ЗАКОН

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 июля 2021 года N 142/2021-ОЗ

О молодежной политике в Московской области

(с изменениями на 4 июля 2024 года)

Принят постановлением
Московской областной Думы
от 24 июня 2021 года N 70/151-П

Настоящий Закон определяет цели, задачи, принципы, основные направления и формы реализации молодежной политики в Московской области.

Правовую основу регулирования отношений в сфере молодежной политики в Московской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Закон, иные законы и нормативные правовые акты Московской области, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере молодежной политики.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) молодежь, молодые граждане - социально-демографическая группа лиц в возрасте от 14 до 35 лет включительно (за исключением случаев, когда федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства Московской области при реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям граждан, молодых семей, молодых специалистов, молодых работников устанавливается иной максимальный возраст, но не менее 35 лет включительно), имеющих гражданство Российской Федерации и место жительства в Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2024 года Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 112/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) молодая семья - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, когда федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, нормативными правовыми актами Губернатора Московской области, Правительства Московской области при реализации молодежной политики, в том числе при установлении мер поддержки отдельным категориям граждан, молодых семей, молодых специалистов, молодых работников устанавливается иной максимальный возраст, но не менее 35 лет включительно);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 5 июля 2024 года Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 112/2024-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) молодежное общественное объединение - международное, общероссийское, межрегиональное, региональное, местное добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное в установленном законом порядке молодыми гражданами, объединившимися на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, и осуществляющее свою деятельность на территории Московской области;

(Пункт в редакции, введенной в действие со 2 декабря 2023 года Законом Московской области от 17 ноября 2023 года N 214/2023-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) молодежная политика в Московской области - комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления Московской области) при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации (далее - молодежная политика);

5) учреждение по работе с молодежью (молодежный центр, дворец молодежи, подростково-молодежный центр и иные) - государственное (муниципальное) учреждение Московской области, реализующее методическую, социально-педагогическую, организационную, культурно-образовательную, досуговую и иную работу с молодежью в рамках основных направлений реализации молодежной политики;

6) молодежный форум Московской области - ежегодное мероприятие, проводимое органами государственной власти Московской области в целях привлечения молодых граждан к обсуждению и реализации молодежной политики;

7) молодежный медиацентр - структурное подразделение государственного (муниципального) учреждения Московской области, созданное в целях информирования молодых граждан о различных мероприятиях и развития молодежных средств массовой информации;

8) инфраструктура молодежной политики - система государственных, муниципальных организаций, иных юридических лиц независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и общественных объединений, обеспечивающих возможность оказания услуг и проведения мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения и развитие молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений;

9) молодой специалист - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ), завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией;

(Пункт дополнительно включен с 5 июля 2024 года Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 112/2024-ОЗ)

10) молодой работник - гражданин Российской Федерации в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 года № 489-ФЗ), имеющий трудовой стаж не более трех лет и не относящийся к категории "молодой специалист".

(Пункт дополнительно включен с 5 июля 2024 года Законом Московской области от 4 июля 2024 года N 112/2024-ОЗ)

Статья 2. Цели и задачи молодежной политики

1. Целями молодежной политики являются:

1) защита прав и законных интересов молодежи;

2) обеспечение равных условий для духовного, культурного, интеллектуального, психического, профессионального, социального и физического развития и самореализации молодежи;

3) создание условий для участия молодежи в политической, социально-экономической, научной, спортивной и культурной жизни общества;

4) повышение уровня межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия в молодежной среде;

5) формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и другим негативным социальным явлениям;

6) формирование культуры семейных отношений, поддержка молодых семей, способствующие улучшению демографической ситуации в Российской Федерации.

2. Задачами молодежной политики являются:

1) обеспечение социальной и правовой защиты молодежи;

2) создание правовых, социально-экономических, организационных условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути;

3) содействие социальному, культурному, духовному и физическому развитию молодежи;

4) воспитание и образование молодежи;

5) создание условий для реализации молодежью общественно значимых инициатив;

6) реализация инновационного потенциала молодежи в интересах государственного и общественного развития;

7) создание условий для включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

Статья 3. Принципы молодежной политики

Принципами молодежной политики являются:

1) сочетание интересов личности, общества и государства, обеспечение сбалансированности интересов и прав молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений, включая российское движение детей и молодежи, и интересов и прав иных граждан, общественных объединений и организаций;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 января 2023 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 270/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

2) взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления Московской области, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;

3) комплексный, научный и стратегический подходы при формировании и реализации молодежной политики;

4) открытость и равный доступ молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений, включая российское движение детей и молодежи, к соответствующим мерам государственной поддержки;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 января 2023 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 270/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) приоритетность государственной поддержки социально незащищенных молодых граждан, молодых семей;

6) обязательность участия молодежи, молодых семей, молодежных общественных объединений, включая российское движение детей и молодежи, в формировании и реализации молодежной политики;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 10 января 2023 года Законом Московской области от 29 декабря 2022 года N 270/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

7) преемственность поколений молодых граждан на основе патриотизма.

Статья 4. Полномочия Московской областной Думы в сфере молодежной политики

К полномочиям Московской областной Думы в сфере молодежной политики относятся:

1) осуществление законодательного регулирования в сфере молодежной политики;

2) утверждение в составе бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период финансовых средств на реализацию молодежной политики;

3) осуществление контроля за соблюдением и исполнением настоящего Закона, законов Московской области в сфере молодежной политики;

3_1) формирование состава Московского областного молодежного парламента;

(Пункт дополнительно включен со 2 декабря 2023 года Законом Московской области от 17 ноября 2023 года N 214/2023-ОЗ)

4) осуществление иных полномочий в сфере молодежной политики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 5. Полномочия Правительства Московской области в сфере молодежной политики

К полномочиям Правительства Московской области в сфере молодежной политики относятся:

1) определение центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, уполномоченного в сфере молодежной политики;

2) организация деятельности специалистов по работе с молодежью в Московской области;

3) иные полномочия в сфере молодежной политики, отнесенные в соответствии с федеральными законами, законами Московской области к полномочиям Правительства Московской области.

Статья 6. Полномочия уполномоченного органа Московской области в сфере молодежной политики

1. Реализация молодежной политики осуществляется центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере работы с молодежью (далее - уполномоченный орган) и органами местного самоуправления Московской области.

2. К полномочиям уполномоченного органа в сфере молодежной политики относятся:

1) разработка и реализация программ Московской области по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Московской области;

2) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики;

3) обеспечение открытости и доступности информации о реализации молодежной политики;

4) ведение реестра молодежных общественных объединений в порядке, установленном уполномоченным органом;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 22 сентября 2022 года Законом Московской области от 19 сентября 2022 года N 156/2022-ОЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) подготовка ежегодного доклада о положении молодежи в Московской области.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Московской области в сфере молодежной политики

К полномочиям органов местного самоуправления Московской области в сфере молодежной политики относятся:

1) участие в реализации молодежной политики;

2) разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи на территории муниципальных образований Московской области;

3) организация и проведение мероприятий по работе с молодежью на территории муниципальных образований Московской области;

4) разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики;

5) организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики на территории муниципальных образований Московской области;

6) осуществление иных полномочий в сфере молодежной политики, отнесенных в соответствии с федеральными законами, законами Московской области к полномочиям органов местного самоуправления Московской области.