Действующий

Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории города Москвы (с изменениями на 27 марта 2024 года)

1. Общие положения

     

1.1. Положение о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории города Москвы (далее - Положение) определяет порядок организации и осуществления уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в ценовых зонах теплоснабжения после окончания переходного периода муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории города Москвы.

1.2. Предметом муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории города Москвы (далее - муниципальный контроль) является соблюдение единой теплоснабжающей организацией (далее - контролируемые лица) в процессе реализации мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения города Москвы, требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых мероприятий схеме теплоснабжения (далее - обязательные требования).

Муниципальный контроль осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3. Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с:

1.3.1. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

1.3.2. Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.3.3. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

1.3.4. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).

1.3.5. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. N 338 "О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

1.3.6. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

1.3.7. Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2021 г. N 294 "О реализации Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

1.3.8. Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2020 г. N 2384-ПП "О государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль".

1.4. Объектами муниципального контроля (далее - объекты контроля) являются:

1.4.1. Деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по соблюдению обязательных требований.

1.4.2. Результаты деятельности контролируемых лиц при выполнении обязательных требований.

1.4.3. Здания, строения, помещения, сооружения и тепловые сети, созданные, создаваемые или проектируемые в рамках реализации мероприятий по строительству или подлежащие реконструкции и (или) модернизации объекты систем теплоснабжения, используемые контролируемыми лицами для осуществления деятельности и (или) оказания услуг по теплоснабжению, технологическому присоединению, передаче тепловой энергии (теплоносителя) (далее - производственные объекты).

1.5. Под контролируемыми лицами в настоящем Положении понимаются:

1.5.1. Единая теплоснабжающая организация (далее - ЕТО), определенная в схеме теплоснабжения города Москвы, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации в установленном порядке.

1.5.2. Организации, в том числе подрядные и организации с долей участия ЕТО в уставном капитале, уполномоченные ЕТО на осуществление мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории города Москвы.

1.6. Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется учет производственных объектов в государственной информационной системе "Цифровая платформа взаимодействия бизнеса и контрольных (надзорных) органов "Открытый контроль" (далее - ГИС "Открытый контроль").

При сборе, обработке, анализе и учете сведений о производственных объектах для целей их учета уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы использует информацию, представляемую ему в соответствии с нормативными правовыми актами, информацию, получаемую в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступную информацию.

При осуществлении учета производственных объектов на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, государственными стандартами, строительными нормами и правилами, техническими регламентами, утвержденными в установленном порядке отраслевыми органами исполнительной власти Российской Федерации, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.

1.7. Уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на осуществление муниципального контроля в городе Москве является Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы (далее - Департамент).

Муниципальный контроль осуществляется Департаментом с привлечением специалистов, в том числе из числа работников Государственного казенного учреждения города Москвы "Энергетика" (далее - ГКУ "Энергетика"). Привлечение специалистов для осуществления муниципального контроля осуществляется Департаментом в соответствии со статьей 34 Федерального закона N 248-ФЗ.

1.8. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются:

1.8.1. Руководитель Департамента, уполномоченный им заместитель руководителя Департамента.

1.9. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия и привлечении специалистов ГКУ "Энергетика" вправе принимать уполномоченный заместитель руководителя Департамента.

Привлечение иных специалистов для осуществления муниципального контроля осуществляется путем заключения соглашения на безвозмездной основе.