МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 2021 года N 981
Об утверждении Положения о Кавказском государственном природном биосферном заповеднике
На основании подпункта 5.2.69 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586),
приказываю:
Утвердить прилагаемое Положение о Кавказском государственном природном биосферном заповеднике.
Министр
А.А.Козлов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2021 года,
регистрационный N 66711
УТВЕРЖДЕНО
приказом Минприроды России
от 21 декабря 2021 года N 981
Положение о Кавказском государственном природном биосферном заповеднике
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2021, N 27, ст.5170), Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2021, N 24, ст.4188), Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2021, N 27, ст.5131), Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст.4147; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 06.12.2021), Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст.2381; 2021, N 27, ст.5130), Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 06.12.2021), Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.1462; 2021, N 24, ст.4188), Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2021, N 27, ст.5167), Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст.3735; 2021, N 24, ст.4188), Федерального закона от 25.12.2018 N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 53, ст.8401), постановления Правительства РСФСР от 18.12.1991 N 48 "Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации" (Собрание постановлений Правительства РСФСР, 1992, N 4, ст.25; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 18, ст.2153).
2. Кавказский государственный природный биосферный заповедник (далее - заповедник) создан постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 12.05.1924 N 64 "О Государственном Кавказском Зубровом Заповеднике" (Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства, 1924, N 46, ст.441).
3. Заповедник расположен на территории Краснодарского края, Республики Адыгея (Адыгея) и Карачаево-Черкесской Республики.
Территория заповедника частично расположена на приграничной территории, в пределах которой установлены режим государственной границы и пограничный режим.
________________
Приказ ФСБ России от 02.03.2006 N 78 "О пределах пограничной зоны на территории Карачаево-Черкесской Республики" (зарегистрирован Минюстом России 05.04.2006, регистрационный N 7658) с изменениями, внесенными приказами ФСБ России от 06.04.2007 N 153 (зарегистрирован Минюстом России 10.05.2007, регистрационный N 9439), от 04.07.2011 N 292 (зарегистрирован Минюстом России 21.07.2011, регистрационный N 21430), от 18.11.2013 N 678 (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2013, регистрационный N 30641); приказ ФСБ России от 17.01.2020 N 12 "О пределах пограничной зоны на территории Краснодарского края" (зарегистрирован Минюстом России 19.02.2020, регистрационный N 57550); приказ ФСБ России от 07.08.2017 N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима" (зарегистрирован Минюстом России 02.11.2017, регистрационный N 48778) с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 19.06.2018 N 283 (зарегистрирован Минюстом России 12.07.2018, регистрационный N 51593).
4. Общая площадь территории заповедника составляет 278518,8 га.
Территория заповедника состоит из двух кластеров:
- основной массив площадью 278227 га;
- Тисосамшитовая роща площадью 291,8 га.
5. Сведения о границах территории заповедника в системе координат МСК-23 и условной системе координат (на территории Карачаево-Черкесской Республики) представлены в приложении N 1* к настоящему Положению и внесены в Единый государственный реестр недвижимости (реестровые номера 01:04-9.1, 09:05-9.1, 23:49-9.2).
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
Карта-схема территории заповедника представлена в приложении N 2* к настоящему Положению. Описание границ территории заповедника представлено в приложении N 3* к настоящему Положению.
________________
* Приложения см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
6. Заповедник отнесен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 2055-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 3, ст.425) к ведению Минприроды России.
7. На основании решения Президиума Международного координационного Совета программы ЮНЕСКО "Человек и биосфера" 1978 года заповедник входит в международную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.
8. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 N 561-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 12, ст.2043) на части территории заповедника в Майкопском районе Республики Адыгея (Адыгея) создан Лагонакский биосферный полигон общей площадью 17264,13 га.
9. Границы и особенности режима особой охраны территории заповедника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
10. Управление заповедником, а также выполнение задач, возложенных на заповедник, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение "Кавказский государственный природный биосферный заповедник имени Х.Г.Шапошникова" (далее - Учреждение).
