельскохозяйственной продукции.
Мелиорация земель приобретает все большее значение в укреплении кормовой базы животноводства. На значительных площадях созданы орошаемые сенокосы и пастбища.
Развертываются в широком масштабе работы по осуществлению долговременной программы мелиорации земель в Нечерноземной зоне РСФСР.
Вместе с тем в организации мелиоративных работ и в использовании орошаемых и осушенных земель имеются серьезные недостатки, снижающие эффективность сельскохозяйственного производства на этих землях и капитальных вложений, направляемых на мелиорацию земель.
Во многих хозяйствах на мелиорированных землях еще низка урожайность зерновых, кормовых и других сельскохозяйственных культур, большие площади кормовых угодий своевременно не залужаются, медленно осваиваются севообороты. В ряде районов нерационально используются водные ресурсы, имеются большие потери воды. Ежегодно в РСФСР, Казахской ССР и некоторых других союзных республиках значительные площади орошаемых земель не поливаются, а часть орошаемых и осушенных сельскохозяйственных угодий не используется. Местные партийные, советские, сельскохозяйственные и водохозяйственные органы не всегда принимают должные меры к улучшению использования мелиорированных земель, недостаточно уделяют внимания работе колхозов и совхозов, а также проектных, строительных и эксплуатационных водохозяйственных организаций с целью улучшения их деятельности.
Министерство сельского хозяйства СССР, Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР и Советы Министров союзных республик не на всех крупных стройках обеспечивают комплексность в строительстве оросительных и осушительных систем и сельскохозяйственном освоении мелиорированных земель.
Медленно внедряется прогрессивная форма эксплуатации внутрихозяйственных мелиоративных систем - полное техническое обслуживание государственными эксплуатационными организациями.
Слабо организована работа по селекции и семеноводству зерновых, кормовых и ряда других сельскохозяйственных культур, возделываемых на мелиорированных землях.
Многие колхозы и совхозы недостаточно обеспечены квалифицированными кадрами по орошаемому земледелию, а также необходимой техникой, транспортными средствами, минеральными удобрениями и другими материально-техническими ресурсами.
В ряде водохозяйственных организаций нарушаются сроки ввода в действие важнейших объектов, завышается сметная стоимость строительства, имеют место низкое качество мелиоративных работ и несвоевременное обеспечение строек проектно-сметной документацией. Отдельные стройки не обеспечиваются трубами, насосно-силовым и энергетическим оборудованием, запорной арматурой и аппаратурой для автоматического управления мелиоративными системами.
Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство химической промышленности, Министерство электротехнической промышленности и ряд других министерств СССР не приняли должных мер по удовлетворению потребностей водохозяйственных организаций в высокопроизводительных машинах, механизмах, оборудовании и эффективных материалах для строительства и эксплуатации мелиоративных систем, их комплексной механизации и автоматизации.
В целях значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции на орошаемых и осушенных землях и снижения влияния неблагоприятных метеорологических условий на сельскохозяйственное производство Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Считать важнейшей задачей партийных, советских, сельскохозяйственных и водохозяйственных органов в 1976-1980 годах дальнейшее проведение в широких масштабах мелиорации земель, высокоэффективное использование орошаемых и осушенных земель и всемерное повышение урожайности сельскохозяйственных культур на этих землях.
ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Союзсельхозтехнике, местным партийным, советским, сельскохозяйственным и водохозяйственным органам обеспечить:
ускорение работ по орошению земель для создания крупных зон гарантированного производства зерна в засушливой части Поволжья, на Северном Кавказе, в степной части Украины и ряде других районов, расширение посевов и повышение урожайности зерновых культур на орошаемых землях, а также на осушенной пашне, прежде всего ячменя, овса и ржи в республиках Прибалтики, в Белоруссии, на Украине, в Нечерноземной зоне и других районах РСФСР, с тем чтобы довести в 1980 году производство зерна на мелиорированных землях до 22,8 млн. тонн;
продолжение строительства инженерных оросительных систем для рисосеяния на Кубани, в Казахстане, Каракалпакской АССР, в низовьях реки Волги, на Дальнем Востоке, с тем чтобы за счет орошения новых площадей и повышения урожайности довести производство риса в 1980 году до 2,84 млн. тонн;
увеличение площади посева и повышение урожайности кукурузы на орошаемых землях в республиках Средней Азии и Закавказья, в Казахстане, на Украине, в Молдавии и РСФСР, с тем чтобы довести производство зерна кукурузы на этих землях в 1980 году до 3,6 млн. тонн;
размещение производства овощей в основном на орошаемых землях к повышение их урожайности, с тем чтобы довести валовой сбор овощей в 1980 году не менее чем до 17,33 млн. тонн. В этих целях завершить в основном строительство оросительных систем в специализированных овощеводческих хозяйствах в зонах крупных городов и промышленных центров, а также расширить товарное производство ранних овощей и теплолюбивых культур в южных районах страны - в Волго-Ахтубинской пойме, на Северном Кавказе, на юге Украины, в Молдавии, Азербайджане, Узбекистане и других районах;
осуществление высокими темпами мелиоративных работ в Нечерноземной зоне РСФСР, укрепление материально-технической базы водохозяйственных организаций и специализированных отделений Сельхозтехники в этой зоне и укомплектование их квалифицированными кадрами, а также проведение работ по мелиорации и освоению земель Полесья, имея в виду создать в этом районе крупную базу по производству мяса и молока;
выполнение необходимых мелиоративных работ для создания устойчивой кормовой базы крупных животноводческих комплексов;
проведение в широких масштабах работ по улучшению естественных кормовых угодий и орошению сенокосов и пастбищ, значительное повышение урожайности кормовых культур на мелиорированных землях, в особенности люцерны и клевера, продолжение работ по обводнению пастбищ в пустынных, полупустынных и горных районах;
расширение работ по орошению земель и техническому совершенствованию действующих оросительных систем в районах хлопководства, завершение введения хлопково-люцерновых севооборотов, с тем чтобы обеспечить на этой основе сбор хлопка-сырца в 1980 году в количестве не менее 9 млн. тонн, а также увеличение производства продукции животноводства;