Газораспределительная система Санкт-Петербурга представляет собой имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи природного газа потребителям, расположенным на территории Санкт-Петербурга.
Транспортировка и подача природного газа в Санкт-Петербурге осуществляется по системе магистральных газопроводов через 15 ГРС высокого давления по многоступенчатой системе распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, а также через две ГРС, обеспечивающие газоснабжение Северной ТЭЦ и Северо-Западной ТЭЦ.
Природный газ является основным видом топлива для энергетики Санкт-Петербурга, его объем в топливном балансе Санкт-Петербурга составляет 99 процентов. Все основные объекты по производству электрической и тепловой энергии, расположенные на территории Санкт-Петербурга, переведены на природный газ, самый экологически чистый вид топлива.
Потребление природного газа по Санкт-Петербургу в 2020 году составило 10,4 млрд.куб.м.
Поставка природного газа на ГРС осуществляется ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург". Строительство и реконструкцию ГРС выполняет ООО "Газпром инвест".
Ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку природного газа потребителям в Санкт-Петербурге, являются ООО "Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург", АО "Самаранефтегаз", ПАО "НОВАТЭК".
Газораспределительными организациями, осуществляющими транспортировку природного газа потребителям в Санкт-Петербурге, являются ООО "ПетербургГаз", АО "Газпром газораспределение Ленинградская область". Более 90 процентов объема транспортировки природного газа по газораспределительной системе Санкт-Петербурга осуществляется ООО "ПетербургГаз". Общая протяженность газопроводов, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, на 01.01.2021 составляет 8,17 тыс.км. В общей протяженности сетей газораспределения подземные газопроводы составляют 80 процентов, надземные газопроводы - 20 процентов.
Общее количество ГРП и газорегуляторных установок, входящих в газораспределительную систему Санкт-Петербурга, по состоянию на 01.01.2020 составляет 608 единиц. Эксплуатацию более 99 процентов объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга осуществляет ООО "ПетербургГаз".
В целях повышения надежности услуг газоснабжения для потребителей в Санкт-Петербурге и своевременной модернизации газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников осуществляются мероприятия по реконструкции ГРП и системы газопроводов высокого, среднего и низкого давления.
Плановый объем расходов бюджета Санкт-Петербурга на реконструкцию объектов газоснабжения в 2021-2025 годах составит 576410,4 тыс.руб.
Строительство и реконструкция объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников осуществляются в соответствии с инвестиционными программами и программами газификации участников региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Санкт-Петербурга на 2021-2025 годы", утвержденной настоящим постановлением (далее - региональная программа).
Мероприятия по реконструкции объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга ежегодно определяются и корректируются по итогам проведения диагностического обследования сетей газораспределения. Корректировка инвестиционных программ участников региональной программы осуществляется с учетом необходимости получения согласований на производство работ в охранных зонах трубопроводов и на объектах улично-дорожной сети, в том числе находящихся на гарантийном обслуживании. Региональная программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".
Приоритеты региональной программы определены на основании Генерального плана Санкт-Петербурга, утвержденного Законом Санкт-Петербурга от 21.12.2005 N 728-99 (далее - Генеральный план Санкт-Петербурга), актуализированной схемы теплоснабжения Санкт-Петербурга на период до 2033 года, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.11.2020 N 991.
Разработка региональной программы выполнена на основе:
прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Санкт-Петербурга;
оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
разработки прогноза газификации;
предложений участников региональной программы по формированию плана мероприятий региональной программы с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газораспределительной системы Санкт-Петербурга и мероприятий по подключению потребителей;
оценки соответствия мероприятий региональной программы и результатов ее выполнения Генеральному плану Санкт-Петербурга;
расчета показателей (индикаторов) региональной программы.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Санкт-Петербурга являются:
расширение зоны охвата территории Санкт-Петербурга газораспределительными сетями для подачи природного газа в перспективные районы застройки и для перевода на природный газ существующих негазифицированных объектов капитального строительства;
строительство и реконструкция ГРС для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения;
повышение надежности и стабильности работы газораспределительной системы Санкт-Петербурга за счет дополнительного кольцевания газораспределительных сетей, строительства на территории Санкт-Петербурга ГРП высокого давления.
Региональная программа определяет основные направления развития газораспределительной системы Санкт-Петербурга, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Санкт-Петербурга новых потребителей, а также осуществить мероприятия по строительству объектов газораспределительной системы.
В соответствии с требованиями свода правил "СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*", утвержденного приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 N 108/ГС магистральные газопроводы следует размещать за пределами поселений. Исходя из указанного требования строительство и реконструкция существующих ГРС на территории Санкт-Петербурга не выполняются. Строительство и реконструкция ГРС осуществляется на территории Ленинградской области.
Механизмом реализации мероприятий региональной программы по строительству объектов газоснабжения на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга является включение мероприятий в состав государственной программы Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 486 (далее - государственная программа Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге").
Механизмом реализации мероприятий региональной программы по строительству объектов газоснабжения на территории Санкт-Петербурга за счет внебюджетных источников является включение указанных мероприятий в инвестиционные программы участников региональной программы.