Правила предоставления государственной поддержки российским организациям обрабатывающей промышленности в целях обеспечения льготных условий при перевозке продукции железнодорожным транспортом путем предоставления субсидии из федерального бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов на перевозки промышленной продукции железнодорожным транспортом
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льготных тарифов для российских организаций обрабатывающей промышленности на перевозки промышленной продукции железнодорожным транспортом (далее - субсидия).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"грузоотправитель" - организация обрабатывающей промышленности или аффилированное юридическое лицо, которое как отправитель указано в заявке на перевозку промышленной продукции и в перевозочном документе как отправитель промышленной продукции и плательщик;
"заключение о подтверждении производства промышленной продукции" - заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", действующее на дату представления заявки на перевозку промышленной продукции;
"заявка на перевозку промышленной продукции" - заявка на железнодорожную перевозку по установленной Министерством транспорта Российской Федерации форме с указанием вида, объема, кодов промышленной продукции по гармонизированной номенклатуре грузов и Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов, вида отправки, конечного пункта перевозки промышленной продукции и плановой даты перевозки;
"индикативная стоимость" - стоимость промышленной продукции, рассчитанная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации исходя из средней стоимости по соответствующему коду ТН ВЭД ЕАЭС в 2020 году на основе данных Федеральной таможенной службы;
"льготный тариф" - тариф с учетом скидки;
"организация железнодорожного транспорта" - перевозчик и владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", осуществляющий перевозку промышленной продукции и включенный в реестр субъектов естественных монополий на транспорте, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль;
"промышленная продукция" - продукция металлургической промышленности и минеральные удобрения, включенные в перечень промышленной продукции для целей предоставления льготного тарифа на перевозку промышленной продукции железнодорожным транспортом, утвержденный Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, за исключением продукции с кодами по Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов 433008, 434000, 435003, 436006;
"тариф" - провозная плата, начисляемая организацией железнодорожного транспорта в соответствии с разделом 2 прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации.
3. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Результатом предоставления субсидии является обеспечение льготных условий российским организациям обрабатывающей промышленности при перевозке продукции железнодорожным транспортом. Значением результата предоставления субсидии является объем (в стоимостном выражении) металлургической продукции и минеральных удобрений, перевезенных за счет компенсации железнодорожного тарифа, который составит не менее 182,8 млрд. рублей к концу 2024 года (накопленным итогом).
5. Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение объема поставок российскими организациями обрабатывающей промышленности продукции (в стоимостном выражении), реализуемой с использованием скидки на тарифы на перевозку промышленной продукции железнодорожным транспортом на сумму, превышающую предоставленную организациям обрабатывающей промышленности сумму скидки на тариф не менее чем в 6 раз в 2022 году и 9 раз в 2023 году и последующие годы в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии.
6. Субсидия предоставляется организация железнодорожного транспорта на возмещение фактически недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы грузоотправителю в размере 80 процентов тарифа, в том числе налог на добавленную стоимость (при наличии), возникших не ранее календарного года, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии.
7. В целях реализации настоящих Правил Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на каждый календарный год устанавливает для организации железнодорожного транспорта предельные размеры государственной поддержки по отраслям на предоставление скидки на тариф (далее - предельные размеры государственной поддержки по отраслям).
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утверждает перечень промышленной продукции для целей предоставления льготного тарифа на перевозку железнодорожным транспортом с указанием кодов промышленной продукции по гармонизированной номенклатуре грузов и Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов и отраслевой принадлежности таких кодов (далее - перечень промышленной продукции). В случае внесения изменений в перечень промышленной продукции Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информирует организацию железнодорожного транспорта в течение 3 рабочих дней с даты внесения в него изменений.
8. Предельные размеры государственной поддержки по отраслям утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и указываются в соглашении о предоставлении субсидии, заключенном с организацией железнодорожного транспорта. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уведомляет в письменной форме организацию железнодорожного транспорта о предельных размерах государственной поддержки по отраслям на отчетный финансовый год не позднее 20 декабря года, предшествующего году, на который устанавливаются предельные размеры государственной поддержки по отраслям.
9. Субсидия предоставляется организации железнодорожного транспорта на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается между организацией железнодорожного транспорта и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается на срок действия доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Информация, содержащаяся в соглашении о предоставлении субсидии, а также связанная с реализацией соглашения о предоставлении субсидии, является информацией ограниченного доступа.
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации обеспечивает размещение в государственной информационной системе промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующей информации для грузоотправителей.
10. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии организация железнодорожного транспорта на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям:
а) организация железнодорожного транспорта не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) у организации железнодорожного транспорта отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
в) у организации железнодорожного транспорта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) организация железнодорожного транспорта не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации железнодорожного транспорта другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;