ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2021 года N 1520/44
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Законом Московской области N 111/2021-ОЗ "О порядке установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых нормативными правовыми актами Московской области", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", постановлением Правительства Московской области N 564/24 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области в связи с перераспределением полномочий по координации и методологическому сопровождению организации и осуществления государственного контроля (надзора) на территории Московской области" Правительство Московской области
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Московской области от 29.11.2017 N 971/43 "О государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Московской области от 28.08.2019 N 557/28) (далее - постановление) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 1_1 следующего содержания:
"1_1. Целью создания ЕГИС ОКНД является повышение эффективности организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Московской области за счет формирования единого информационного ресурса Московской области, предназначенного для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю (надзору), при осуществлении контрольными (надзорными) органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверках на территории Московской области, осуществления электронного взаимодействия с контролируемыми лицами.";
2) дополнить пунктами 2_1, 2_2 следующего содержания:
"2_1. ЕГИС ОКНД является собственностью Московской области.
2_2. Информация, содержащаяся в ЕГИС ОКНД, является государственным информационным ресурсом Московской области.";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Определить Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области оператором ЕГИС ОКНД, уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области на осуществление правомочий обладателя информации от имени Московской области, государственным заказчиком, органом, ответственным за обеспечение функций по созданию, развитию и эксплуатации (консультационной и технической поддержки) ЕГИС ОКНД.";
4) дополнить пунктом 3_1 следующего содержания:
"3_1. Определить Главное управление государственного строительного надзора Московской области функциональным заказчиком ЕГИС ОКНД в целях обеспечения организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области.";
5) дополнить пунктами 4_1, 4_2 следующего содержания:
"4_1. Установить, что перечень статистической и иной документированной информации, необходимой для развития и эксплуатации (консультационной и технической поддержки) ЕГИС ОКНД, порядок и условия ее предоставления должны быть определены в технических требованиях на развитие и эксплуатацию (консультационную и техническую поддержку) ЕГИС ОКНД и эксплуатационной документации на ЕГИС ОКНД.
4_2. Установить, что особенности и режимы эксплуатации ЕГИС ОКНД должны быть определены в эксплуатационной документации на ЕГИС ОКНД";
6) пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"разработать и утвердить форму соглашения об информационном взаимодействии при эксплуатации ЕГИС ОКНД.";
7) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Финансирование мероприятий на развитие и эксплуатацию ЕГИС ОКНД осуществляется за счет средств бюджета Московской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках мероприятия D6.02. "Создание, развитие и эксплуатация (сопровождение и техническая поддержка) региональных информационных систем поддержки оказания государственных и муниципальных услуг и обеспечивающих функций и контроля результативности деятельности ЦИОГВ и ГО Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области" подпрограммы 2 "Развитие информационной и технологической инфраструктуры экосистемы цифровой экономики Московской области" государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 17.10.2017 N 854/38 "Об утверждении государственной программы Московской области "Цифровое Подмосковье" на 2018-2024 годы.";
8) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Каклюгину И.А.".
2. Внести изменения в Положение о государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области", утвержденное постановлением, утвердив его в новой редакции (прилагается).
3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Первый Вице-губернатор
Московской области - Председатель
Правительства Московской области
И.Н.Габдрахманов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 29 декабря 2021 года N 1520/44
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 29 ноября 2017 года N 971/43
(в редакции постановления
Правительства Московской
области
от 29 декабря 2021 года N 1520/44)
Положение о государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о государственной информационной системе "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - Положение) определяет задачи и функции создания государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области" (далее - ЕГИС ОКНД), состав данных ЕГИС ОКНД, участников информационного взаимодействия, вопросы доступа к данным ЕГИС ОКНД.
2. В настоящем Положении применяются термины, их определения и сокращения, определенные Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации", за исключением терминов, их определений и сокращений, определенных пунктом 3 настоящего Положения.
