23. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия системы Госагропрома СССР осуществляют расширенное воспроизводство и ведут строительство объектов непроизводственного назначения, как правило, за счет собственных средств и кредитов Госбанка СССР, выделяемых в пределах кредитного плана. Выделение бюджетных ассигнований сельскохозяйственным предприятиям производится главным образом на затраты по дальнейшему развитию материально-технической базы для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и решения социальных проблем. Размеры их по годам двенадцатой пятилетки определяются исходя из плана 1986 года с учетом роста валовой продукции, объемов капитальных вложений на соответствующий год и повышения доли собственных средств на развитие производства.
24. Признать необходимым осуществить по мере готовности в двенадцатой пятилетке переход на финансирование колхозов, совхозов и других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР по укрупненным статьям расходов, как правило, из бюджетов областей, краев и автономных республик.
Предоставить право Госагропрому СССР, госагропромам союзных и автономных республик, агропромышленным комитетам краев и областей и районным агропромышленным объединениям:
производить перераспределение выделяемых бюджетных ассигнований по направлениям их использования;
изменять поквартальное распределение бюджетных ассигнований в зависимости от хода выполнения плановых мероприятий;
вносить предложения об изменении ассигнований из бюджета и платежей в него без изменения взаимоотношений с бюджетом в целом.
25. Предоставить право государственным сельскохозяйственным предприятиям использовать на финансирование плановых мероприятий все имеющиеся в их распоряжении свободные финансовые ресурсы, независимо от источников их образования.
26. Признать необходимым, чтобы начиная с 1987 года совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия и организации производили платежи в бюджет от прибыли, а колхозы уплачивали подоходный налог по стабильным по годам пятилетки нормативам, установленным с учетом экономической оценки земли, обеспеченности основными фондами и трудовыми ресурсами.
Министерству финансов СССР и Госагропрому СССР в 6-месячный срок разработать и утвердить нормативы платежей в бюджет и порядок их внесения. При разработке нормативов исходить из фактического уровня платежей в бюджет в 1985 году.
В связи с этим Министерству финансов СССР, Госагропрому СССР и Министерству юстиции СССР внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР.
27. Для развития межхозяйственных предприятий по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции и других специализированных предприятий, а также в целях выравнивания условий хозяйствования колхозов, совхозов и иных предприятий и оказания помощи хозяйствам, пострадавшим от стихийных бедствий, разрешить создание централизованных резервных фондов в районных агропромышленных объединениях, в агропромышленных комитетах областей и краев, госагропромах автономных и союзных республик и Госагропроме СССР (по предприятиям союзного подчинения) за счет отчисления средств совхозами, колхозами (с их согласия), другими государственными предприятиями и организациями системы Госагропрома СССР.
Госагропрому СССР по согласованию с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Союзным советом колхозов в 3-месячный срок разработать и утвердить порядок определения нормативов отчисления средств в централизованные резервные фонды с учетом экономической оценки земли, обеспеченности основными фондами и трудовыми ресурсами и положения об этих фондах.
28. Предоставить право совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям распределять прибыль (после платежей в бюджет и уплаты процентов по ссудам Госбанка СССР) по своему усмотрению, используя ее на погашение кредитов Госбанка СССР, развитие производства и другие плановые мероприятия, на образование фондов экономического стимулирования (материального поощрения и социально-культурных мероприятий), резервного фонда хозяйства и отчисление средств в централизованный резервный фонд. При этом отчисления в фонд материального поощрения не должны превышать 17 процентов общего фонда заработной платы хозяйства, а в фонд социально-культурных мероприятий - 50 процентов образованного фонда материального поощрения.
Не использованные по результатам года остатки собственных средств совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий изъятию не подлежат. Госагропрому СССР и Советам Министров союзных республик по мере укрепления экономики колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса осуществлять перевод их деятельности на принципы самоокупаемости.
29. Установить, что кредитование колхозов, совхозов, других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР осуществляется с учетом сохранности и рационального использования собственных средств и своевременного возврата получаемых кредитов.
Госбанку СССР по согласованию с Госагропромом СССР и Министерством финансов СССР разработать и ввести единый порядок краткосрочного кредитования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий и организаций под материальные ценности и затраты производства без подразделения на объекты кредитования с учетом совокупного норматива оборотных средств, а также осуществить меры по дальнейшей унификации кредитования других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР.
Госбанку СССР при кредитовании колхозов, не располагающих собственными средствами для обеспечения расширенного воспроизводства, за норматив собственных оборотных средств принимать в двенадцатой пятилетке фактическое их наличие на 1 января 1987 года и прирост по плану на год.
Установить, что долгосрочные кредиты колхозам, совхозам и другим предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР, выделяемые по плану долгосрочного кредитования, предоставляются:
на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения на срок окупаемости, но не более 20 лет, с погашением начиная с 5 года после предоставления кредита;
на приобретение сельскохозяйственной техники, транспортных средств и оборудования, не входящих в сметы строек, на срок до 7 лет, с погашением начиная с 3 года после предоставления кредита;
на строительство объектов непроизводственного назначения в колхозах на срок до 15 лет, с погашением начиная с 5 года после предоставления кредита.
Сроки предоставления указанных кредитов определяются с учетом общей платежеспособности предприятий и организаций.
30. Разрешить Госбанку СССР предоставлять колхозам, совхозам, перерабатывающим и иным предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР кредиты на строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение объектов производственного назначения (сверх лимита капитальных вложений) на срок до 6 лет, с погашением их за счет дополнительно получаемого дохода, с взиманием по этим ссудам 3 процентов годовых.
Предоставить Госбанку СССР право производить в установленном порядке 2 раза в год зачеты взаимной задолженности колхозов, совхозов и других предприятий и организаций системы Госагропрома СССР с выдачей кредита на завершение указанных расчетов на срок до 90 дней, с уплатой 3 процентов годовых.
Разрешить учреждениям Госбанка СССР предоставлять отдельным предприятиям и организациям системы Госагропрома СССР, испытывающим временные финансовые затруднения и не обеспечивающим своевременный возврат задолженности по ссудам, отсрочку погашения их на срок до 6 месяцев под конкретные мероприятия по возврату этих ссуд и гарантию соответствующих вышестоящих органов.
Устанавливать начиная с 1987 года госагропромам союзных республик общие лимиты по краткосрочному и долгосрочному кредитованию колхозов, совхозов и других предприятий и организаций. Разрешить госагропромам союзных и автономных республик, агропромышленным комитетам краев и областей при необходимости перераспределять по согласованию с учреждениями Госбанка СССР в течение года эти лимиты между подведомственными объединениями, предприятиями и организациями.
Госагропрому СССР, Министерству финансов СССР и Госбанку СССР усилить контроль за производственно-финансовой деятельностью колхозов, совхозов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса, сохранностью собственных оборотных средств, эффективным использованием предоставляемых кредитов и своевременным их возвратом.
Установить, что предприятия, систематически не выполняющие планы, допускающие сверхплановые затраты, непроизводительные расходы и потери, нарушения финансовой дисциплины и не обеспечивающие своевременный возврат кредитов, переводятся в установленном порядке учреждениями Госбанка СССР на особый режим кредитования.