1. Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (далее - Методика) предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса (далее - строительство) объектов капитального строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования, при подготовке сметы на снос объекта капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30 апреля 2020 г., N 0001202104300103) и устанавливает способы разработки и методы определения размера средств на дополнительные работы и затраты, обусловленные производством работ в зимнее время (зимний период).
2. При разработке нормативов дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время (далее - НДЗ), учтена совокупность расходов, отражающих особенности выполнения строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период (часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0°С).
3. НДЗ, учитывающие условия строительства в зимний период, приведенные в Методике, разработаны по принципу усреднения в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ), выполняемых при положительной температуре наружного воздуха, и подразделяются на:
а) среднегодовые по видам объектов капитального строительства - приведены в таблице Приложения N 1 к Методике;
б) среднегодовые по видам капитального ремонта объектов капитального строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры благоустройства городских и сельских поселений - приведены в таблице Приложения N 2 к Методике;
в) зимнего периода по видам строительных конструкций и работ - приведены в таблице Приложения N 3 к Методике.
4. НДЗ применяются при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, технология производства строительных (ремонтно-строительных) работ, возведения строительных конструкций, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) по которым допускает их выполнение в зимний период, и учитывают условия, связанные с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно (за исключением технологических операций, учтенных сметными нормами), в том числе:
а) факторы, влияющие на снижение производительности труда:
- стесненность движения рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;
- ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте;
- наличие на рабочем месте льда и снега;
- обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов;
- необходимость в процессе работы периодической очистки от снега рабочего места, материалов и прочих поверхностей;
- потери рабочего времени, связанные со специальными перерывами в работе для обогревания и отдыха работников при температуре наружного воздуха от -20°С до -35°С и с сокращением рабочего дня при температуре ниже -30°С;
- снижение производительности строительных машин и механизмов в зимний период, связанное с затруднением пуска двигателей строительных машин и механизмов, повышением сопротивлений поверхностей, на которые воздействует рабочий орган машин, и другое;
б) усложнения в технологических процессах, вызываемые отрицательной температурой наружного воздуха (утепление временных сетей водоснабжения и баков, применение средств утепления бетонных смесей и растворов, обеспечивающих сохранение заданных свойств при транспортировке);
в) необходимость выполнения дополнительных технологических операций:
- рыхление слоя сезонного промерзания грунта;
- предохранение грунтов от промерзания рыхлением поверхностного слоя грунта, снегозадержанием, утеплением теплоизоляционными материалами (древесными остатками, соломой и иными аналогичными материалами), покрытием быстротвердеющими составами, введением в грунт химических реагентов;
- оттаивание мерзлых грунтов;
- введение в бетоны и растворы противоморозных добавок;
- применение электропрогрева бетона (от постоянных систем электроснабжения);
- прогрев изделий, концов труб и кабеля;
- устройство, разборка и отопление (от постоянных систем электроснабжения) обычных тепляков - простейших технологических укрытий, тентового вида с применением брезентовых, пленочных и других полотен, сооружаемых без разработки проектной документации;
- поддержание необходимого для работы строительных машин и механизмов теплового режима;
- ограждение рабочих мест от снежных заносов и другие подобные сооружения;
г) дополнительные расходы и потери материальных ресурсов при выполнении работ в зимнее время;
д) дополнительные затраты, связанные с повышенным расходом топлива при работе машин.