Положение о Государственном плановом комитете СССР (Госплане СССР)
1. Государственный плановый комитет СССР (Госплан СССР) является союзно-республиканским органом, осуществляющим общегосударственное планирование экономического и социального развития СССР.
2. Главной задачей Госплана СССР как центрального органа государственного управления в области планирования является подготовка в соответствии с Программой КПСС, решениями съездов КПСС и постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР проектов государственных планов экономического и социального развития СССР и внесение их в Совет Министров СССР, а также контроль за выполнением этих планов.
Государственные планы экономического и социального развития СССР должны основываться на требованиях экономических законов социализма, глубоком анализе экономических и социальных процессов коммунистического строительства, на современных достижениях и перспективах научно-технического прогресса и предусматривать динамичное, планомерное и пропорциональное развитие народного хозяйства, рост производительности труда и эффективности общественного производства в целях создания материально-технической базы коммунизма, удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей советского народа и укрепления обороноспособности страны.
В государственных планах предусматриваются наиболее эффективные пути достижения высоких конечных народнохозяйственных результатов, решение крупных народнохозяйственных задач, правильное сочетание отраслевого и территориального развития, реализация целевых комплексных научно-технических, экономических и социальных программ, а также программ развития отдельных регионов и важнейших территориально-производственных комплексов. При этом должно обеспечиваться сочетание централизованного планирования с хозяйственной самостоятельностью объединений, предприятий и организаций, инициативой и творческой активностью трудовых коллективов, местных Советов народных депутатов.
3. Госплан СССР руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
4. Госплан СССР осуществляет координацию деятельности министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик в области планирования экономического и социального развития, а также методическое руководство и обмен опытом в этой области, обеспечивает при составлении планов и осуществлении контроля за их выполнением взаимодействие с Госснабом СССР, Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госстроем СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Государственным комитетом СССР по ценам, Государственным комитетом СССР по стандартам, Министерством финансов СССР, ЦСУ СССР, Академией наук СССР, ВЦСПС, Комитетом народного контроля СССР, другими заинтересованными министерствами и ведомствами.
5. Госплан СССР несет ответственность за повышение научного уровня, совершенствование методов и улучшение организации государственного планирования, всестороннюю обоснованность и сбалансированность подготавливаемых проектов планов экономического и социального развития страны, правильное размещение производительных сил по союзным республикам и экономическим районам, за предотвращение узких мест в народном хозяйстве, максимальное использование имеющихся резервов для роста эффективности общественного производства.
Госплан СССР в рамках действующего законодательства правомочен принимать все необходимые меры к обеспечению качественной и своевременной разработки государственных планов и целевых комплексных программ и их выполнения.
Осуществляя возложенные на него функции, Госплан СССР должен решительно выступать против ведомственности и местничества.
6. Госплан СССР в проектах государственных планов экономического и социального развития СССР должен предусматривать:
устойчивое увеличение национального дохода и его рациональное распределение, динамичное и пропорциональное развитие отраслей народного хозяйства и промышленности, опережающий рост результатов производства и производительности труда по сравнению с материальными и другими затратами;
правильное определение приоритета развития отраслей и экономических районов и на этой основе совершенствование народнохозяйственных пропорций, улучшение структуры общественного производства, увязку всех разделов плана, необходимые материальные, финансовые и другие резервы;
необходимые меры, направленные на осуществление эффективной демографической политики Советского государства, увеличение продолжительности жизни и трудовой активности людей, укрепление их здоровья;
всемерное развитие науки и техники, эффективное использование в народном хозяйстве достижений науки и техники, ускорение реализации научно-технических открытий и разработок, комплексную механизацию и автоматизацию производства, повышение качества выпускаемой продукции;
комплексное решение научно-технических, экономических и социальных проблем, концентрацию сил и ресурсов на выполнении важнейших общегосударственных программ;
рациональное размещение производительных сил по территории страны с учетом целесообразной специализации в общесоюзном разделении труда и комплексного развития хозяйства союзных республик и экономических районов, совершенствование межреспубликанских, межрегиональных и межотраслевых связей;
дальнейшее развитие транспортной сети на основе рационализации транспортных связей;
эффективное использование основных фондов и производственных мощностей, усиление режима экономии, рациональное использование материальных ресурсов и устранение потерь в народном хозяйстве, вовлечение в хозяйственный оборот попутных и побочных продуктов, вторичных материальных и топливно-энергетических ресурсов;
рациональное использование капитальных вложений, повышение их эффективности, снижение стоимости и улучшение качества строительства, ускорение ввода в действие основных фондов и производственных мощностей и освоение их в кратчайшие сроки;
повышение рентабельности производства, снижение себестоимости продукции и издержек обращения, увеличение прибыли, улучшение использования финансовых ресурсов;
рост производительности труда, рациональное использование трудовых ресурсов страны, обеспечение всех отраслей народного хозяйства квалифицированными кадрами;
осуществление мероприятий по рациональному использованию и воспроизводству природных богатств и по охране окружающей среды;
неуклонный рост реальных доходов населения, увеличение производства товаров народного потребления, улучшение их качества и расширение ассортимента, улучшение условий труда и быта, развитие отраслей сферы обслуживания населения;
дальнейшее развитие и углубление экономических связей со странами социалистического содружества, расширение международного экономического и научно-технического сотрудничества, повышение эффективности внешней торговли и других видов внешнеэкономической деятельности;
накопление необходимых государственных материальных резервов;
мероприятия по укреплению обороноспособности страны.
7. На Госплан СССР возлагается: