71. При осуществлении государственного контроля (надзора) взаимодействием контрольного (надзорного) органа, их должностных лиц с контролируемыми лицами являются встречи, телефонные и иные переговоры (непосредственное взаимодействие) между должностным лицом и контролируемым лицом или его представителем, запрос документов, иных материалов, присутствие уполномоченного должностного лица контрольного (надзорного) органа в месте осуществления деятельности контролируемого лица (за исключением случаев присутствия должностного лица на общедоступных производственных объектах).
72. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований контрольным (надзорным) органом осуществляется при взаимодействии с контролируемым лицом при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
1) инспекционный визит;
2) документарная проверка;
3) выездная проверка.
73. Оценка соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований без взаимодействия с контролируемым лицом осуществляется при проведении контрольных (надзорных) мероприятий в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования в соответствии со статьями 74 и 75 Федерального закона N 248-ФЗ.
Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия осуществляются на основании задания, утвержденного руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа.
74. Общие требования к проведению контрольных (надзорных) мероприятий определены статьей 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
75. Основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением мероприятий, указанных в пункте 72 настоящего Положения, может быть:
1) наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо выявление соответствия объекта контроля (надзора) параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля (надзора) от таких параметров;
2) наступление сроков проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в план проведения контрольных (надзорных) мероприятий;
3) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;
4) требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
5) истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований - в случаях, установленных частью 1 статьи 95 Федерального закона N 248-ФЗ.
76. Индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контрольный (надзорный) орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случаях:
временной нетрудоспособности индивидуального предпринимателя, гражданина;
наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию лица при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства, в том числе введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Московской области).
77. Информация, указанная в пункте 76 настоящего Положения, должна содержать:
описание обстоятельств, в связи с которыми невозможно присутствие при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
сведения о причинно-следственной связи между возникшими обстоятельствами и невозможностью либо задержкой присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия;
указание на срок, необходимый для устранения обстоятельств, препятствующих присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
78. В случае поступления информации, указанной в пункте 76 настоящего Положения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контрольным (надзорным) органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения.
79. В целях снижения рисков причинения вреда (ущерба) на объектах контроля (надзора) и оптимизации проведения контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом формируются и утверждаются проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При проведении контрольных (надзорных) мероприятий проверочные листы, указанные в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, заполняются должностным лицом контрольного (надзорного) органа в электронной форме посредством внесения ответов на контрольные вопросы и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица контрольного (надзорного) органа.
80. Сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленные настоящим Положением, могут быть приостановлены руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления должностного лица контрольного (надзорного) органа, осуществляющего контрольное (надзорное) мероприятие, в случае если срок осуществления экспертизы превышает срок проведения контрольного (надзорного) мероприятия, на срок осуществления экспертиз.
81. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением мероприятий, указанных в пункте 73 настоящего Положения, могут проводиться на плановой и внеплановой основе только путем совершения должностным лицом контрольного (надзорного) органа и лицами, привлекаемыми к проведению контрольного (надзорного) мероприятия (специалистами, экспертами), следующих контрольных (надзорных) действий:
1) осмотр;
2) опрос;