ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2022 года N 84
О порядках предоставления в 2022 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - общие требования), Законом Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", Законом Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге" и в целях реализации регионального проекта "Социальная активность (город федерального значения Санкт-Петербург)" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2022 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге (далее - Порядок 1) согласно приложению N 1.
2. Утвердить Порядок предоставления в 2022 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения затрат на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге (далее - Порядок 2) согласно приложению N 2.
3. В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка 1 и Порядка 2 (далее - Порядки) принять нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядками (далее - субсидии), которыми установить:
порядок подачи заявок на участие в конкурсном отборе на право получения в 2022 году субсидий (далее - конкурсный отбор), требования к их содержанию, форму заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявка);
перечень документов, подаваемых для участия в конкурсном отборе (далее - документы), и требования к их содержанию;
перечень видов затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, на финансовое обеспечение (возмещение) которых предоставляются субсидии;
порядок и сроки размещения объявления о проведении конкурсного отбора;
положение о рабочей группе по проверке заявок (далее - рабочая группа), порядок и сроки проведения проверки рабочей группой заявок;
состав рабочей группы;
положение о конкурсной комиссии, создаваемой для проведения конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), включающее порядок формирования конкурсной комиссии;
состав конкурсной комиссии;
порядок рассмотрения конкурсной комиссией заявок, включая правила рассмотрения и оценки заявок и документов, порядок принятия решения о допуске (недопуске) претендентов на получение субсидий к участию в конкурсном отборе в части, не урегулированной Порядками;
порядок проведения конкурсного отбора, включая количество этапов и сроков их проведения, и порядок оценки конкурсной комиссией проектов (фестивалей, конкурсов) в части, не урегулированной Порядками;
порядок расчета баллов в целях определения победителей конкурсного отбора (далее - баллы) в части, не урегулированной Порядками, минимальные и максимальные значения баллов, присваиваемых проектам (фестивалям, конкурсам) в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге, по каждому критерию определения победителей конкурсного отбора;
перечень документов, подтверждающих использование субсидий в соответствии с Порядком 1;
срок возврата получателем субсидий в бюджет Санкт-Петербурга остатка субсидий в соответствии с Порядком 1, не использованного в отчетном финансовом году;
порядок представления отчетности получателями субсидий о достижении значений результатов предоставления субсидий и показателей результативности и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - отчетность), в части, не урегулированной Порядками;
порядок и сроки проверки и утверждения Комитетом отчетности в части, не урегулированной Порядками;
форму акта об исполнении обязательств по соглашению о предоставлении субсидий в соответствии с Порядком 2;
срок проведения Комитетом проверок соблюдения получателями субсидий и (или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий, порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мейксина М.С.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Порядок предоставления в 2022 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2022 году субсидий, предусмотренных Комитету по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями (далее - Комитет) по статьям расходов "Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики Санкт-Петербурга" (коды целевых статей 1710078040 и 171Е878040) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 24.11.2021 N 558-119 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Закон N 558-119) в целях финансового обеспечения затрат социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных и муниципальных учреждений, а также социально ориентированных некоммерческих организаций, в состав учредителей которых входят органы государственной власти и органы местного самоуправления), осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга (далее - СО НКО), на реализацию проектов, проведение фестивалей и конкурсов в сфере молодежной политики в Санкт-Петербурге (далее - проекты (фестивали, конкурсы) в соответствии с подпрограммой 1 государственной программы Санкт-Петербурга "Создание условий для обеспечения общественного согласия в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.06.2014 N 452, и в целях реализации регионального проекта "Социальная активность (город федерального значения Санкт-Петербург)" (далее - субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в целях финансового обеспечения затрат на реализацию (проведение) в период с 01.12.2021 по 30.11.2022 проектов (фестивалей, конкурсов) (далее - затраты) в соответствии с видами затрат, перечень которых устанавливается Комитетом, СО НКО, осуществляющим виды деятельности, указанные в Законе Санкт-Петербурга от 23.03.2011 N 153-41 "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге", по основным направлениям молодежной политики в Санкт-Петербурге, указанным в Законе Санкт-Петербурга от 26.06.2013 N 425-62 "О реализации молодежной политики в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 425-62). Под проектом (фестивалем, конкурсом) подразумевается комплекс взаимосвязанных мероприятий, проводимых получателем субсидий и соответствующих одному из направлений молодежной политики в Санкт-Петербурге, указанных в статье 1 Закона N 425-62.
