ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года N 2692-р

[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства"]

(с изменениями на 29 сентября 2023 года)



1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства" (далее - план мероприятий).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана мероприятий;

ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать в модуле по управлению реализацией мероприятий планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации плана мероприятий.

3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

     

          УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2021 года N 2692-р

     

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"

(с изменениями на 29 сентября 2023 года)

     

"Реинжиниринг правил промышленного строительства"

(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")


А.Р.Белоусов

(ф.и.о. Заместителя Председателя

Правительства Российской Федерации,

на которого возложен контроль)

Минэкономразвития России

(наименование федерального органа

исполнительной власти - координатора)


Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат (содержание правового акта)

Срок

Ответственный исполнитель

I. Оформление земельных участков и технологическое присоединение

1.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения количества видов зон с особыми условиями использования территорий, упрощения порядка их

федеральный закон

сокращение количества видов зон с особыми условиями использования территорий;

январь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

установления, изменения и прекращения существования, а также определения последствий их установления

упрощение порядка их установления, изменения и прекращения существования;

декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

сокращение сроков проектирования и строительства

май 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р. - См. предыдущую редакцию)

2.

Упрощение порядка установления, изменения и прекращения санитарно-
защитных зон

акт
Правительства Российской Федерации

сокращение сроков установления зон с особыми условиями использования территорий

декабрь 2022 г.

Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

2_1.

Сокращение видов объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-
защитные зоны

ведомственный акт

сокращение затрат на компенсационные
мероприятия

апрель 2022 г.

Роспотребнадзор

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р)

3.

Пункт исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р. - См. предыдущую редакцию.

4.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в отношении всех видов ресурсов, в целях унификации форм договоров и соответствующих правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения

акты
Правительства Российской Федерации

сокращение сроков и издержек строительства объектов

декабрь 2021 г.

Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России
(в соответствии со сферами ведения),
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

5.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения, предусматривающих установление возможности подключения объектов капитального строительства к сетям по принципу "одного окна"

акты
Правительства Российской Федерации

обеспечение доступа к энергоресурсам, сокращение сроков подключения, обеспечение прозрачности процедур;

обеспечение возможности подачи заявки, получение технических условий, оформление договоров на технологическое присоединение и их исполнение на единой технологической платформе

июнь 2022 г.

Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России
(в соответствии со сферами ведения), при участии Минтранса России, Минцифры России, Минобороны России

5_1.

Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения,

акт Правительства Российской Федерации

сокращение сроков
технологического
присоединения;

исключение избыточного требования при технологическом присоединении объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

декабрь
2022 г.

Минстрой России

холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части установления обязанности представления заявителем разрешения на строительство при подаче заявления о заключении договора
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения только при его наличии

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р)

5_2.

Разъяснения по вопросу отображения на чертежах графической части документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, границ зон с особыми условиями использования территорий и границ зон планируемого размещения объекта (объектов)

методические рекомендации

сокращение затрат на проведение геодезических работ

ноябрь 2023 г.

Минстрой России, Росреестр, Минтранс России, Минэнерго России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_3.

Внесение изменений в порядок организации работы ФГБУ "Рослесинфорг" по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, утвержденный приказом Рослесхоза от 31 января 2022 г. N 31, в части регламентации сроков проведения кадастровых работ

ведомственный акт

сокращение сроков проектирования;

сокращение сроков проведения кадастровых работ
до 3 месяцев

декабрь 2023 г.

Рослесхоз, Минприроды России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_4.

Обеспечение возможности выполнения федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" геодезических и кадастровых работ, в том числе работ по уточнению границ лесного и (или) земельного участка и определению местоположения уточненных границ, выполнения кадастровых работ в отношении земель сельскохозяйственного назначения

ведомственный акт

сокращение сроков проектирования;

сокращение сроков проведения кадастровых работ
до 3 месяцев

декабрь 2023 г.

Рослесхоз,
Минприроды России,
Минсельхоз России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_5.

Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях исключения необходимости подготовки проекта межевания территории для образования земельных участков и лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов,

федеральный закон

сокращение сроков
оформления прав
на земельные участки,
сроков
проектирования и строительства

декабрь 2023 г. -
внесение
проекта федерального
закона в Правительство
Российской Федерации

Росреестр, Минстрой России, Рослесхоз, Минэнерго России

для строительства и реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории

март 2024 г. -
внесение проекта
федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

август 2024 г. -
одобрение
федерального закона
Советом Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_6.

Разработка типовых условий договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства

федеральный закон

установление единых принципов и порядка согласования пересечения существующих линейных объектов вновь создаваемыми (реконструируемыми линейными объектами, линейными объектами, в отношении которых выполняются работы по капитальному ремонту) линейными объектами

март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России,
ФАС России

сентябрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

акт Правительства Российской Федерации

март 2025 г.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_7.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения срока действия

федеральный закон

сокращение сроков предоставления земельного участка

март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр,
Минстрой России,
ФАС России

решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка до одного года, за исключением случаев, если такое решение будет содержать

июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка

декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_8.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2017 г.
N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг.Москвы и
Санкт-Петербурга в 2017-2023 годах"

акт Правительства Российской Федерации

продление срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации 9 августа 2017 г.
N 955 "Об установлении

декабрь 2023 г.

Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России,
ФАС России

в части продления до 2026 года включительно срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными указанным постановлением

особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг.Москвы и
Санкт-Петербурга
в 2017-2023 годах"

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_9.

Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения

акт Правительства Российской Федерации

упрощение процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

апрель 2024 г.

Минстрой России,
ФАС России

холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части исключения необходимости представления копий правоустанавли-
вающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок,
на котором размещен

(планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, при направлении запроса о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и при направлении заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_10.

Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения)
к системам теплоснабжения, включая правила недискриминацион-
ного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения,

акт Правительства Российской Федерации

сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения

апрель 2024 г.

Минстрой России, Минэнерго России,
ФАС России

включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминацион-
ного доступа

к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении
и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
, в части установления срока подачи в орган регулирования заявки на установление платы за подключение в индивидуальном порядке и исчерпывающего перечня документов, прилагаемых к такой заявке

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_11.

Установление возможности получения лицом, владеющим сетью инженерно-
технического обеспечения на праве собственности или ином законном основании, документов, материалов и сведений, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в целях заключения договора подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения, договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства и установление запрета на истребование таких документов, материалов и сведений у застройщика, технического заказчика

федеральный закон

сокращение количества документов, материалов и сведений, представляемых застройщиком, техническим заказчиком при прохождении процедур в сфере строительства

март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

декабрь 2024 г. - одобрение Федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

Минцифры России,
Минстрой России, Минэнерго России,
ФАС России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

II. Подготовка проектной документации

6.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части возможности выделения в самостоятельный этап комплекса работ по подготовке территории строительства, реконструкции для объектов производственного назначения (по аналогии с объектами метрополитенов, автомобильных и железных дорог, морских и речных портов)

акт
Правительства Российской Федерации

сокращение срока строительства до 1 года;

обеспечение возможности проектирования подготовительных работ самостоятельным этапом отдельно от подготовки проектной документации основного объекта капитального строительства, получение разрешения на выполнение подготовительных работ и выполнение строительно-
монтажных работ по подготовительному этапу

март 2022 г.

Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России, Ростехнадзор,
ФАС России, Минобороны России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

7.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, предусматривающих введение института типовых проектных решений

федеральный закон

сокращение срока строительства на 6 месяцев;
сокращение сроков и затрат на проектирование объектов капитального строительства и экспертизу проектной документации строительства, получение

апрель 2022 г. - внесение
проекта федерального закона
в Правительство
Российской Федерации

Минстрой России, заинтересованные федеральные
органы исполнительной власти

разрешения на строительство

июнь 2022 г. - внесение
проекта федерального закона
в Государственную Думу
Федерального Собрания
Российской Федерации

декабрь 2022 г. - одобрение
федерального закона
Советом Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

7_1.

Определение порядка признания проектной документации типовой проектной документацией и порядка признания решения, указанного в части 1 статьи 48_2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, типовым проектным решением, а также установление критериев, которым должны соответствовать типовая проектная документация, типовое

акт Правительства Российской Федерации

сокращение срока строительства на 6 месяцев;

сокращение сроков и затрат на проектирование объектов капитального строительства, экспертизу проектной документации и получение разрешения на строительство

март 2023 г.

Минстрой России, Минэнерго России,
ФАС России

проектное решение, сроков применения и порядка использования типовой проектной документации, типового проектного решения, в том числе порядка внесения в них изменений, а также оснований для исключения сведений
о них из единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р)

8.

Разъяснение возможности подготовки технических заданий, заключения договоров о передаче исходных данных на

методические рекомендации

сокращение затрат на членство в саморегулируемой организации;

ноябрь 2021 г.

Минстрой России,
Минэкономразвития
России,
ФАС России

проектно-изыскательские работы застройщиками,
не являющимися членами
саморегулируемых организаций

исключение случаев выдачи предписаний органами государственного строительного надзора об обязательном членстве застройщика в саморегулируемой организации

9.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, предусматривающие введение института экспертного

федеральный закон

сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;

повышение качества проектной документации;

снижение рисков

апрель 2022 г. - внесение проекта
федерального закона в Правительство
Российской Федерации

Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России,

сопровождения на стадии проектирования

перепроектирования и сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий

июнь 2022 г. - внесение проекта
федерального закона
в Государствен-
ную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации

Минобороны России,
ФАС России при участии Государст-
венной корпорации по атомной энергии "Росатом"

декабрь 2022 г. - одобрение
федерального закона Советом
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р. - См. предыдущую редакцию)

9_1.

Определение порядка оценки соответствия разделов проектной документации объекта капитального

акт Правительства Российской Федерации

сокращение количества отрицательных заключений экспертиз;

май 2023 г.

Минстрой России,
ФАС России

строительства,
в том числе разделов проектной документации, подготовленных применительно к этапу строительства, реконструкции объекта капитального строительства, изменений в них, требованиям, предусмотренным частью 15_5 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в форме экспертного сопровождения, в том числе порядка и сроков согласования указанных разделов проектной документации

повышение качества проектной документации;

снижение рисков перепроектирования и сокращение количества ошибок и оснований для разработки специальных технических условий

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»