ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 02 августа 2011 года N 42-ЗО
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 08.12.2010 N 342-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
(в ред. Законов Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 26.03.2012 N 16-ЗО, от 03.10.2013 N 90-ЗО, от 01.04.2015 N 19-ЗО, от 07.12.2015 N 114-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Тверской области
28 июля 2011 года
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органами государственной власти Тверской области по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее также - государственные полномочия).
Статья 1. Муниципальные образования Тверской области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями
(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2015 N 114-ЗО)
Государственными полномочиями, указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области.
Статья 2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, указанные в статье 1 настоящего Закона (далее - органы местного самоуправления), наделяются следующими государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Тверской области по обеспечению граждан, указанных в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15, абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, отдельные категории граждан), жилыми помещениями:
1) предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;
2) предоставление жилого помещения по договору социального найма;
3) предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 4. Права и обязанности Губернатора Тверской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
Губернатор Тверской области обладает следующими правами и обязанностями, связанными с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) вправе издавать нормативные правовые акты и обязательные для исполнения методические указания и инструкции по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
2) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий, а также к порядку ее представления;
3) организует контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами местного самоуправления по вопросам переданных государственных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих муниципальных правовых актов или о внесении в них изменений;
4) организует проведение контроля за полнотой и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий с правом проведения проверок и выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений;
5) вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект закона Тверской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий в случаях, установленных частью 1 статьи 10 настоящего Закона.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Законодательное Собрание Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий:
1) вправе издавать в пределах своей компетенции законы и иные нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Тверской области и иных нормативных правовых актов Тверской области;
3) обладает иными правами и обязанностями в соответствии с законодательством.
2. Исполнительные органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
2) получать от органов местного самоуправления отчетность об осуществлении государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления и их должностными лицами при осуществлении государственных полномочий;
4) координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) запрашивать информацию, материалы и иные документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
6) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
Исполнительные органы государственной власти Тверской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых и материальных средств;
2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами за счет субвенций на осуществление государственных полномочий, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету Тверской области;
3) представлять органам местного самоуправления информацию, материалы и иные документы по вопросам осуществления государственных полномочий в течение 30 дней со дня поступления запроса;
4) предоставлять органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь;
5) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий в течение 30 дней со дня поступления предложения;
6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Статья 6. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
1) получать финансовые и материальные средства на осуществление государственных полномочий;
2) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
4) получать от органов государственной власти Тверской области информацию, материалы и иные документы, необходимые для осуществления государственных полномочий;
5) направлять органам государственной власти Тверской области предложения, связанные с осуществлением государственных полномочий;
6) получать консультативную и методическую помощь от органов государственной власти Тверской области;
7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) самостоятельно организовать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
2) обеспечить эффективное использование финансовых и материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий;
3) обеспечить своевременное представление ежеквартального отчета о расходовании предоставленных для осуществления государственных полномочий субвенций с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями; а также списков граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями, с указанием категории таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане;
4) исполнять письменные предписания органов государственной власти Тверской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий;
5) использовать предоставленные для осуществления государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
6) представлять исполнительным органам государственной власти Тверской области информацию, материалы и другие документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий;
7) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства в областной бюджет Тверской области, а также материальные средства в порядке, установленном законодательством;
8) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.
Статья 7. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий предусматриваются в областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета в соответствии с федеральным законодательством.
2. Расчет объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Тверской области на реализацию государственных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Тверской области для осуществления государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Финансовые средства на осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления, указанные в части 1 настоящей статьи, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
В случае, если финансовые средства, указанные в части 1 настоящей статьи, израсходованы не по целевому назначению, они подлежат возврату в порядке, установленном законодательством.
4. В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, перечень подлежащих передаче материальных средств определяется Правительством Тверской области или уполномоченным им областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере управления государственным имуществом.
(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)
Статья 8. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления обязаны представлять ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчетность и другие документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий, в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный в установленном порядке на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан в Тверской области (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчетность по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий в областной исполнительный орган государственной власти Тверской области, уполномоченный в установленном порядке в сфере управления финансами (далее - уполномоченный орган в сфере управления финансами).
2. Требования к содержанию и форме отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий, а также к порядку ее представления устанавливается Губернатором Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляют:
1) в части осуществления государственных полномочий - Правительство Тверской области непосредственно и (или) через уполномоченный орган;
(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)
2) в части использования субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление государственных полномочий, - уполномоченный орган, уполномоченный орган в сфере управления финансами, Контрольно-счетная палата Тверской области.
(в ред. Закона Тверской области от 07.12.2011 N 80-ЗО)
2. Контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется на предмет соблюдения законодательства при осуществлении ими государственных полномочий, целевого использования финансовых средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий.
Формами осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий являются:
1) получение устных и (или) письменных объяснений от органов местного самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
2) истребование документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
3) проведение проверок деятельности органов местного самоуправления в сфере осуществления государственных полномочий;
