Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее - федеральный государственный контроль (надзор).
Предметом федерального государственного контроля (надзора) являются правила применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"должностное лицо контрольного (надзорного) органа" - должностное лицо Федеральной налоговой службы или ее территориального органа, в должностные обязанности которого в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий федерального государственного контроля (надзора), в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий;
"контролируемые лица" - организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты в Российской Федерации, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих расчеты, при которых в соответствии с законодательством Российской Федерации контрольно-кассовая техника может не применяться, а также операторы фискальных данных, экспертные организации и изготовители;
"контрольный (надзорный) орган" - Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы;
"обязательные требования" - требования по соблюдению правил применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров;
"уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа" - должностное лицо, уполномоченное на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являющееся руководителем, заместителем руководителя контрольного (надзорного) органа, а также руководителем, заместителем руководителя территориального контрольного (надзорного) органа.
Иные термины и определения, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" и Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора), в том числе по проведению профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, являются:
а) руководитель, заместитель руководителя контрольного (надзорного) органа;
б) должностное лицо контрольного (надзорного) органа.
4. Должностные лица контрольного (надзорного) органа при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также правами, установленными статьей 7 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации".
5. Должностные лица контрольного (надзорного) органа при проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий и обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
7. Объектом федерального государственного контроля (надзора) является деятельность контролируемых лиц.
8. Контрольный (надзорный) орган обеспечивает учет объектов федерального государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.
9. Учет объектов федерального государственного контроля (надзора) осуществляется в электронном виде на основании:
а) сведений Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
б) сведений автоматизированной информационной системы налоговых органов;
в) анализа информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
г) анализа общедоступной информации.
10. На контролируемых лиц при осуществлении учета объектов федерального государственного контроля (надзора) не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
11. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) проводятся следующие виды профилактических мероприятий:
а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;