3. В целях настоящего Положения используются следующие термины, их определения и сокращения:
1) КНО - центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) на территории Московской области и муниципального контроля, подведомственные им государственные учреждения Московской области и унитарные предприятия Московской области;
2) ОГВ - органы государственной власти Российской Федерации;
3) ГО - государственные органы Московской области, подведомственные им государственные учреждения Московской области и унитарные предприятия Московской области;
4) ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
5) соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации ЕГИС ОКНД - соглашение об информационном взаимодействии при эксплуатации ЕГИС ОКНД, заключаемое между оператором ЕГИС ОКНД и ОГВ, между оператором ЕГИС ОКНД и ГО, оператором ЕГИС ОКНД и ОМСУ;
6) регламент информационного взаимодействия участников ЕГИС ОКНД - регламент информационного взаимодействия участников государственной информационной системы "Единая государственная информационная система обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области", утверждаемый оператором ЕГИС ОКНД;
7) обязательные требования - содержащиеся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора) на территории Московской области, муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы;
8) контролируемые лица - физические лица, юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители, центральные исполнительные органы государственной власти Московской области и их должностные лица, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области и их должностные лица, обязанные соблюдать обязательные требования;
9) объекты контроля - деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, результаты деятельности граждан и организаций, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования, здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, продукция, используемая или произведенная контролируемыми лицами при осуществлении своей деятельности, перевозимые контролируемыми лицами грузы, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, цены (тарифы), устанавливаемые контролируемыми лицами, к которым предъявляются обязательные требования;
10) проверка - совокупность проводимых КНО контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), результатов их деятельности или действий (бездействия), в том числе производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг), обязательным требованиям;
11) иные информационные системы - информационные системы ОГВ и КНО.
4. ЕГИС ОКНД является государственной информационной системой Московской области, предназначенной для комплексного обеспечения процесса проведения мероприятий по контролю, при осуществлении КНО государственного контроля (надзора) на территории Московской области, муниципального контроля, оформления результатов проверок, производства по делам об административных правонарушениях, раскрытия сведений о проводимых проверках на территории Московской области.
5. ЕГИС ОКНД содержит информацию, доступ к которой ограничен федеральным законодательством и законодательством Московской области, за исключением информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.
6. Размещение, обработка, хранение и предоставление информации, содержащейся в ЕГИС ОКНД, осуществляются с учетом требований федерального законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований федерального законодательства о персональных данных.
7. Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области предоставляет физическим и юридическим лицам по их запросу права использования ЕГИС ОКНД и данных ЕГИС ОКНД в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, Соглашением об информационном взаимодействии при эксплуатации ЕГИС ОКНД, настоящим Положением.
II. Развитие ЕГИС ОКНД
8. Развитие ЕГИС ОКНД осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере информации, информационных технологий и защиты информации.
9. Уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за создание, развитие и эксплуатацию ЕГИС ОКНД, является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области (далее - Уполномоченный орган).
10. Уполномоченный орган обеспечивает:
1) создание, ввод в промышленную эксплуатацию, развитие, эксплуатацию и вывод из промышленной эксплуатации ЕГИС ОКНД в соответствии с техническими требованиями, дальнейшее хранение сведений, включаемых в ЕГИС ОКНД;
2) функционирование ЕГИС ОКНД в круглосуточном режиме, возможность доступа к сведениям, включаемым в ЕГИС ОКНД, за исключением случаев проведения плановых технических работ, в ходе которых ЕГИС ОКНД может быть недоступна;
3) целостность информации с момента ее размещения в ЕГИС ОКНД и защиту такой информации от несанкционированного доступа;
4) техническую поддержку участников информационного взаимодействия ЕГИС ОКНД по вопросам использования ЕГИС ОКНД;
5) уведомление пользователей ЕГИС ОКНД о проведении плановых технических работ, их сроках и доступности ЕГИС ОКНД во время проведения таких работ.
11. Для осуществления своей деятельности Уполномоченный орган вправе привлекать в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, организации, оказывающие соответствующие услуги с использованием собственных программно-технических средств и ресурсов.
12. Функциональным заказчиком по развитию ЕГИС ОКНД является Главное управление государственного строительного надзора Московской области в целях обеспечения организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Московской области (далее - функциональный заказчик).
13. Функциональный заказчик обеспечивает:
1) сбор, обобщение и анализ предложений ГО, ОГВ и ОМСУ по развитию и эксплуатации ЕГИС ОКНД;
2) формирование и представление Уполномоченному органу технических требований по развитию и эксплуатации ЕГИС ОКНД;
3) взаимодействие с ОГВ в части развития и эксплуатации ЕГИС ОКНД.
III. Задачи и функции ЕГИС ОКНД
14. Задачами ЕГИС ОКНД являются:
1) комплексное обследование процессов выполнения и фиксации результатов проверок для КНО;
2) создание единого информационного ресурса Московской области, содержащего сведения о государственном контроле (надзоре) на территории Московской области и муниципальном контроле в Московской области;
3) переход на электронное взаимодействие между КНО и контролируемыми лицами на территории Московской области;
4) контроль работы должностных лиц КНО;
