Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, и Перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от 8 октября 2021 года N 1092/21

Порядок рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру рассмотрения вопросов, связанных с отменой решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых с превышением полномочий, установленных нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения, и решений об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также тарифов в области газоснабжения, принятых ими с нарушением законодательства Российской Федерации, а также решений органов местного самоуправления, принятых с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащих законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, и решений, принятых ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст.7358; 2015, N 48, ст.6723), если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации (далее - решение).

2. Настоящий Порядок распространяется на Федеральную антимонопольную службу, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, органы местного самоуправления, заинтересованных лиц.

3. Федеральная антимонопольная служба является органом, уполномоченным отменять решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятые с превышением их полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения, а также принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации решения об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также тарифов в области газоснабжения.

_______________

Абзац 2 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.874; 2015, N 37, ст.5153).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов являются органами, уполномоченными отменять решения органов местного самоуправления, принятые с превышением переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию либо противоречащие законодательству Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также решения, принятые ими в рамках реализации полномочий, переданных им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.

_______________

Абзац 3 пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.874; 2012, N 41, ст.5620).

4. Основанием для рассмотрения вопроса об отмене решения является заявление об отмене решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов или об отмене решения органа местного самоуправления, принятого во исполнение переданных ему полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, представляемое в свободной форме, заинтересованного лица (далее - заявление об отмене решения, заявитель соответственно).

5. Федеральная антимонопольная служба (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) в случае наличия материалов, указывающих на признаки нарушений, предусмотренных пунктом 1 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.874; 2014, N 2, ст.137), рассматривает вопрос об отмене решения по собственной инициативе на основании таких материалов в порядке, предусмотренном пунктами 11, 12, 14, 15 и 17 настоящего Порядка.

6. Для рассмотрения вопроса об отмене решения органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявителем подаются документы, указанные в перечне документов, необходимых для рассмотрения заявления об отмене решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, приложение N 2 к настоящему приказу (далее - документы), в Федеральную антимонопольную службу.

Для рассмотрения вопроса об отмене решения органа местного самоуправления заявителем подаются документы в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов того субъекта Российской Федерации, в котором находится орган местного самоуправления, принявший решение.

7. В заявлении об отмене решения рекомендуется указывать:

а) наименование органа, принявшего решение;

б) полномочия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, установленные нормативными правовыми актами в сфере ценообразования в области электроэнергетики и теплоснабжения, которые, по мнению заявителя, были превышены, либо положения законодательства Российской Федерации в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также в области газоснабжения, которые, по мнению заявителя, были нарушены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;

в) переданные органу местного самоуправления полномочия по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, которые, по мнению заявителя, были превышены, либо положения законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения или водоснабжения и (или) водоотведения, которые, по мнению заявителя, были нарушены регулирующим органом местного самоуправления (в отношении решений органов местного самоуправления);

в)* требование заявителя об отмене решения в части или в целом.

_______________

* Нумерация соответствует оригиналу. - Примечание изготовителя базы данных.

8. В случае несоблюдения заявителем установленных пунктом 6 настоящего Порядка требований, заявление об отмене решения к рассмотрению не принимается и подлежит возврату посредством почтового отправления с уведомлением о вручении в адрес заявителя в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления об отмене решения с указанием причин возврата.

9. Заявитель извещается о принятии заявления об отмене решения к рассмотрению в течение 10 календарных дней со дня поступления заявления об отмене решения путем направления в адрес заявителя уведомления о принятии заявления об отмене решения посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

10. Рассмотрение вопроса об отмене решения осуществляется в течение 30 календарных дней с даты принятия заявления об отмене решения к рассмотрению в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

По решению Федеральной антимонопольной службы (органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов) срок рассмотрения может быть приостановлен однократно на срок не более чем 60 календарных дней в следующих случаях:

_______________

Пункт 8 Правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2004 г. N 123 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 10, ст.874; 2011, N 30 (2), ст.4635).

а) получение мотивированного ходатайства одной из сторон о приостановлении рассмотрения вопроса об отмене решения;