УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 1 февраля 2022 года N 4

Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в области обращения с животными на территории Ленинградской области

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от 31.07.2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", в целях профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области обращения с животными,

приказываю:

1. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области обращения с животными на территории Ленинградской области согласно приложению к настоящему Приказу.

2. Начальнику сектора правового сопровождения, информатизации и делопроизводства опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Управления ветеринарии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления ветеринарии
Ленинградской области
Л.Н.Кротов

Приложение
к приказу Управления ветеринарии
Ленинградской области
от 1 февраля 2022 года N 4

Руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области обращения с животными на территории Ленинградской области

Настоящее руководство по соблюдению обязательных требований законодательства в области обращения с животными на территории Ленинградской области разработано в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с целью информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по вопросам соблюдения, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, гражданами требований в области ответственного обращения с животными (за исключением обязательных требований в отношении диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, требований к содержанию и использованию служебных животных), установленных Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдении норм содержания животных в них (далее - обязательные требования).

1. Нормативно-правовое регулирование при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих соблюдение требований, определяющих порядок и условия осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, размещен на официальном сайте Управления ветеринарии Ленинградской области http://veterinary.lenobl.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Региональный государственный контроль (надзор) в области обращения с животными".

2. Круг лиц, в отношении которых устанавливаются обязательные требования.

Лица, попадающие под требования в рамках регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными:

1) юридические лица, их руководители и иные должностные лица и их уполномоченные представители;

2) индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители;

3) граждане.

3. Обязательные требования, определяющие порядок и условия к содержанию и использованию животных объектами, подлежащими региональному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными.

К объектам регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - объекты контроля) относятся:

1) деятельность, действия (бездействие) физических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - граждане) и юридических лиц (далее - организации) по обращению с животными, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие):

а) по обращению с животными без владельцев, включая отлов животных без владельцев, транспортировку, содержание, в том числе карантинирование, лечение (при необходимости), вакцинацию, стерилизацию, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками либо чипирование, возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания или новым владельцам;

б) по отлову и транспортировке животных без владельцев и передаче животных без владельцев в приюты для животных;

в) по временному размещению и содержанию непродуктивных животных (передержке), в том числе в приютах;

2) здания, помещения, сооружения, территории, включая земельные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются в процессе обращения с животными и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).

Федеральный закон от 27.12.2018 года N 498-ФЗ регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

3.1. При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Животные, включенные в Перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года N 795, и приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления естественной смерти таких животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей ее владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Перечень потенциально опасных собак утвержден Правительством Российской Федерации от 29 июля 2019 года N 974.

В случае отказа от права собственности на животное или невозможности его дальнейшего содержания, владелец животного обязан передать его новому владельцу или в приют для животных, которые могут обеспечить условия содержания такого животного.

При обращении с животными не допускаются:

содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию, утвержденный Правительством Российской Федерации. Данный запрет не распространяется на случаи содержания и использования таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах или в качестве служебных животных, содержания и использования объектов животного мира в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания либо диких животных в неволе, которые подлежат выпуску в среду их обитания, а также на иные случаи, установленные Правительством Российской Федерации;

натравливание животных на людей, за исключением случаев необходимой обороны, использования служебных животных в соответствии с законодательством Российской Федерации или дрессировки собак кинологами.

Животные должны быть защищены от жестокого обращения.

При обращении с животными не допускаются:

проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль;

натравливание животных (за исключением служебных животных) на других животных;

отказ владельцев животных от исполнения ими обязанностей по содержанию животных до их определения в приюты для животных или отчуждения иным законным способом;

торговля животными в местах, специально не отведенных для этого;

организация и проведение боев животных;

организация и проведение зрелищных мероприятий, влекущих за собой нанесение травм и увечий животным, умерщвление животных;

кормление хищных животных другими живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, за исключением случаев, предусмотренных требованиями к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию, установленными Правительством Российской Федерации.

Запрещена пропаганда жестокого обращения с животными, а также призывы к жестокому обращению с животными.

Запрещено производство, изготовление, показ и распространение пропагандирующих жестокое обращение с животными кино-, видео- и фотоматериалов, печатной продукции, аудиовизуальной продукции, размещение таких материалов и продукции в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети "Интернет") и осуществление иных действий, пропагандирующих жестокое обращение с животными.

3.2. Соблюдение установленного порядка к организации и работе приютов для животных.

Приюты для животных создаются в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

Приюты для животных размещаются в специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.

Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными.

Владельцами частных приютов для животных могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.

В приютах для животных может осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами, а также деятельность по оказанию ветеринарных и иных услуг.

В отношении животных, находящихся в приютах для животных, владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица несут обязанности как владельцы животных.

Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

осуществлять стерилизацию поступивших в приюты животных без владельцев;

содержать поступивших в приюты животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;

возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных без владельцев;

размещать в сети "Интернет" сведения о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;

вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты и выбытия животных из приютов для животных.

Передавать животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, физическим лицам и юридическим лицам для использования таких животных в качестве лабораторных животных не допускается.

Перечень дополнительных сведений о поступивших в приют животных без владельцев и животных от права собственности, на которых владельцы отказались, и порядок размещения этих сведений в сети "Интернет" утверждаются уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

При поступлении в приюты на каждое животное заводится карточка учета животного по форме согласно приложению 1 к Порядку организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Ленинградской области, утвержденному Постановлением Правительства Ленинградской области от 23.04.2021 года N 231 (далее - Порядок).

Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют. Размещение сведений в сети "Интернет" не требуется в случаях поступления в приют на временное содержание домашних животных.

Сведения обо всех животных, поступивших в приют и выбывших из приюта, вносятся в журнал движения животных в приюте по форме согласно приложению 2 к Порядку.

При выбытии животного из приюта оформляется акт о выбытии животного по форме согласно приложению 3 к Порядку.

Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.