Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ, ИННОВАЦИЯМ И ТОРГОВЛЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 16 ноября 2021 года N 5701-р

О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121

(с изменениями на 1 июня 2022 года)

____________________________________________________________________

В тексте распоряжения, наименовании и тексте прилагаемого Порядка, а также в реквизите приложения N 1 к Порядку, тексте приложения к заявлению, число "40" заменено числом "20" со 2 февраля 2022 года - распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 1 февраля 2022 года N 477-р.     

____________________________________________________________________    

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)":

1. Утвердить порядок согласования и условия проведения мероприятий численностью более 300 человек (кроме спортивных, физкультурных, культурных и зрелищных мероприятий) (далее - Порядок).

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 4 марта 2022 года N 1100-р; в редакции, введенной в действие с 28 марта 2022 года распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года N 1466-р. - См. предыдущую редакцию)

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 25.08.2021 N 4066-р;

распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 20.10.2021 N 5147-р.

3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга Ситова А.Н.

Председатель Комитета
К.А.Соловейчик

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета по
 промышленной политике, инновациям
 и торговле Санкт-Петербурга
от 16 ноября 2021 года N 5701-р

Порядок согласования и условия проведения мероприятий численностью более 300 человек (кроме спортивных, физкультурных, культурных и зрелищных мероприятий)

(с изменениями на 1 июня 2022 года)

____________________________________________________________________

В наименовании и тексте настоящего Порядка, а также в реквизите приложения N 1 к Порядку, тексте приложения к заявлению, число "20" заменено числом "100" - распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 4 марта 2022 года N 1100-р.      

____________________________________________________________________  

____________________________________________________________________

В наименовании и тексте настоящего Порядка с 28 марта 2022 года число "100" заменено числом "300" - распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 25 марта 2022 года N 1466-р.

____________________________________________________________________      

1. Общие положения

1.1. Порядок согласования и условия проведения мероприятий численностью более 300 человек (кроме спортивных, физкультурных, культурных и зрелищных мероприятий) (далее - Порядок) устанавливает правила согласования Комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга (далее - Комитет) проведения мероприятий, общие требования к организаторам мероприятий и условия проведения мероприятий в Санкт-Петербурге.

1.2. Порядок не распространяется на проведение мероприятий численностью 300 человек и менее, а также на спортивные, физкультурные, культурные и зрелищные мероприятия.

1.3. Пункт исключен - распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 1 июня 2022 года N 2401-р. - См. предыдущую редакцию.

1.4. Максимальное допустимое количество посетителей мероприятий определяется исходя из требований, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2021 N 18 "О мерах по ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации в случае проведения массовых мероприятий", с учетом конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Постановление), и безопасность его проведения.

1.5. При применении Порядка используются следующие основные понятия:

мероприятие - это требующее согласования с Комитетом разовое конгрессно-выставочное, торжественное, досуговое и иное мероприятие численностью более 20 человек;

инспектор мероприятия - должностное лицо Комитета, уполномоченное согласовывать проведение мероприятия и проводить обследование объекта проведения мероприятия;

инициатор мероприятия - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие организационное и (или) иное обеспечение его проведения:

в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) либо комплексе таких зданий и сооружений - правообладатель объекта проведения мероприятия;

на открытом воздухе - организатор мероприятия;

объект проведения мероприятия - здания, строения, сооружения (помещения в них) либо комплекс таких зданий и сооружений, включая прилегающую территорию, временно предназначенные или подготовленные для проведения мероприятий, а также специально определенные на период их проведения городские площади, улицы, водоемы и другие территории на открытом воздухе.

1.6. Инициатор мероприятия принимает на себя обязательство по соблюдению норм действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга, в том числе получение всех необходимых согласований органов государственной власти.

2. Порядок согласования проведения мероприятия

2.1. В целях согласования проведения мероприятия инициатор мероприятия направляет в Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства", подведомственное Комитету (далее - ЦРПП), заявление о согласовании мероприятия.

2.2. Заявление подается через личный кабинет на сайте ЦРПП по форме согласно приложению N 1 к Порядку.

К заявлению о согласовании проведения мероприятия прилагаются:

документы, подтверждающие зарегистрированное право распоряжения (пользования, владения) инициатора мероприятия объектом проведения мероприятия;

доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица на подписание заявления о согласовании мероприятия. Полномочия руководителей организаций, действующих от имени организаций в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами, подтверждаются представляемыми ими документами, удостоверяющими их статус и факт наделения их полномочиями. Полномочия законных представителей подтверждаются представленными документами, удостоверяющими их статус и полномочия. Доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати). Доверенность от имени индивидуального предпринимателя должна быть им подписана и скреплена его печатью (при наличии печати) или может быть удостоверена нотариально или в ином установленном федеральным законом порядке;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 декабря 2021 года распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 16 декабря 2021 года N 6514-р. - См. предыдущую редакцию)

план (сценарий) проведения мероприятия;

ситуационный план, обеспечивающий выполнение стандарта безопасной деятельности, включающий информацию о техническом оснащении объекта мероприятия, наличии средств индивидуальной защиты, количестве квалифицированного персонала, привлекаемого для проведения мероприятия, порядке действий при нестандартных ситуациях, схемы маршрутизации и распределения потоков участников мероприятия с указанием мест расположения санитарно-гигиенического инвентаря и приспособлений. Ситуационный план подписывается инициатором мероприятия;

обоснование необходимости проведения мероприятия с учетом конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных Постановлением, и безопасность проведения соответствующего мероприятия;

стандарт безопасной деятельности инициатора мероприятия и лиц, привлекаемых для организации мероприятия, с приложением QR-кодов, подтверждающих готовность выполнения стандарта безопасной деятельности, выданных ЦРПП;

документы, подтверждающие наличие средств индивидуальной защиты, квалифицированного персонала, привлекаемого для проведения мероприятия, санитарно-гигиенического инвентаря и приспособлений, необходимых для обеспечения требований Постановления и безопасности проведения мероприятия.

