РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят
Государственной Думой
22 февраля 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
2 марта 2022 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5553; 2008, N 20, ст.2251; N 30, ст.3597, 3616; 2009, N 52, ст.6427; 2010, N 45, ст.5753; 2011, N 15, ст.2041; N 17, ст.2310; N 30, ст.4590; 2015, N 1, ст.72; N 29, ст.4374; N 48, ст.6723; 2016, N 7, ст.914; 2020, N 30, ст.4765; 2021, N 24, ст.4188) следующие изменения:
1) статью 10 признать утратившей силу;
2) главу 1 дополнить статьей 10_1 следующего содержания:
"Статья 10_1. Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов
1. Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - система контроля) представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.
2. Система контроля должна обеспечивать в том числе:
1) сбор, обработку, анализ и хранение информации;
2) доступ к информации, содержащейся в системе контроля, посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
3) взаимодействие оператора системы контроля, поставщиков и пользователей информации;
4) взаимодействие с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
3. Оператором системы контроля является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации. На основании решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, его полномочия как оператора системы контроля может осуществлять подведомственное ему государственное учреждение.
4. Оператор системы контроля осуществляет:
1) эксплуатацию и развитие системы контроля;
2) обеспечение межведомственного информационного взаимодействия при эксплуатации системы контроля посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
3) предоставление информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля.
5. Порядок эксплуатации системы контроля, состав сведений, размещаемых в системе контроля, порядок, сроки, способы представления информации для ее размещения оператором системы контроля в системе контроля, порядок, сроки, способы размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля, порядок предоставления информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля, состав содержащейся в системе контроля информации, подлежащей размещению на официальном сайте оператора системы контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядок размещения такой информации утверждаются Правительством Российской Федерации.
6. Виды информации, размещаемой в системе контроля:
1) сведения о собственниках, владельцах автомобильных дорог общего пользования, в том числе о концессионерах и частных партнерах по соглашениям о государственно-частном партнерстве, соглашениям о муниципально-частном партнерстве;
2) наименования автомобильных дорог общего пользования;
3) идентификационные номера автомобильных дорог общего пользования;
4) протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе используемых на платной основе участков таких дорог;
5) сведения о соответствии автомобильных дорог общего пользования и участков таких дорог техническим характеристикам класса и категории автомобильных дорог;
6) сведения об искусственных дорожных сооружениях;
7) сведения о дорожной деятельности, осуществляемой в отношении автомобильных дорог общего пользования, и мероприятиях, планируемых и выполняемых в отношении автомобильных дорог общего пользования в рамках государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации, муниципальных программ;
8) результаты оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования;
9) сведения о технических параметрах автомобильных дорог общего пользования;
10) сведения об организации дорожного движения, а также о временных ограничениях и прекращении движения;
11) сведения, включенные в формы официального статистического наблюдения, респондентами по которым определены владельцы автомобильных дорог общего пользования;
12) сведения о государственных и муниципальных контрактах (договорах) для обеспечения государственных и муниципальных нужд и планах-графиках закупок в сфере дорожного хозяйства;
13) сведения об аварийно-опасных участках дорог с указанием их местоположения;
14) данные об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов;
15) информация о состоянии автомобильных дорог общего пользования, поступающая от пользователей автомобильных дорог общего пользования;
16) сведения о гарантийных сроках результатов выполненных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог общего пользования;
17) сведения о наименованиях муниципальных образований, в границах территорий которых расположена автомобильная дорога общего пользования, с указанием протяженности автомобильной дороги общего пользования на территории каждого из таких образований.
7. Обладателем информации, содержащейся в системе контроля, является Российская Федерация.
8. Оператор системы контроля обязан обеспечивать возможность размещения в системе контроля информации, предусмотренной частью 6 настоящей статьи, в полном объеме, а также обеспечивать работоспособность системы контроля в соответствии с порядком, указанным в части 5 настоящей статьи.
9. Владелец автомобильной дороги общего пользования обязан размещать в соответствии с порядком, указанным в части 5 настоящей статьи, в системе контроля достоверную информацию, установленную пунктами 1-11 и 16 части 6 настоящей статьи и подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае, если владельцем автомобильной дороги общего пользования является физическое лицо, оно также может подписать указанную информацию усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации.
10. Информация, установленная пунктами 12-14 и 17 части 6 настоящей статьи, представляется оператору системы контроля органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями, обладающими такой информацией, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в соответствии с порядком, указанным в части 5 настоящей статьи, для последующего размещения оператором системы контроля в системе контроля.
11. Информация, содержащаяся в системе контроля, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является общедоступной. Состав содержащейся в системе контроля информации, размещаемой на официальном сайте оператора системы контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядок размещения такой информации утверждаются Правительством Российской Федерации.
12. Нормативы финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля, правила расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели утверждаются Правительством Российской Федерации.";
3) в статье 11:
а) пункт 9 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктами 9_1 и 9_2 следующего содержания:
"9_1) утверждение порядка эксплуатации системы контроля, состава сведений, размещаемых в системе контроля, порядка, сроков, способов представления информации для ее размещения оператором системы контроля в системе контроля, порядка, сроков, способов размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в системе контроля, порядка предоставления информации, содержащейся в системе контроля, в том числе посредством обеспечения доступа к системе контроля, состава содержащейся в системе контроля информации, подлежащей размещению на официальном сайте оператора системы контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и порядка размещения такой информации;
9_2) утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели;";
в) пункт 17 дополнить словами ", в том числе посредством системы контроля";
4) пункт 10 статьи 12 дополнить словами ", в том числе посредством системы контроля";
5) пункт 10 части 1 статьи 13 дополнить словами ", в том числе посредством системы контроля";
6) пункт 3 статьи 28 после слова "маршрутах" дополнить словом "движения", дополнить словами ", в том числе посредством системы контроля";
7) статью 62 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Информация, содержащаяся в едином государственном реестре автомобильных дорог, размещается оператором системы контроля в указанной системе до 1 сентября 2023 года.".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст.5555; 2012, N 25, ст.3268; N 31, ст.4320; 2015, N 17, ст.2477; N 29, ст.4374; 2021, N 24, ст.4188; N 27, ст.5159, 5164) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 2:
а) пункт 27 дополнить словами ", электронный договор фрахтования, электронный путевой лист, электронный заказ и электронная заявка";
б) в пункте 28 слова ", подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия" исключить;
в) в пункте 29 слова ", подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия" исключить;
г) в пункте 30 слова ", подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия" исключить;
д) дополнить пунктами 33-36 следующего содержания:
"33) электронный договор фрахтования - договор фрахтования, сформированный в форме электронного документа;
34) электронный заказ - заказ грузоотправителя, принимаемый перевозчиком при заключении договора перевозки груза, сформированный в форме электронного документа;
35) электронная заявка - заявка грузоотправителя, принимаемая перевозчиком при заключении договора перевозки груза, сформированная в форме электронного документа;
36) электронный путевой лист - путевой лист, сформированный в форме электронного документа.";
2) часть 2 статьи 3_1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) обязательных требований к эксплуатации системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, к порядку, срокам и способам представления информации для ее размещения оператором указанной системы в указанной системе, к порядку, срокам и способам размещения владельцами автомобильных дорог общего пользования информации в указанной системе.";
3) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Путевой лист
1. Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.
2. Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа.
3. Путевой лист содержит следующие сведения:
1) о сроке действия путевого листа;
2) о лице, оформившем путевой лист;
3) о транспортном средстве;
4) о водителе (водителях) транспортного средства;
5) о виде перевозки;
