Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 494

3.2. Характеристика текущего состояния информатизации предоставления государственных услуг и исполнения ИОГВ государственных функций


Информационное общество - это общество, в котором организация и взаимодействие всех участников неразрывно связаны с информацией, уровень ее применения и доступности кардинальным образом влияют на экономические и социокультурные условия жизни граждан.

Одним из факторов, негативно влияющих на уровень распространения информационных технологий и развитие информационного общества в Санкт-Петербурге, является высокий уровень различия в использовании информационных технологий в организациях и учреждениях Санкт-Петербурга. Остаются нерешенными и проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей.

Для ускоренного развития в Санкт-Петербурге информационного общества необходимо обеспечить значительное снижение стоимости предоставляемых населению Санкт-Петербурга услуг на основе информационных технологий с одновременным повышением их качества на основе развития конкуренции между операторами связи и поставщиками оборудования.

Другой причиной, препятствующей ускоренному развитию в Санкт-Петербурге информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий, связанный в том числе, и с недостаточными усилиями массового обучения современным технологиям лиц зрелого возраста.

Использованию потенциала информационных технологий препятствует отсутствие четкой детально проработанной федеральной программы их развития, согласованной со всеми федеральными ведомствами, разрозненность государственных информационных ресурсов, сложность сопоставления данных, иногда не вполне достоверных, содержащихся в этих ресурсах, а также нежелание владельцев ресурсов делиться информацией им принадлежащей. Необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации механизмов официального опубликования правовых актов, интеграции систем информационно-правового обеспечения органов государственной власти в условиях обработки больших объемов данных и применения технологий регионального распределенного центра обработки данных Санкт-Петербурга.

Развитие информатизации в Санкт-Петербурге характеризуется непрерывным расширением масштабов проникновения и охвата информационными технологиями всех сфер жизнедеятельности Санкт-Петербурга.

Уровень цен и насыщенность рынка свидетельствуют о том, что средства информатизации и информационные услуги доступны для среднего и мелкого предпринимательства, а также жителей Санкт-Петербурга.

Производство и продажа услуг связи, средств вычислительной техники, программного обеспечения являются основными формами деловой активности организаций, позиционирующих свою деятельность в области информационно-коммуникационных технологий.

На территории Санкт-Петербурга использование персональных компьютеров населением составляет 91,6 процента.

Уровень удовлетворения качеством государственных и муниципальных услуг составляет 92,2 процента. Санкт-Петербург занял второе место в Российской Федерации после Москвы по объему услуг предоставления доступа к сети "Интернет".

Рынок телекоммуникаций Санкт-Петербурга и всего Северо-Запада занимает второе место в Российской Федерации по объему услуг, уступая лишь рынку Москвы, являясь одним из наиболее динамично развивающихся. Санкт-Петербург обладает собственными высокотехнологичными сетями мобильной и цифровой фиксированной электросвязи.

Петербургские компании - операторы связи активно внедряют в свою работу передовые телекоммуникационные технологии, совершенствуя городскую инфраструктуру связи и наращивая спектр предоставляемых услуг.

Рост объемов услуг связи в ближайшие годы ожидается на уровне 4-5 процентов и к 2024 году может достичь значения в 190 млрд руб.

Доля услуг связи является преобладающей в структуре платных услуг, оказываемых населению, и составляет 26 процентов.

По количеству выпускников по ИТ-специальностям Санкт-Петербург занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации.

Значение отрасли "Связь и информатизация" проявляется в постоянном увеличении ее доли в валовом внутреннем продукте страны, валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации. Доля связи и информатизации в валовом внутреннем продукте развитых стран мира достигает 10-15 процентов. Для Санкт-Петербурга этот показатель оценочно составляет 5,1 процента.

Отрасль информационных и телекоммуникационных технологий в последние 10 лет развивалась высокими темпами, ежегодный прирост объемов услуг составлял около 10 процентов, что существенно выше среднегодовых темпов роста валового внутреннего продукта и роста отдельных отраслей. По ряду параметров Санкт-Петербург практически не отличается от европейских городов, где доля сектора информационных и телекоммуникационных технологий составляет около 5 процентов валового внутреннего продукта, около 19 процентов жителей Санкт-Петербурга никогда не пользовались сетью "Интернет" и только 49 процентов жителей Санкт-Петербурга использовали сеть "Интернет" при получении государственной услуги (в основном для получения формы заявления).

За последние три года в Санкт-Петербурге были реализованы за счет бюджета Санкт-Петербурга следующие крупные проекты:

развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Система межведомственного электронного взаимодействия Санкт-Петербурга";

развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Интегрированная система информационно-аналитического обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга" - системы поддержки принятия управленческих решений руководством Санкт-Петербурга;

внедрение и развитие базовых компонентов Единой системы учета населения Санкт-Петербурга;

развитие автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Санкт-Петербурга";

создание и развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Объекты городской среды Санкт-Петербурга";

внедрение государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Инженерно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга";

развитие автоматизированной системы мониторинга работы уборочной техники дорожных специализированных предприятий.

Особо следует отметить ряд государственных информационных систем Санкт-Петербурга, охватывающих широкий круг пользователей.

Развитие государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Региональный фрагмент единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" (далее - РЕГИЗ) позволило расширить доступный функционал для пациентов, врачей и органов управления здравоохранением, по основным направлениям, обеспечив расширение состава сведений по лекарственным препаратам, вакцинации и другим, хранящихся в интегрированной электронной медицинской карте пациента с обеспечением отображения этих сведений на АРМ врачей и в личном кабинете пациента на портале "Здоровье петербуржца", проведение телемедицинских консультаций врач-врач, врач-пациент, консилиумов и т.д.

Кроме того, средствами РЕГИЗ в рамках развития сервиса интегрированной электронной медицинской карты обеспечено создание и ведение "Электронной медицинской карты петербуржца". На мощностях регионального распределенного центра обработки данных ИОГВ обеспечивается защищенное хранение более 20 видов медицинских документов и сведений.