2.3. Заявление о согласовании проведения мероприятия подается не менее чем за 14 рабочих дней до даты проведения мероприятия, за исключением пропуска указанного срока по причинам, не зависящим от инициатора мероприятия, по его письменному ходатайству.

Абзац исключен - распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 4 марта 2022 года N 1100-р. - См. предыдущую редакцию.

2.4. ЦРПП в течение 2 рабочих дней со дня приема заявления о согласовании проведения мероприятия осуществляет проверку соблюдения требований к оформлению заявления и комплектности, прилагаемых к нему документов, и передает заявление и прилагаемые документы в Комитет с заключением о соответствии или несоответствии их требованиям оформления, установленным в Порядке.

2.5. Заявление о согласовании проведения мероприятия рассматривается инспектором мероприятия в срок не более 5 рабочих дней.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании мероприятия инспектор мероприятия подготавливает положительное или отрицательное заключение, с указанием максимально допустимого количества посетителей мероприятия, исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных Постановлением, и безопасность проведения мероприятия.

При отсутствии замечаний инспектор мероприятия подписывает ситуационный план и подготавливает положительное заключение.

При наличии замечаний к ситуационному плану инспектор мероприятия приглашает инициатора мероприятия для рассмотрения ситуационного плана. По результатам рассмотрения ситуационного плана составляется протокол, который подписывается инспектором мероприятия и инициатором мероприятия.

При неявке инициатора мероприятия на рассмотрение заявления о согласовании мероприятия инспектор подготавливает отрицательное заключение.

2.6. Основанием для принятия Комитетом решения о согласовании проведения мероприятия является положительное заключение инспектора мероприятия.

2.7. Основанием для принятия Комитетом решения об отказе в согласовании проведения мероприятия является отрицательное заключение инспектора мероприятия.

2.8. Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения мероприятия принимается с учетом оценки возможности выполнения (невыполнения) инициатором мероприятия правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), содержащихся в постановлениях и рекомендациях Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, временном руководстве Всемирной организации здравоохранения от 29.05.2020 "Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте COVID-19", нормах Постановления (далее - санитарные требования).

Оценка возможности выполнения (невыполнения) инициатором мероприятия правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), осуществляется путем проверки представленных инициатором мероприятия документов на соответствие санитарным требованиям.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании проведения мероприятия принимается Комитетом в двухдневный срок с даты подготовки заключения инспектором мероприятия.

(Абзац дополнительно включен с 23 декабря 2021 года распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 16 декабря 2021 года N 6514-р)

2.9. Основаниями для отказа в согласовании проведения мероприятия являются:

заявление о согласовании проведения мероприятия подано с нарушением требований, установленных в пункте 2.2 Порядка;

заявление о согласовании проведения мероприятия направлено с нарушением сроков;

возможность выполнения инициатором мероприятия правил и норм, направленных на недопущение возможного распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не подтверждена;

выявление случаев неисполнения инициатором мероприятия запретов (временных ограничений) и требований, установленных Постановлением и Порядком. Согласование проведения мероприятий указанным лицам в дальнейшем допускается только после принятия мер, устраняющих причины неисполнения установленных запретов (временных ограничений) и требований.

2.10. О принятом решении Комитет уведомляет инициатора мероприятия в двухдневный срок с момента принятия такого решения путем направления через личный кабинет на сайте ЦРПП письма о согласовании (отказе в согласовании) проведения мероприятия с указанием максимально допустимого количества посетителей мероприятия исходя из конструктивных и иных особенностей места его проведения, наличия необходимого оснащения и достаточных сил и средств, обеспечивающих выполнение требований, предусмотренных Постановлением, и безопасность проведения мероприятия.

2.11. Исправленные и повторно направленные инициатором мероприятия в Комитет документы считаются вновь поступившими и рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Порядком.

2.12. Комитет вправе проводить обследование объекта проведения мероприятия.

Инициатор мероприятия обязан обеспечить допуск инспектора мероприятия на объект проведения мероприятия.

По результатам обследования объекта проведения мероприятия инспектор мероприятия составляет акт обследования.

В случае неисполнения взятых на себя обязательств инициатором мероприятия QR-код, подтверждающий готовность выполнения стандарта безопасной деятельности, подлежит аннулированию.

2.13. Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 4 марта 2022 года N 1100-р; исключен - распоряжение Комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Санкт-Петербурга от 1 июня 2022 года N 2401-р. - См. предыдущую редакцию.

3. Условия проведения мероприятия

3.1. Инициатор мероприятия обязан:

организовать среди участников мероприятия и персонала, входящих на объект проведения мероприятия, термометрию с использованием бесконтактных термометров и недопущение прохождения лиц с повышенной температурой тела или признаками респираторного заболевания;