Приложение 9
к приказу Департамента
культурного наследия
города Москвы
от 8 декабря 2016 года N 934
Порядок рассмотрения Департаментом культурного наследия города Москвы заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ, в случае, если Департамент культурного наследия города Москвы не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, и документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ
1. Настоящий Порядок определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц Департамента культурного наследия города Москвы (далее - Департамент) при принятии решения о согласии или несогласии с заключением (актом) государственной историко-культурной экспертизы (далее - экспертиза) земель, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных и (или) хозяйственных работ, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации работ по использованию лесов и иных работ (далее - Работы), в случае, если Департамент не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, и документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований земельных участков, подлежащих воздействию Работ, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие на земельных участках объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия.
2. Для принятия Департаментом решения о согласии или несогласии с заключением (актом) экспертизы (далее - Заключение) Департамент рассматривает письменное обращение заказчика экспертизы (далее - заявитель) о рассмотрении Заключения (далее - обращение).
Заявителем с обращением предоставляется Заключение со всеми необходимыми для его рассмотрения документами и материалами на электронном носителе, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы (далее - прилагаемые документы и материалы).
3. Поступившее обращение регистрируется в Департаменте в установленном порядке и с Заключением, прилагаемыми документами и материалами направляется в Управление сохранения объектов археологического наследия (далее - Управление).
4. Управление при поступлении обращения с Заключением, прилагаемыми документами и материалами в течение 4 рабочих дней с даты регистрации обращения проводит проверку Заключения, прилагаемых документов и материалов на соответствие требованиям, установленным:
пунктами 19-26 Положения о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 (далее - Положение);
общими правилами оформления заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы, утвержденными настоящим приказом;
правилами оформления заключения (акта) государственной историко-культурной экспертизы земель, подлежащих воздействию Работ, в случае, если Департамент не имеет данных об отсутствии на указанных землях объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов археологического наследия либо объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, и документации, за исключением научных отчетов о выполненных археологических полевых работах, содержащей результаты исследований, в соответствии с которыми определяется наличие или отсутствие объектов, обладающих признаками объекта археологического наследия, на земельных участках, подлежащих воздействию Работ, утвержденными настоящим приказом.
5. В случае выявления несоответствия Заключения, прилагаемых документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, Заключение, прилагаемые документы и материалы с уведомлением об отказе в рассмотрении Заключения по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку, за подписью уполномоченного лица не позднее 4 рабочих дней с даты регистрации обращения передаются в Управление документационного обеспечения и контроля Департамента.
6. В случае отсутствия несоответствия Заключения, прилагаемых документов и материалов требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, не позднее четырех рабочих дней с даты регистрации обращения Управление направляет в Организационно-аналитическое управление Департамента в порядке, утвержденном приказом Департамента от 24 июля 2015 г. N 118 "Об утверждении Порядка опубликования заключений государственной историко-культурной экспертизы для общественного обсуждения", для размещения на официальном информационном ресурсе Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для общественного обсуждения Заключение с приложениями, указанными в Заключении.
7. В течение двух рабочих дней с даты окончания общественного обсуждения Заключения Управление подготавливает сводку поступивших предложений с указанием позиции Департамента по каждому предложению и направляет ее для размещения на официальном информационном ресурсе Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, утвержденном приказом Департамента от 24 июля 2015 г. N 118 "Об утверждении Порядка опубликования заключений государственной историко-культурной экспертизы для общественного обсуждения".
8. В ходе рассмотрения Заключения, прилагаемых к нему документов и материалов Управление может проводить консультации и совещания с заявителем, экспертами, организацией, ответственной за проведение экспертизы, представителями органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления для получения необходимых разъяснений и предложений по представленному Заключению, а также прилагаемым документам и материалам.
9. Управление вправе вынести Заключение на рассмотрение Научно-методического совета при Департаменте (далее - Совет) в следующих случаях:
при выявлении в ходе экспертизы объекта археологического наследия;
при наличии в Департаменте историко-культурных исследований, содержащих сведения, противоречащие сведениям, изложенным в Заключении по тому же объекту экспертизы;
при поступлении предложений и замечаний к Заключению, поступивших в Департамент в ходе общественного обсуждения.
10. По итогам рассмотрения Заключения, прилагаемых документов и материалов, а также предложений, поступивших по результатам общественного обсуждения Заключения, и рекомендаций Совета Управление готовит проект решения Департамента о согласии с выводами, изложенными в Заключении, или несогласии с выводами, изложенными в Заключении.
11. Решение Департамента о согласии с выводами, изложенными в Заключении, оформляется письмом в виде заключения о согласии Департамента с выводами, изложенными в Заключении, за подписью заместителя руководителя Департамента - главного археолога города Москвы по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
12. Решение Департамента о несогласии с выводами, изложенными в Заключении, оформляется письмом в виде уведомления о несогласии Департамента с Заключением (далее - Уведомление) за подписью заместителя руководителя Департамента - главного археолога города Москвы с указанием мотивированных причин принятия такого решения по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.
К причинам принятия Департаментом решения о несогласии с Заключением относятся:
несоответствие Заключения законодательству Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия;
истечение 3-летнего срока со дня оформления Заключения;
выявление в отношении эксперта, подписавшего Заключение, обстоятельств, предусмотренных пунктом 8 Положения;
нарушение установленного порядка проведения экспертизы;
представление для проведения экспертизы документов, указанных в пункте 16 Положения, содержащих недостоверные сведения.