УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
М.Хуснуллин
12 ноября 2021 года N 12012п-П49
План мероприятий ("дорожная карта") реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 "Об установлении случая, при котором застройщиком, техническим заказчиком, лицом, обеспечивающим или осуществляющим подготовку обоснования инвестиций, и (или) лицом, ответственным за эксплуатацию объекта капитального строительства, обеспечиваются формирование и ведение информационной модели объекта капитального строительства"
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа, | Исполнитель (соисполнитель) | Срок | Ожидаемый результат |
Раздел I. Организационные вопросы | |||||
1.1. | Создание Рабочей группы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 | Приказ Минстроя России | Минстрой России, | ноябрь 2021 г. | Обеспечено эффективное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов и организаций по вопросу применения технологий информационного моделирования для формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства |
1.2. | Разработка и утверждение региональных планов реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 в соответствии с настоящим планом мероприятий | Разработан и утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 в субъектах Российской Федерации | Минстрой России, | декабрь 2021 г. | Обеспечено плановое выполнение организационных мероприятий и формирование необходимых ресурсов в целях выполнения поставленных задач при условии эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их взаимодействия с органами местного самоуправления и иными заинтересованными организациями по вопросу применения технологий информационного моделирования |
1.3. | Анализ программного обеспечения (в том числе отечественного), доступного для формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, | ноябрь 2021 г. | Сформирован отчет, содержащий оценку на соответствие установленным требованиям и сравнение функциональных возможностей программного обеспечения для формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства на этапах проектирования, экспертизы, строительства, надзора и контроля для проектных организаций, застройщиков, технических заказчиков, генеральных подрядчиков |
1.4. | Мониторинг и контроль процесса реализации мероприятий, утвержденных настоящим планом мероприятий по исполнению постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 | Доклад в Правительство Российской Федерации | Рабочая группа, | ежемесячно с ноября 2021 г. | Получение актуальной информации о готовности к вступлению в силу требований постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331. Получение статистики, обратной связи от участников мероприятий, подведение итогов и разработка рекомендаций на следующий отчетный период |
1.5. | Мониторинг и контроль пилотных проектов, указанных в разделе V настоящей дорожной карты, получение обратной связи и внесение изменений в нормативные правовые акты, согласно п.п.2.1, 2.2, 2.3 и 2.5 настоящей дорожной карты | Доклад в Правительство Российской Федерации | Рабочая группа | ежемесячно с ноября 2021 г. | Получение актуальной информации о процессах, задачах, решаемых на пилотных проектах. Получение статистики, обратной связи от участников мероприятий, подведение итогов и подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правые акты и иные мероприятия, указанные в настоящей дорожной карте |
1.6. | Анализ реализации настоящего плана мероприятий и внесение предложений по мерам поддержки развития применения технологий информационного моделирования на 2022 год | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, | декабрь 2021 г. | Получение объективной информации о результатах реализации настоящего плана мероприятий. Подготовка предложений по дальнейшим мерам по внедрению технологий информационного моделирования |
1.7. | Разработка и утверждение структуры информационной модели, отражающей этапы ее ведения, такие как: инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация и осуществление сноса, а также назначение исполнителей, ответственных за ее ведение на каждом этапе | Приказ Минстроя России | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Уточнен и утвержден сквозной состав и структура информационной модели объекта капитального строительства на протяжении всех этапов ее существования |
1.8. | Разработка и утверждение регламентов взаимодействия участников, осуществляющих ведение информационной модели на всех этапах жизненного цикла модели, таких как: инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация и осуществление сноса, а также ФОИВ и ОИВ, осуществляющих выдачу исходно-разрешительных и правоустанавливающих документов на объект | Нормативный правовой акт | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Определены ответственные за ведение информационной модели на каждом этапе для всего жизненного цикла информационной модели объекта капитального строительства, утвержден способ и формат взаимодействия между всеми участниками процесса |
1.9. | Разработка и утверждение состава информации, включаемой в информационную модель на каждом этапе жизненного цикла модели, таком как: инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, эксплуатация и осуществление сноса | Приказ Минстроя России | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Определен и утвержден минимально необходимый состав информации для каждого этапа ведения информационной модели |
