В течение 2019 года ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения Санкт-Петербурга оставалась стабильной, с низким уровнем безработицы. По данным Росстата о результатах выборочных обследований рабочей силы, уровень безработицы (по методологии МОТ) в Санкт-Петербурге в 2019 году составил 1,4 процента от численности рабочей силы, что является одним из самых низких значений показателя среди регионов Российской Федерации (Москва - 1,4 процента; Северо-Западный федеральный округ - 3,6 процента; Российская Федерация - 4,6 процента).
В связи с неблагополучной эпидемиологической ситуацией, вызванной распространением коронавирусной инфекции, начиная с марта 2020 года, полностью или частично была приостановлена или запрещена хозяйственная деятельность многих организаций в Санкт-Петербурге. В целях ограничения распространения коронавирусной инфекции режимы работы организаций были подвержены изменениям: был реализован дистанционный режим работы граждан, состоящих в трудовых отношениях, введен неполный рабочий день, надомная работа. В наиболее сложном положении оказались работники, которые в связи с введением ограничительных мероприятий находятся в отпусках без сохранения заработной платы либо в простое.
По данным Службы занятости, на конец II квартала 2020 года в простое по вине работодателя находились 12317 человек на 134 предприятиях, что в 40 раз больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (303 человека). Из них в связи с введением ограничительных мероприятий находились в простое 11630 человек на 121 предприятии.
Численность работников, которые находились в отпусках без сохранения зарплаты в связи с введением ограничительных мероприятий, на конец II квартала 2020 года составила 1147 человек на 54 предприятиях.
По данным Росстата, уровень безработицы (по методологии МОТ) в Санкт-Петербурге составил в среднем в I квартале 2020 года 1,5 процента от численности рабочей силы в возрасте от 15 лет и старше. Начиная с апреля 2020 года наблюдался последовательный рост уровня безработицы (по методологии МОТ): в период февраль-апрель значение показателя составило 1,7 процента, март-май - 2,1 процента, апрель-июнь - 2,7 процента.
Одним из важнейших показателей, отражающих соотношение спроса и предложения на рынке труда, является коэффициент напряженности - отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в Службе занятости, к числу заявленных работодателями вакансий. Коэффициент напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга на 01.07.2020 составил 3,14 чел/вакансию, а на 30.07.2020 - 3,46 чел./вакансию (на 01.01.2020 - 0,68 чел./вакансию; 01.04.2020 - 0,86 чел./вакансию).
Численность граждан, зарегистрированных в Службе занятости в целях поиска подходящей работы, на 30.07.2020 составила 122108 чел., что в 4,2 раза больше, чем на 01.04.2020 (29297 человек). Численность граждан, зарегистрированных в Службе занятости в целях поиска подходящей работы, выросла в июле 2020 года на 10 тыс. человек.
Статус безработного по состоянию на 30.07.2020 имеют 101833 человека; уровень регистрируемой безработицы - 3,3 процента к численности рабочей силы (по состоянию на 01.04.2020 значения данных показателей составляли 15110 человек и 0,49 процента соответственно). В июле 2020 года численность безработных, зарегистрированных в Службе занятости, выросла на 6,5 тыс. человек.
В сложившейся на рынке труда ситуации необходимо принятие дополнительных мер, которые создадут условия для повышения уровня трудоустройства граждан, ищущих работу, и снижения напряженности на рынке труда.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 N 980 "Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 980) в подпрограмму 4 включены два мероприятия, реализация которых планируется на условиях софинансирования из федерального бюджета (99 процентов) в целях создания дополнительных рабочих мест:
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации общественных работ для граждан, ищущих работу и обратившихся в органы Службы занятости, а также безработных граждан;
возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда при организации временного трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения (введение режима неполного рабочего времени, временная остановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников).
Планируется, что указанные меры будут способствовать тому, что коэффициент напряженности на рынке труда Санкт-Петербурга к концу 2020 года не превысит - 3 чел./вакансию.