СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 1983 года N 814
О мерах по ускорению научно-технического прогресса в народном хозяйстве
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров CCCР отмечают, что благодаря постоянному, неослабному вниманию Коммунистической партии Советского Союза к развитию науки и техники наша страна в исторически короткий срок вышла на передовые рубежи прогресса, стала могущественной индустриальной державой, располагающей мощным научно-техническим потенциалом.
В соответствии с выработанным XXV и XXVI съездами КПСС курсом на всестороннюю интенсификацию общественного производства существенно возросли масштабы использования в народном хозяйстве достижений науки и техники. Отечественная наука оказывает значительное влияние на повышение материального благосостояния и культуры советского народа, укрепление экономического и оборонного могущества нашей Родины. Расширяется научно-техническое сотрудничество со странами социалистического содружества.
Вместе с тем организация этой работы в стране еще не в полной мере отвечает поставленной партией задаче соединения на деле преимуществ нашего социалистического строя с достижениями научно-технической революции. Данный вопрос в настоящее время приобретает особо актуальное значение в силу того, что развитие науки и техники стало одним из главных направлений соревнования между социалистической и капиталистической системами.
Министерства, ведомства, Академия наук СССР и Государственный комитет СССР по науке и технике не проявляют должной настойчивости в осуществлении единой научно-технической политики. Во многих министерствах и ведомствах, в объединениях и на предприятиях низка ответственность за технический уровень производства и качество выпускаемой продукции, повышение ее конкурентоспособности, слабо используются разработки институтов Академии наук СССР, академий наук союзных республик и отраслевых академий наук, потенциал отраслевых научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических организаций и высших учебных заведений.
Результаты значительной части законченных исследовательских работ не находят широкого и быстрого применения в народном хозяйстве. Качество отдельных видов продукции не соответствует современному уровню. Неоправданно растягиваются сроки разработки и освоения новых видов техники и технологии. Нуждается в дальнейшем совершенствовании система аттестации промышленной продукции.
Опытно-производственная и экспериментальная база многих объединений, предприятий и организаций отстает от современных требований, не позволяет существенно сокращать цикл проведения работ от исследований и создания опытных образцов до освоения новой техники в производстве. Не полностью удовлетворяются потребности в оборудовании, приборах, вычислительной технике, прогрессивных материалах для выполнения научно-исследовательских и опытных работ.
Государственный комитет СССР по науке и технике и Академия наук СССР не оказывают достаточно активного влияния на проведение министерствами и ведомствами научно-технической политики, отвечающей ключевым задачам экономического и социального развития страны. Государственный комитет СССР по науке и технике не в полной мере использует предоставленные ему права координации и контроля за организацией в отраслях народного хозяйства научных исследований и разработок и внедрением их результатов в производство.
Государственный комитет СССР по стандартам не предъявляет должной требовательности к министерствам и ведомствам за качество разработки и строгое соблюдение государственных стандартов, к обновлению и улучшению нормативно-технической документации, слабо осуществляет надзор за качеством выпускаемой продукции и ее соответствием современному техническому уровню.
Существующая система оценки результатов хозяйственной деятельности объединений, предприятий и организаций, их экономическое стимулирование недостаточно эффективно воздействуют на ускорение создания новой техники и внедрения прогрессивных материалов и технологических процессов, а также на повышение технико-экономического уровня выпускаемой продукции.
В целях успешного решения поставленных XXVI съездом партии, ноябрьским (1982 год) и июньским (1983 год) Пленумами ЦК КПСС задач по повышению эффективности общественного производства и переводу экономики страны на путь интенсивного развития Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Считать важнейшей задачей ЦК компартий и Советов Министров союзных республик, крайкомов и обкомов партии, Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов, министерств и ведомств, местных партийных, советских, профсоюзных, комсомольских и хозяйственных органов коренное улучшение всей работы по ускорению научно-технического прогресса. При этом строго руководствоваться решениями ноябрьского (1982 год) и июньского (1983 год) Пленумов ЦК КПСС по вопросам кардинального повышения производительности труда на основе последовательного осуществления единой научно-технической политики, дальнейшего развития научных исследований, углубления интеграции науки и производства, широкого и ускоренного внедрения в практику достижений науки, техники и передового опыта.
Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Госстрою СССР, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик, объединениям, предприятиям и организациям в своей деятельности по ускорению научно-технического прогресса исходить из того, что в ближайшие годы отечественной промышленностью должен быть обеспечен выпуск машин, оборудования, приборов, материалов и другой продукции, отвечающей по своим технико-экономическим показателям высшему мировому уровню, а также внедрение прогрессивных технологий и передовых методов организации производства и на этой основе существенно повышена производительность труда во всех отраслях народного хозяйства.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, академиям наук союзных республик, отраслевым академиям наук обеспечить повышение уровня и результативности научно-исследовательских работ, сосредоточить усилия коллективов научных учреждений на решении актуальных задач развития народного хозяйства, создании принципиально новых видов техники, технологии, обеспечивающих рациональное расходование топливно-энергетических, материальных, трудовых и сырьевых ресурсов и охрану окружающей природной среды, активном содействии крупномасштабному внедрению достижений науки в производство.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик постоянно держать в центре внимания вопросы технического перевооружения производства, удовлетворения потребностей народного хозяйства в высококачественной современной продукции, принять решительные меры к совершенствованию организационных форм управления научно-техническим прогрессом, укреплению всех звеньев, связанных с созданием и внедрением новой техники.
Производственным и научно-производственным объединениям, предприятиям, научно-исследовательским, конструкторским, проектно-конструкторским и технологическим организациям существенно повысить эффективность исследований и разработок, ускорить внедрение их результатов в производство, широко использовать имеющиеся резервы.
Уделять особое внимание подготовке ученых и высококвалифицированных специалистов, а также разработке и осуществлению таких экономических и моральных мер, которые заинтересовывали бы в обновлении техники и технологии всех участников их создания и внедрения в производство. Всемерно повышать ответственность трудовых коллективов за своевременное выполнение планов и заданий по новой технике, за технический уровень и качество выпускаемой продукции.
2. В целях значительного улучшения использования научно-технического потенциала страны, усиления интеграции науки и производства поручить Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Госстрою СССР, Академии наук СССР, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных республик осуществить меры по развитию сети крупных производственных и научно-производственных объединений, предприятий, по дальнейшей концентрации сил и средств научно-исследовательских, конструкторских, проектных, проектно-конструкторских и технологических организаций на решении ключевых задач, обеспечивающих удовлетворение как текущих, так и перспективных потребностей народного хозяйства. Не допускать мелкотемья и неоправданного дублирования в работе научных учреждений, осуществлять в необходимых случаях слияние и упразднение отдельных организаций. Расширить практику организации в производственных объединениях и на предприятиях временных научно-производственных подразделений (комплексов) по важнейшим народнохозяйственным проблемам.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Госстрою СССР обобщить опыт создания в отраслях народного хозяйства комплексных проектно-технологических организаций и предприятий по производству специального технологического оборудования и соответствующие предложения внести в 6-месячный срок в Совет Министров СССР.
Разрешить Государственному комитету СССР по науке и технике создавать совместно с Академией наук СССР, министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик временные коллективы для проведения работ по решению перспективных научно-технических проблем межотраслевого характера, созданию и освоению в производстве новой техники, технологии и материалов.
Академии наук СССР осуществлять совместно с академиями наук союзных республик, отраслевыми академиями наук, соответствующими министерствами и ведомствами научно-методическое руководство деятельностью этих коллективов. По вопросам, требующим решения Правительства СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике и Академии наук СССР разработать с участием Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства финансов СССР и Министерства юстиции СССР и представить в 3-месячный срок в Совет Министров СССР соответствующие предложения.
Разрешить Министерству электротехнической промышленности, Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления, Министерству тяжелого и транспортного машиностроения, Совету Министров Украинской ССР, Совету Министров Белорусской ССР и Совету Министров Латвийской ССР перевести в порядке эксперимента в 1984 году по согласованию с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Госпланом СССР, Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР отдельные подведомственные научно-производственные объединения на планирование их деятельности в целом по отрасли "Наука и научное обслуживание" с исключением из перечня утверждаемых вышестоящим органом показателей заданий по общему объему продукции.
Государственному комитету СССР по науке и технике, Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и Министерству финансов СССР обобщить результаты указанного эксперимента, а также передовой опыт деятельности других научно-производственных объединений и доложить в 1985 году Совету Министров СССР.