II. Задачи заповедника
11. На заповедник возлагаются следующие задачи:
1) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
2) организация и проведение научных исследований;
3) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;
5) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
III. Режим особой охраны территории заповедника
12. На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному настоящим Положением, в том числе:
1) промысловая, любительская и спортивная охота;
2) промышленное рыболовство, рыболовство в целях аквакультуры (рыбоводства), аквакультура (рыбоводство);
3) любительское рыболовство, за исключением осуществления любительского рыболовства работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, в целях личного потребления (без права выноса и продажи) на участках территории заповедника, указанных в разделе 6 приложения N 4* к настоящему Положению;
________________
* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.
4) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов, с добытыми объектами животного мира (в том числе отнесенными к водным биологическим ресурсам) и полученной из них продукцией, за исключением случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами мероприятий по федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федеральному государственному охотничьему контролю (надзору), обеспечению безопасности государства, а также с проведением научно-исследовательских работ и осуществлением любительского рыболовства работниками Учреждения и гражданами, проживающими на территории заповедника, в целях личного потребления (без права выноса и продажи) в соответствии с настоящим Положением;
5) разведка и разработка полезных ископаемых, а также выполнение иных работ, связанных с недропользованием;
6) деятельность, влекущая за собой нарушение почвенного покрова, за исключением указанной деятельности в границах служебных наделов, предусмотренных настоящим Положением, а также в границах специально выделенного участка Лагонакского биосферного полигона, предназначенного для развития познавательного туризма, физической культуры и спорта;
7) деятельность, влекущая за собой нарушение выходов минералов и геологических обнажений горных пород;
8) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима земель и водных объектов;
9) заготовка живицы;
10) проведение сплошных и выборочных рубок лесных насаждений (за исключением проведения выборочных рубок лесных насаждений на лесных участках, не являющихся лесными участками, на которых исключается любое вмешательство человека в природные процессы, в целях обеспечения функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории);
11) заготовка древесины, за исключением проводимой в рамках санитарно-оздоровительных и иных мероприятий по охране лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества и проектом освоения лесов на участках территории заповедника, указанных в разделе 1 приложения N 4 к настоящему Положению;
12) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
13) сплав древесины по водотокам и водоемам;
14) транзитный прогон и выпас сельскохозяйственных животных, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;
15) размещение ульев и пасек, за исключением их размещения в границах служебных наделов, предусмотренных настоящим Положением, для личного потребления и без права продажи;
16) распашка земель, за исключением мер противопожарного обустройства лесов и распашки земель в границах служебных наделов, предусмотренных настоящим Положением;
17) инженерные изыскания, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, не связанных с обеспечением функционирования заповедника и предусмотренными видами деятельности в границах специально выделенного участка Лагонакского биосферного полигона, предназначенного для развития познавательного туризма, физической культуры и спорта;
18) взрывные работы, за исключением таких работ в целях локализации и ликвидации пожаров;
19) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
20) пускание палов и выжигание растительности, за исключением случаев, связанных с предупреждением и тушением лесных пожаров;
21) предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
22) складирование и применение ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений и стимуляторов роста (за исключением случаев использования пестицидов и агрохимикатов, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст.3510; 2009, N 1, ст.17), относящихся к 3 классу опасности и не обладающих токсичным, канцерогенным или мутагенным воздействием, в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов по согласованию с Минприроды России);
23) создание скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;
24) движение и стоянка гужевого и вьючного транспорта, за исключением случаев, связанных с обеспечением функционирования заповедника;
25) движение и стоянка механизированных и иных транспортных средств, не связанные с выполнением задач и обеспечением функционирования заповедника, вне дорог общего пользования и вне мест, специально предусмотренных Учреждением для указанных целей;
26) сбор зоологических, ботанических, палеонтологических и минералогических образцов и коллекций, кроме осуществляемого в рамках научно-исследовательской деятельности, предусмотренной тематикой и планами научных исследований Учреждения;
27) нахождение с собаками, содержание собак без привязи, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка и натаска собак, за исключением случаев, связанных с обеспечением функционирования заповедника;
28) пролет воздушных судов (в том числе беспилотных) ниже 2000 метров над территорией заповедника без согласования с Учреждением или Минприроды России, а также преодоление самолетами над территорией заповедника звукового барьера;
29) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории заповедника, а также имущества Учреждения; нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах и обнажениях горных пород;
30) организация массовых спортивных и зрелищных мероприятий, туристских стоянок и мест отдыха, разведение костров за пределами мест, специально предусмотренных Учреждением для этих целей;
31) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями территории заповедника;