1.10. | Разработка системы мониторинга государственных заказчиков, ведомств, выполняющих контрольные, разрешительные и регистрирующие функции, органов строительного надзора, строительных и проектных организаций, учреждений экспертизы и эксплуатирующих организаций к применению технологий информационного моделирования | Отчеты субъектов Российской Федерации | Минстрой России, | ежемесячно, с января 2022 г. | Осуществляется мониторинг готовности участников инвестиционного процесса к применению технологий информационного моделирования |
1.11. | Определение мер поддержки разработчиков отечественного программного обеспечения, используемого для формирования и ведения информационной модели объекта капитального строительства | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минцифры России, | I квартал 2022 г. | Проработан вопрос о необходимости введения дополнительных инструментов поддержки разработчиков отечественного программного обеспечения, используемого для формирования и ведения информационных моделей объекта капитального строительства |
1.12. | Подготовка отчета о текущем опыте внедрения технологии информационного моделирования в России для любого этапа жизненного цикла объекта капитального строительства в коммерческих и государственных структурах | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, | ежегодно, с декабря 2022 г. | Сформирован отчет для рассмотрения Рабочей группой, содержащий оценку текущего состояния внедрения технологии информационного моделирования на этапе архитектурно-строительного проектирования, строительства и эксплуатации на примере пилотных проектов, проведенных в регионах с использованием бюджетных средств, а также в коммерческом секторе, без их привлечения |
Раздел II. Совершенствование нормативно-правового регулирования | |||||
2.1. | Подготовка предложений по совершенствованию нормативной правовой и нормативно-технической базы для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 | План внесения изменений в нормативную правовую и нормативно-техническую базы | Минстрой России, | IV квартал 2021 г., далее не реже 1 раза в полугодие | Сформирован перечень нормативных правовых и нормативно-технических документов, требующих внесения изменений, подготовлены проекты нормативных правовых актов с изменениями, нормативно-технические документы актуализированы (разработаны) и дополнены положениями в части информационного моделирования, описывающими принципы и правила, а также цели и задачи формирования информационных моделей объектов капитального строительства |
2.2. | Разработка рекомендаций по применению классификатора строительной информации (КСИ) | Письмо Минстроя России в адрес заинтересованных ФОИВ, субъектов Российской Федерации и организаций | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Разработаны рекомендации по применению классификатора строительной информации |
2.3. | Разработка и утверждение типовых условий контрактов для закупки уполномоченными органами, предметом которых является заключение контракта на выполнение работ по инженерным изысканиям, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, эксплуатации и осуществлению сноса объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования | Приказ Минстроя России, приказ Минтранса России, ведомственные акты иных ФОИВ | Минстрой России, | ноябрь 2021 г. | Урегулирование порядка проведения государственных закупок, предметом которых является заключение контракта на выполнение работ по инженерным изысканиям, проектированию, строительству, капитальному ремонту, реконструкции, сносу и утилизации (ликвидации) объектов капитального строительства с использованием технологий информационного моделирования |
2.4. | Интеграция КСИ с государственными элементными сметными нормами (ГЭСН) и классификатором строительных ресурсов (КСР) | Соглашение о взаимодействии | ФАУ "Главгосэкспертиза России", | 2022 год | Обеспечена интеграция КСИ с ГЭСН и КСР, в связи с чем обеспечена возможность автоматизированного подсчета смет на этапе архитектурно-строительного проектирования |
Раздел III. Обучение применению технологий информационного моделирования | |||||
3.1. | Повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, государственных заказчиков по направлению информационного моделирования в строительстве (за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации) | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России Минцифры России субъекты Российской Федерации, | III-IV квартал 2021 г., далее - ежегодно | Повышение профессионального уровня государственных и муниципальных служащих, государственных заказчиков использованию технологий информационного моделирования в рамках выделенного бюджетного финансирования |
3.2. | Организация работы по формированию программ дополнительного профессионального обучения государственных заказчиков, государственных и муниципальных служащих для реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331 | Методические рекомендации, программа обучения, программа и методика контроля знаний | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Разработаны методические рекомендации по составу и содержанию программы дополнительного обучения государственных и муниципальных служащих, государственных заказчиков, работников проектных, экспертных, строительных организаций использованию технологий информационного моделирования в строительстве, а также соответствующие программы обучения, программы и методики контроля знаний |
