ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 1981 года N 500
О мерах по ускорению развития и повышению эффективности контейнерных и пакетных перевозок грузов в 1981-1985 годах
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проведена определенная работа по дальнейшему развитию контейнерных и пакетных перевозок грузов. Объемы перевозок за 1971-1980 годы возросли в контейнерах в 2 раза и в пакетированном виде в 4 раза.
Вместе с тем имеются серьезные недостатки в организации, планировании и управлении контейнерными и пакетными перевозками, отсутствует межотраслевая координация работы различных видов транспорта.
В целях ускорения развития и повышения эффективности контейнерных и пакетных перевозок грузов в 1981-1985 годах Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Установить на 1985 год объем перевозок грузов в контейнерах 125-135 млн. тонн, в том числе в крупнотоннажных контейнерах 40-45 млн. тонн, и объем отправления грузов в пакетированном виде 345-385 млн. тонн, с распределением по видам транспорта и по отправителям согласно приложениям N 1 и 2.
2. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству морского флота, Министерству путей сообщения, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству геологии СССР, Министерству газовой промышленности, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР и Совету Министров Молдавской ССР обеспечить в 1981-1985 годах производство универсальных и специализированных контейнеров согласно приложению N 3.
3. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству обороны, Министерству путей сообщения, Министерству морского флота, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерству химической промышленности, Госкомсельхозтехнике СССР, Совету Министров РСФСР, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР, Совету Министров Казахской ССР и Совету Министров Узбекской ССР обеспечить в 1981-1985 годах производство средств пакетирования согласно приложению N 4.
4. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству автомобильной промышленности, Госкомсельхозтехнике СССР и Министерству автомобильного транспорта РСФСР обеспечить в 1981-1985 годах производство специализированных транспортных средств и погрузочно-разгрузочного оборудования для перевозки и перегрузки контейнеров и пакетов согласно приложению N 5.
5. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству автомобильной промышленности, Министерству химического и нефтяного машиностроения, Министерству электротехнической промышленности, Министерству авиационной промышленности, Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения, Министерству цветной металлургии СССР, Министерству заготовок СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР, Министерству промышленности строительных материалов СССР, Госснабу СССР, Министерству путей сообщения, Министерству морского флота и Министерству автомобильного транспорта РСФСР обеспечить в 1981-1985 годах разработку и создание специализированных технических средств для контейнерных и пакетных перевозок грузов согласно приложению N 6.
6. В целях обеспечения механизации и автоматизации работ по упаковке, пакетированию и маркировке продукции обязать машиностроительные министерства разрабатывать и изготовлять пакетоформирующие, упаковочные и пакетообвязочные машины и установки в комплексе с основным технологическим оборудованием, предназначенным для выпуска продукции. Министерствам, выпускающим продукцию, подлежащую пакетированию, сообщить в 3-месячный срок соответствующим машиностроительным министерствам потребность в указанных машинах и установках на 1981-1985 годы для разработки конструкций и организации серийного производства их.
7. Министерству путей сообщения и Министерству транспортного строительства довести мощности по производству контейнеров на заводах Министерства путей сообщения в 1985 году до 140 тыс. штук, в том числе на Пушкинском путевом ремонтно-механическом заводе до 30 тыс. универсальных 5-тонных контейнеров (за счет создания новых мощностей по производству таких контейнеров) и на Грязе-Орловском мотовозоремонтном заводе (за счет его реконструкции) в 1984 году до 40 тыс. указанных контейнеров в год.
Министерству путей сообщения разработать в 1983-1985 годах проектно-сметную документацию на реконструкцию Погребищенского контейнерного завода, имея в виду обеспечить в двенадцатой пятилетке увеличение производства универсальных контейнеров на этом заводе до 100 тыс. штук в год.
8. Министерству тяжелого и транспортного машиностроения обеспечить в 1983-1985 годах разработку проектно-сметной документации на строительство второй очереди контейнерного завода производственного объединения "Абаканвагонмаш" мощностью по производству крупнотоннажных рефрижераторных контейнеров, контейнеров-цистерн для жидких грузов и контейнеров для сыпучих грузов до 15 тыс. штук в год (в 20-тонном исчислении), в том числе до 3 тыс. рефрижераторных контейнеров в год, имея в виду приступить к строительству второй очереди указанного завода в 1986 году.
9. Министерству путей сообщения, Министерству морского флота, Министерству речного флота РСФСР, Министерству автомобильного транспорта РСФСР совместно с Министерством мясной и молочной промышленности СССР, Министерством торговли СССР, Центросоюзом, Министерством внешней торговли, другими заинтересованными министерствами - отправителями и получателями скоропортящихся грузов и Институтом комплексных транспортных проблем при Госплане СССР разработать в 1981-1982 годах предложения о внедрении рефрижераторных контейнеров для перевозки скоропортящейся продукции, а также технические требования на изготовление таких контейнеров.
10. Министерству легкой промышленности СССР обеспечить начиная с 1983 года производство и поставку тканой синтетической ленты в количестве 10 млн. метров ежегодно на изготовление стропов для пакетирования продукции. Министерству морского флота, Министерству заготовок СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР и другим заинтересованным министерствам и ведомствам представить в 3-месячный срок Министерству легкой промышленности СССР технические требования и заявки на указанную ленту на 1983-1985 годы.
