ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года N 646
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в области науки в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1941
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в области науки в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2019 г. N 1941 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 1, ст.110).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 апреля 2021 года N 646
Правила предоставления из федерального бюджета грантов в области науки в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в области науки в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня в целях государственной поддержки модернизации научной инфраструктуры для проведения масштабных научных проектов мирового уровня в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты" (далее - грант).
2. Для целей настоящих Правил используются следующие понятия:
"масштабный научный проект мирового уровня" - комплекс работ, планов, мероприятий и задач, направленных на проведение масштабных фундаментальных научных исследований мирового уровня на зарегистрированных российских уникальных научных установках, принадлежащих участникам конкурса на праве собственности или оперативного управления (далее - проект);
"получатель гранта" - победитель конкурса, с которым заключается соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
"участник конкурса" - научная организация или образовательная организация высшего образования, являющиеся бюджетным, автономным учреждением и иной некоммерческой организацией, за исключением казенного учреждения, подавшая заявку на участие в конкурсе на предоставление гранта (далее соответственно - конкурс, заявка) и соответствующая требованиям, установленным конкурсной документацией.
3. Результатом предоставления гранта является получение к дате окончания проекта, указанной в плане-графике исполнения обязательств по выполнению работ, результатов не менее чем по 5 масштабным фундаментальным научным исследованиям, направленным на прорывное решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации.
4. Гранты предоставляются на осуществление расходов за счет средств гранта для достижения результата, указанного в пункте 3 настоящих Правил:
а) на оплату труда работников всех участников проекта, в том числе лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты, включая социальные выплаты работникам, участвующим в проекте;
б) на приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов, необходимых для реализации проекта;
в) на оплату командировочных расходов всех участников проекта, в том числе лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров;
г) на оплату участия всех участников проекта, в том числе лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, в конференциях, научных семинарах и симпозиумах;
д) на оплату выполненных работ (оказанных услуг), связанных с осуществлением проекта, по договорам со сторонними организациями, включая расходы на оплату фундаментальных научных исследований и работ;
е) на оплату работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов), оплату работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта.
5. Гранты предоставляются сроком до 3 лет в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
6. Способом проведения отбора является конкурс, который проводится для определения получателя гранта, исходя из наилучших условий достижения результата, в целях достижения которого предоставляется грант.
7. Сведения о грантах, предоставляемых в соответствии с настоящими Правилами, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
8. Основанием заключения соглашения является победа в конкурсе.
9. Для рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует конкурсную комиссию.
10. Конкурсная комиссия:
а) проводит вскрытие конвертов с заявками, поступившими на конкурс;
б) рассматривает поступившие на конкурс заявки и проверяет их на соответствие требованиям, определенным конкурсной документацией и настоящими Правилами;
в) организует проведение экспертизы поступивших на конкурс заявок;
г) по результатам экспертизы заявок определяет победителей конкурса.
11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса;
б) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
в) утверждает порядок осуществления мониторинга реализации проектов.
12. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию с указанием в том числе:
а) сроков проведения конкурса, даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;
б) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации;
в) тематик масштабных научных проектов мирового уровня, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук), исходя из потребностей в решении задач, значимых для научно-технологического развития Российской Федерации с учетом приоритетных направлений научно-технологического развития Российской Федерации;
г) результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
д) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;
е) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядка подачи заявок участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
з) порядка отзыва заявок участников конкурса, порядка возврата заявок участников конкурса, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников конкурса, порядка и сроков внесения изменений в заявки участников конкурса;
и) правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурса в соответствии с пунктами 18-20 настоящих Правил с учетом их весового значения в общей оценке;
к) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса и конкурсной документации, даты начала и окончания срока такого предоставления, критериев и сроков оценки заявок, правил присвоения порядковых номеров представленных заявок;
л) срока, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение;
м) условий признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся от заключения соглашения;
н) даты размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.
13. Участник конкурса по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, должен соответствовать следующим требованиям:
а) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям);
в) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса, являющегося юридическим лицом;
д) участник конкурса не должен получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
14. Требования к участнику конкурса включают:
а) наличие опыта, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
б) наличие кадрового состава, необходимого для достижения результата предоставления гранта;
в) наличие материально-технической базы, необходимой для достижения результата предоставления гранта;
г) перечень документов, помимо указанных в подпунктах "л" - "м" пункта 15 настоящих Правил, подтверждающих соответствие участника конкурса требованиям о наличии опыта, кадрового состава и материально-технической базы, необходимых для достижения результата предоставления гранта.
15. Для участия в конкурсе руководитель или иной уполномоченный представитель участника конкурса до окончания срока подачи заявок, установленного в объявлении о проведении конкурса и конкурсной документации, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, включающую в том числе следующие документы (на бумажном носителе и (или) в электронном виде в соответствии с положениями конкурсной документации):
а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем или иным уполномоченным представителем участника конкурса (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного представителя), содержащее в том числе опись документов, включенных в заявку;
б) проект с указанием результатов научного исследования и их соответствия мировому уровню, а также технико-экономическое обоснование реализации проекта;
в) согласие органа государственной власти (государственного органа) и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных или автономных учреждений участника конкурса, на участие таких бюджетных или автономных учреждений в конкурсе и последующее заключение организацией соглашения, оформленное на бланке указанного учредителя (за исключением бюджетных и автономных учреждений, функции учредителя которых осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или Правительство Российской Федерации);
г) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка об отсутствии у участника конкурса неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
д) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка об отсутствии у участника конкурса просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям) по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
е) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, содержащая информацию о том, что участник конкурса не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
ж) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс, об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;
з) подписанная руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) или иным уполномоченным им лицом и главным бухгалтером (при наличии) или должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, участника конкурса справка, содержащая информацию о том, что участник конкурса не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлен конкурс;
и) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, о подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом;
