1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Московской области (далее - государственный контроль (надзор).
2. Предметом государственного контроля (надзора) является:
соблюдение обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
3. Государственный контроль (надзор) осуществляют Министерство экологии и природопользования Московской области, Министерство по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области (далее соответственно - Минэкологии, Минчистоты Московской области, контрольный (надзорный) орган).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2024 года постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2024 года N 743-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 мая 2024 года. - См. предыдущую редакцию)
Минчистоты Московской области осуществляет государственный контроль (надзор), в части соблюдения обязательных требований в области обращения с отходами:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 июля 2024 года постановлением Правительства Московской области от 19 июля 2024 года N 743-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 24 мая 2024 года. - См. предыдущую редакцию)
к объектам накопления твердых коммунальных отходов;
к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов;
к деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов;
к сжиганию отходов (за исключением объектов обезвреживания отходов);
к сбросу жидких бытовых отходов из домовладений, сооружений, участков принадлежащих физическим лицам и территории садоводческих некоммерческих товариществ;
к сбросу отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов в границах населенных пунктов, вне объектов накопления и размещения отходов (за исключением соблюдения обязательных требований на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения");
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2023 года постановлением Правительства Московской области от 7 апреля 2023 года N 190-ПП. - См. предыдущую редакцию)
к сбросу отходов производства и потребления в границах населенных пунктов, в том числе совершенному с автомототранспортных средств и прицепов к ним, а также грузовых транспортных средств, прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин, вне объектов накопления и размещения отходов (за исключением соблюдения обязательных требований на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения");
(Абзац дополнительно включен с 8 апреля 2023 года постановлением Правительства Московской области от 7 апреля 2023 года N 190-ПП)
к сбросу отходов производства и потребления вне границ населенных пунктов, совершенному с автомототранспортных средств и прицепов к ним, вне объектов накопления и размещения отходов (за исключением соблюдения обязательных требований на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения");
(Абзац дополнительно включен с 8 апреля 2023 года постановлением Правительства Московской области от 7 апреля 2023 года N 190-ПП)
к производственным объектам, указанным в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), собственниками (владельцами) которых являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, и на которых осуществляется деятельность по накоплению твердых коммунальных отходов.
(Абзац дополнительно включен с 19 января 2024 года постановлением Правительства Московской области от 17 января 2024 года N 26-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 января 2024 года)
4. Перечень должностных лиц контрольных (надзорных) органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), определяется Правительством Московской области.
5. Должностные лица, уполномоченные на проведение конкретных контрольных (надзорных) мероприятий, определяются решением контрольного (надзорного) органа.
6. Права и обязанности должностного лица контрольного (надзорного) органа, уполномоченного на осуществление регионального государственного надзора, установлены статьей 29 Федеральный закон N 248-ФЗ.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 января 2024 года постановлением Правительства Московской области от 17 января 2024 года N 26-ПП, распространяется на правоотношения, возникшие с 10 января 2024 года. - См. предыдущую редакцию)
7. Минэкологии осуществляет государственный контроль (надзор) в отношении следующих объектов контроля (далее - объекты контроля (надзора):
1) деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);