Министерству химической промышленности обеспечить начиная с 1983 года производство и поставку Министерству легкой промышленности СССР полиамидных нитей, необходимых для изготовления синтетической ленты в указанном количестве.
11. Министерству химической промышленности и Министерству черной металлургии СССР предусматривать в годовых планах начиная с 1982 года по заявкам соответствующих министерств и ведомств производство пропиленовой ленты и специальной растягивающейся и термоусадочной пленки, а также холоднокатаной нагартованной ленты, необходимых для обвязки и упаковки пакетов.
Министерствам и ведомствам представить в 1981 году Министерству химической промышленности и Министерству черной металлургии СССР технические требования и заявки на указанную продукцию на 1982-1985 годы.
12. Госснабу СССР обеспечить в 1983-1985 годах разработку проектно-сметной документации на строительство в гг.Калуге и Тогучине Новосибирской области заводов по производству специализированных контейнеров, пакетоформирующих машин, поддонов, тары и других технических средств для механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ мощностью по выпуску указанной продукции на 30 млн. рублей в год каждый, имея в виду приступить к строительству этих заводов в 1986 году.
13. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить:
создание в 1985 году мощностей по производству гофрированного картона в количестве 5 млн.кв. метров в год и строительство цеха для изготовления из этого картона ящичных поддонов мощностью 1 млн. штук в год;
строительство в 1984-1985 годах специализированного цеха по производству стандартных плоских деревянных поддонов мощностью 200 тыс. штук в год.
Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности разработать по техническим требованиям Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР и изготовить в 1984-1985 годах комплект оборудования по производству стандартных плоских деревянных поддонов.
Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР совместно с Госснабом СССР обеспечить изготовление в 1983-1984 годах опытной партии поддонов из древесной массы, провести с участием заинтересованных организаций испытание указанных поддонов и по результатам испытаний решить вопрос об их серийном производстве.
14. Министерству путей сообщения и Министерству внутренних дел СССР создать производственные мощности, необходимые для выпуска многооборотных полужестких стропов для пакетирования лесоматериалов, предусмотренных настоящим постановлением.
Министерству путей сообщения:
передать в 1981 году Министерству внутренних дел СССР техническую документацию на изготовление многооборотных полужестких стропов и осуществлять надзор за техническим уровнем производимых стропов;
изготовить и поставить в 1981-1984 годах Министерству внутренних дел СССР специализированное оборудование для выполнения задания по производству всех типов стропов;
передать в 1981 году Министерству внутренних дел СССР два комплекта легких металлических конструкций типа "Орск", а также стеновые панели для строительства цеха по производству стропов;
обеспечить в 1981-1985 годах оборудование контейнерных пунктов автоматизированными системами управления на 30 железнодорожных станциях.
15. Министерству угольной промышленности СССР:
осуществить расширение головного предприятия горьковского производственного объединения "Красный якорь", имея в виду увеличить в 1985 году производство на этом предприятии грузовых и тяговых цепей калибра 8-16 миллиметров на 15 тыс. тонн, в том числе на 10,5 тыс. тонн цепей для изготовления стропов, используемых при пакетировании лесоматериалов;
предусмотреть в проектах планов на 1981-1985 годы выделение капитальных вложений для этих целей;
обеспечить разработку и утверждение в первом полугодии 1982 года в установленном порядке проекта на расширение указанного предприятия.
Разрешить, в виде исключения, Министерству угольной промышленности СССР разрабатывать рабочие чертежи на расширение головного предприятия горьковского производственного объединения "Красный якорь" до утверждения проекта, имея в виду обеспечить начало строительства в 1983 году.
Совету Министров РСФСР обеспечить отвод земельного участка для строительства объектов, связанных с расширением указанного предприятия.
Министерству строительства СССР осуществить в 1983-1984 годах выполнение работ по расширению указанного предприятия.
Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить в 1983-1984 годах изготовление и поставку Министерству угольной промышленности СССР по его техническим требованиям и спецификации цепевязальных и цепесварочных автоматов для производства цепей, а Министерству электротехнической промышленности - поставку в указанный срок Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности сварочных головок к цепесварочным автоматам.
Министерству черной металлургии СССР обеспечить начиная с 1984 года производство по 3,2 тыс. тонн навинтованных гвоздей в год, необходимых для изготовления многооборотных поддонов в соответствии с требованиями международных стандартов.
Министерству станкостроительной и инструментальной промышленности обеспечить в 1983-1984 годах изготовление по техническим требованиям Министерства черной металлургии СССР и поставку этому Министерству специальных станков для производства указанных гвоздей.
16. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР обеспечить в 1983 году разработку и изготовление по техническому заданию Министерства тяжелого и транспортного машиностроения, Министерства путей сообщения и Министерства морского флота опытной партии панелей и других конструкционных элементов из специальной многослойной фанеры с защитными стеклопластиковыми покрытиями для производства средне-тоннажных и крупнотоннажных контейнеров.