1.3. Субсидии предоставляются по результатам отбора в форме конкурса, проводимого в соответствии с настоящим Порядком (далее - конкурсный отбор), в пределах средств, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом N 558-119 по статьям расходов, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка.
1.4. Конкурсный отбор проводится в целях принятия решений о предоставлении (непредоставлении) в 2022 году субсидий и размерах предоставляемых субсидий.
1.5. В целях принятия решений, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, Комитетом создается конкурсная комиссия (далее - конкурсная комиссия).
Положение о конкурсной комиссии, включая порядок ее формирования, а также состав конкурсной комиссии утверждаются Комитетом.
2.1. Для получения субсидий претенденты на получение субсидий подают в Комитет заявки на участие в конкурсном отборе (далее - заявки) с приложением документов, подаваемых для участия в конкурсном отборе, перечень которых утверждается Комитетом (далее - документы).
2.2. Условия предоставления субсидий, включающие требования к претенденту на получение субсидий:
2.2.1. Наличие обязательства о достижении получателем субсидий результата предоставления субсидий (далее - результат) и показателей, необходимых для достижения результата, которые определены в пункте 7.4 настоящего Порядка (далее - показатели результативности).
2.2.2. Наличие согласия получателя субсидий, а также обязательства получателя субсидий по предоставлению согласий лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий (далее - контрагенты) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Комитетом проверок соблюдения получателем субсидий и (или) контрагентами порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата, а также осуществление проверок органами государственного финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.2.3. Обоснование планируемых затрат.
2.2.4. Признание конкурсной комиссией претендента на получение субсидий прошедшим конкурсный отбор.
2.2.5. Наличие обязательства о представлении получателем субсидий отчетности о достижении значений результатов и показателей результативности и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - отчетность), в порядке, утвержденном Комитетом в части, не урегулированной настоящим Порядком.
2.2.6. Наличие обязательства получателя субсидий о неприобретении за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также товаров, работ и услуг, приобретаемых в целях реализации (проведения) проектов (фестивалей, конкурсов) у поставщиков (исполнителей), являющихся нерезидентами в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
2.2.7. Наличие обязательства получателя субсидий об обеспечении неприобретения контрагентами за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также товаров, работ и услуг, приобретаемых в целях реализации (проведения) проектов (фестивалей, конкурсов) у поставщиков (исполнителей), являющихся нерезидентами в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
2.2.8. Согласие получателя субсидий на возврат в бюджет Санкт-Петербурга в срок, установленный Комитетом, остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
2.2.9. Требования, которым должен соответствовать претендент на получение субсидий на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором начинается прием заявок и документов:
2.2.9.1. Отсутствие у претендента на получение субсидий неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2.9.2. Отсутствие у претендента на получение субсидий просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) претендентами на получение субсидий физическим лицам).
2.2.9.3. Претендент на получение субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту на получение субсидий другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
2.2.9.4. Претендент на получение субсидий не должен получать средства из бюджета Санкт-Петербурга на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на реализацию (проведение) проектов (фестивалей, конкурсов), в отношении которых им поданы на конкурсный отбор заявка и документы, на основании иных нормативных правовых актов.
2.2.9.5. Претендент на получение субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
3.1. Заявки подаются претендентами на получение субсидий в соответствии со сроком и местом, установленными в объявлении о проведении конкурсного отбора (далее - объявление). Объявление размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет" на официальном сайте Комитета https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp (далее - сайт Комитета) с указанием:
сроков проведения конкурсного отбора;
даты и времени начала и окончания приема заявок и документов;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета;
доменного имени сайта Комитета и (или) иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
условия предоставления субсидий, результата и перечня документов;
порядка подачи заявок и документов и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок и документов;
порядка отзыва заявок и документов, порядка возврата заявок и документов, определяющего в том числе основания для возврата заявок и документов, и порядка внесения изменений в заявки и документы;
правил рассмотрения и оценки заявок и документов;
порядка представления участникам отбора разъяснений положений объявления, дат начала и окончания срока указанного представления;
срока, в течение которого победители конкурсного отбора должны подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);
условий признания победителей конкурсного отбора уклонившимися от заключения соглашения;
даты размещения результатов конкурсного отбора на сайте Комитета.
Порядок и сроки размещения объявления устанавливаются Комитетом.
Заявки и документы регистрируются посредством присвоения порядковых номеров с указанием даты и времени их подачи.
3.2. Порядок подачи заявок, требования к их содержанию и форма заявки утверждаются Комитетом.
Заявки по истечении срока, указанного в объявлении, не принимаются и не рассматриваются.