3.3. | Организация работы по формированию программ дополнительного профессионального обучения государственных и муниципальных служащих, государственных заказчиков, работников проектных, экспертных, строительных организаций использованию технологий информационного моделирования в строительстве для всех этапов жизненного цикла объекта капитального строительства | Методические рекомендации, программа обучения, программа и методика контроля знаний | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Разработаны методические рекомендации по составу и содержанию программы дополнительного обучения государственных и муниципальных служащих, государственных заказчиков, работников проектных, экспертных, строительных организаций использованию технологий информационного моделирования в строительстве, а также соответствующие программы обучения, программы и методики контроля знаний |
3.4. | Формирование и размещение на официальном сайте Минстроя России и Минтранса России реестра образовательных программ дополнительного профессионального образования в сфере применения технологий информационного моделирования в строительстве | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, | I квартал 2022 г. | Обеспечен доступ к информации об образовательных программах и центрах дополнительного профессионального образования в целях формирования у всех участников инвестиционно-строительной деятельности компетенций в сфере применения технологий информационного моделирования |
3.5. | Формирование предложений по перечню профессиональных стандартов для специалистов в сфере применения технологий информационного моделирования | Проект перечня профессиональных стандартов | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Сформирован перечень профессиональных стандартов, устанавливающих рекомендации и требования к компетенциям специалистов в сфере применения технологий информационного моделирования |
3.6. | Организация разработки и (или) актуализации профессиональных стандартов согласно сформированному перечню | Перечень профессиональных стандартов | Минтруд России, | 2022-2024 гг. | Актуализированы и утверждены профессиональные стандарты, устанавливающие рекомендации и требования к компетенциям специалистов в сфере применения технологий информационного моделирования |
3.7. | Организация и проведение работ по адаптации и актуализации образовательных программ подготовки и переподготовки кадров для разработки и дальнейшего применения информационных моделей объектов капитального строительства на основе внедрения технологий информационного моделирования (ежегодно) | Перечень образовательных программ в сфере информационного моделирования в строительстве | Минстрой России, | 2022-2024 гг. | Актуализированы образовательные программы в области информационного моделирования в строительстве. Включение междисциплинарного проектного обучения на основе коллективной работы над информационной моделью объекта строительства, развитие строительного образования на единой образовательной платформе |
3.8. | Реализация мероприятий, направленных на совершенствование профессиональных компетенций у специалистов строительной отрасли, в том числе государственных заказчиков, по вопросам использования технологий информационного моделирования | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минстрой России, | ежеквартально | Обеспечение условий формирования у специалистов строительной отрасли, в том числе государственных заказчиков, компетенций по вопросам использования технологий информационного моделирования |
Раздел IV. Информационные системы | |||||
4.1. | Разработка плана мероприятий ("дорожной карты") создания ГИСОГД РФ с учетом концепции создания цифровой вертикали градостроительных решений и пространственного развития. Разработка и утверждение технического задания на разработку ГИСОГД РФ первой очереди | План мероприятий ("дорожная карта") | Минстрой России, | IV квартал 2021 г. | Обеспечение накопления, хранения, анализа и обмена данными об объектах строительства на всех этапах их жизненного цикла |
4.2. | Развитие функциональных возможностей Единой цифровой платформы экспертизы (далее - ЕЦПЭ) | Отчет ФАУ "Главгосэкспертиза России"о возможности представления проектной документации в форме информационной модели в ЕЦПЭ | ФАУ "Главгосэкспертиза России" | IV квартал 2021 г. | Функционал ЕЦПЭ доработан и позволяет представлять результаты инженерных изысканий и проектную документацию в форме информационной модели |
4.3. | Разработка и утверждение XML-схем для всех этапов жизненного цикла объектов капитального строительства | Приказ Минстроя России об утверждении XML-схем | Минстрой России, | для этапов архитектурно- | XML-схемы для работы с информационными моделями объектов капитального строительства, для полноценного взаимодействия и обмена данными между участниками, контролирующими жизненный цикл объекта капитального строительства с применением технологии информационного моделирования |