Министерству химической промышленности обеспечить начиная с 1982 года поставку Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР нетканых армирующих стекломатериалов, пропитанных полиэфирными смолами, в количестве, необходимом для изготовления опытной партии этой фанеры.
Министерству тяжелого и транспортного машиностроения и Министерству путей сообщения изготовить опытные образцы контейнеров с применением указанной фанеры, провести в 1984-1985 годах их испытания и по результатам испытаний решить вопрос о серийном изготовлении таких контейнеров.
17. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству черной металлургии СССР, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и Министерству химической промышленности обеспечить начиная с 1982 года производство по техническим требованиям заказчиков пиломатериалов, металлопроката, профильной резины, герметика, специального клея и других химических материалов, а Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР - с 1984 года производство специальной фанеры, необходимых для изготовления и ремонта крупнотоннажных контейнеров.
Госплану СССР и Госснабу СССР предусматривать в проектах планов экономического и социального развития СССР изготовление и поставку указанных материалов Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Министерству морского флота и другим заинтересованным министерствам и ведомствам.
Министерству тяжелого и транспортного машиностроения совместно с Министерством путей сообщения и Министерством морского флота разработать и по согласованию с заинтересованными министерствами утвердить в 1982 году номенклатуру и нормы расхода запасных частей для ремонта крупнотоннажных контейнеров.
18. Принять предложение Министерства путей сообщения, Министерства морского флота, Министерства гражданской авиации, Госснаба СССР, Министерства автомобильного транспорта РСФСР и Министерства речного флота РСФСР о строительстве и вводе в эксплуатацию в 1981-1985 годах 124 контейнерных пунктов для работы с крупнотоннажными контейнерами согласно приложению N 7.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:
обеспечить в 1981-1985 годах подготовку подведомственных промышленных, строительных, снабженческо-сбытовых предприятий и баз торговли к работе с крупнотоннажными контейнерами в городах и других населенных пунктах, указанных в приложении N 7 к настоящему постановлению;
установить в 1982 году по согласованию с Министерством путей сообщения и Министерством внешней торговли перечень предприятий и организаций, на подъездных путях которых целесообразно открыть контейнерные пункты для приема и отправления грузов, в том числе внешнеторговых, в крупнотоннажных контейнерах.
Министерству путей сообщения обеспечить в 1981-1985 годах реконструкцию контейнерных пунктов на 350 железнодорожных станциях, имея в виду увеличить их мощности.
19. Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству внешней торговли, Министерству путей сообщения, Министерству морского флота и Министерству речного флота РСФСР обеспечить начиная с 1983 года отгрузку круглого леса и лесоматериалов, отправляемых на экспорт, в основном в пакетированном виде.
Министерству цветной металлургии СССР обеспечить начиная с 1983 года поставку потребителям медных слитков в пакетированном виде с использованием многооборотных средств.
20. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР предусматривать в проектах планов на 1981-1985 годы капитальные вложения, необходимые для осуществления заданий по реконструкции, расширению и созданию мощностей по производству технических средств контейнерных и пакетных перевозок грузов, установленных настоящим постановлением, в пределах капитальных вложений, предусматриваемых на развитие соответствующих отраслей народного хозяйства.
21. Министерству путей сообщения, Министерству морского флота, Министерству речного флота РСФСР и Министерству автомобильного транспорта РСФСР обеспечить создание в 1981-1984 годах в районах расположения контейнерных пунктов мастерских по капитальному ремонту универсальных, в первую очередь крупнотоннажных, контейнеров и средств пакетирования.
Госкомсельхозтехнике СССР и другим министерствам и ведомствам, имеющим парки специализированных контейнеров и многооборотных средств пакетирования, создать в одиннадцатой пятилетке мастерские по капитальному ремонту указанных контейнеров и средств пакетирования.
22. Для дальнейшего совершенствования организации и расширения перевозок грузов в контейнерах и в пакетированном виде возложить на Госснаб СССР:
межотраслевую координацию работы министерств и ведомств в развитии контейнерных и пакетных перевозок грузов, в том числе внешнеторговых;
проведение единой технической политики в области унификации, стандартизации специализированных контейнеров, поддонов и других средств пакетирования, а также в разработке передовой технологии доставки продукции в контейнерах и в пакетированном виде;
разработку совместно с транспортными министерствами и органами управления речным и автомобильным транспортом союзных республик заданий по общим объемам перевозок грузов (в тоннах) в универсальных и специализированных контейнерах и в пакетированном виде, с распределением по видам транспорта, и представление их в Госплан СССР для включения в проекты пятилетних и годовых планов экономического и социального развития СССР;
разработку и утверждение на основе предложений министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик заданий по объемам поставок продукции (с выделением объемов экспортной продукции) в универсальных и специализированных контейнерах и в пакетированном виде, с указанием видов транспорта для ее перевозки, в том числе в прямых смешанных сообщениях;
разработку и утверждение балансов и планов распределения технических средств для контейнерных и пакетных перевозок грузов и механизации погрузочно-разгрузочных и складских работ, а также рассмотрение представляемых министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик проектов планов производства этих средств;