4.4. | Развитие информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъекта Российской Федерации (ГИСОГД субъекта Российской Федерации) в части формирования и ведения моделей объектов капитального строительства, выполненных с применением технологии информационного моделирования | Нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации | Субъекты Российской Федерации | IV квартал 2022 г. | Доработаны ГИСОГД субъектов Российской Федерации согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. N 1431 и постановлению Правительства Российской Федерации от 5 марта 2021 г. N 331, что обеспечивает их возможности по формированию и ведению моделей объектов капитального строительства в части использования ГИСОГД субъекта Российской Федерации для выдачи разрешений на строительство, разрешений на реконструкцию, разрешений на снос, разрешений на ввод, регистрации прав собственности, актов соответствия и актов технического состояния, а также любой иной документации, требующейся для осуществления инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и осуществлению сноса объекта капитального строительства |
4.5. | Создание информационной системы для ППК "Единый заказчик", обеспечивающей формирование и ведение информационных моделей объектов капитального строительства согласно отдельному плану мероприятий ("дорожной карте") | Доклад в Аппарат Правительства Российской Федерации | ППК "Единый заказчик", | IV квартал 2022 г. | Создана информационная система для ППК "Единый заказчик", обеспечивающая формирование и ведение информационных моделей объектов капитального строительства, выполненных по технологии информационного моделирования |
4.6. | Развитие информационных систем, включая ТОР КНД, использующихся Ростехнадзором, региональными органами государственного строительного надзора, обеспечивающее возможности по формированию и ведению моделей объектов капитального строительства | Отчеты исполнителей | Минцифры России, | IV квартал 2022 г. | Информационные системы, использующиеся органами государственного строительного надзора доработаны для получения возможности формирования и ведения информационных моделей объектов капитального строительства, выполненных с применением технологии информационного моделирования |
4.7. | Разработка информационной системы объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры, предназначенной для формирования и ведения информационных моделей на этапах инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции и осуществления сноса | Утвержденная Концепция, содержащая описание системы для ведения объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры | Минтранс России | IV квартал 2022 г. | Определена функциональная модель, архитектура, состав объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры; разработаны детализированные схемы: процессов автоматизации, структурного, функционального и информационного взаимодействия; функциональные и технические требования к подсистемам, требования к структуре и организации баз данных, к информационному взаимодействию, к аппаратному, программному и телекоммуникационному обеспечению, к обеспечению безопасности и категорированию. Сформированы требования к подсистеме управления проектами СУПД |
4.8. | Реализация мероприятий по обеспечению информационно-технического взаимодействия информационных систем, используемых при проведении мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в форме информационной модели | Доклад в Правительство Российской Федерации | Минцифры России, | I квартал 2024 г. | Обеспечено информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых при проведении мероприятий, осуществляемых при реализации проектов по строительству объектов капитального строительства, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в форме информационной модели |
4.9. | Развитие информационных систем, использующихся органами государственной регистрации, кадастра и картографии, обеспечивающее формирование и ведение информационных моделей объектов капитального строительства | Доклад в Правительство Российской Федерации | Росреестр, | I квартал 2024 г. | Информационные системы, использующиеся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, доработаны для получения возможности формирования и ведения информационных моделей объектов капитального строительства, выполненных с применением технологии информационного моделирования |
Раздел V. Пилотные проекты | |||||
5.1. | Пилотные проекты по использованию технологии информационного моделирования на этапе архитектурно-строительного проектирования | Отчет о результатах пилотного проекта | Минстрой России, | ноябрь 2021 г. - | Апробация формирования и ведения информационной модели на этапе проектирования (в том числе применение КСИ и XML-схем) |
5.2. | Пилотные проекты по использованию технологии информационного моделирования на этапе строительства | Отчет о результатах пилотного проекта | Минстрой России, | ноябрь 2021 г. - | Апробация формирования и ведения информационной модели на этапе строительства (в том числе применение КСИ и XML-схем) |
5.3. | Пилотные проекты по использованию технологии информационного моделирования на этапе эксплуатации | Отчет о результатах пилотного проекта | Минстрой России, | ноябрь 2021 г. - | Апробация формирования и ведения информационной модели на этапе эксплуатации (в том числе применение КСИ и XML-схем) |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
рассылка
