В соответствии с прогнозом потребности в кадрах на рынке труда Санкт-Петербурга, разработанным в 2020 году, количество рабочих мест должно сократиться практически во всех отраслях в 2020 и 2021 году, что связано с ухудшением экономической ситуации в Санкт-Петербурге. Однако в дальнейшем с ростом экономики будет расти и потребность в кадрах. Наиболее значимое падение в 2020 году ожидалось в отраслях, наиболее пострадавших от ограничений, введенных в целях нераспространения коронавирусной инфекции: гостиничный и ресторанный сектор, торговля, строительство, деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений.
В краткосрочном периоде ожидается отсутствие прироста и убыль свободных рабочих мест в большинстве видов экономической деятельности, что обусловлено изменениями условий работы: предприятия несли дополнительные издержки и риски в связи с введением мер по ограничению распространения коронавирусной инфекции, деятельность организаций временно приостанавливалась, вводился дистанционный режим работы.
В свою очередь, часть населения потеряла работу на фоне растущей конкуренции на рынке труда без возможности трудоустроиться на другое предприятие в той же отрасли, что заставило граждан искать новые рабочие места в непрофильных для них отраслях экономики.
Под действием вышеописанных факторов в 2020 году снизилась численность занятых в экономике и количество рабочих мест. По данным Росстата в среднем в сентябре-ноябре 2020 года численность занятых в экономике в Санкт-Петербурге составила 2991,4 тыс. человек, что на 46,6 тыс. человек меньше, чем в аналогичном периоде 2019 года, когда численность занятых в экономике в Санкт-Петербурге составляла 3038 тыс. человек. Отсутствие роста вакантных рабочих мест на фоне снижения численности занятых и роста безработицы свидетельствует о снижении количества рабочих мест.
В 2019 году в Службу занятости поступило более 123 тыс. вакансий. В 2020 году в связи с негативными явлениями в экономике, вызванными распространением коронавирусной инфекции и мерами по его ограничению, потребность в работниках на рынке труда Санкт-Петербурга снизилась: в Службу занятости были заявлены около 114 тыс. вакансий, в том числе около 68 тыс. вакансий по рабочим профессиям (59,5 процента).
Рост свободных рабочих мест в большинстве отраслей прогнозируется с 2022 года, что будет способствовать увеличению численности занятого населения. Наибольший прирост потребности в кадрах в период до 2024 года ожидается в следующих видах экономической деятельности.
Оптовая и розничная торговля. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 24975 тыс.чел.;
обрабатывающая промышленность. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 15270 тыс.чел.;
транспортировка и хранение. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 9124 тыс.чел.;
деятельность в области информации и связи. Прогнозируемая потребность в кадрах в 2024 году - 7719 тыс.чел.
Предполагается, что в профессионально-квалификационном разрезе наибольший прирост потребности в кадрах будет наблюдаться в следующих группах: "специалисты высшего уровня квалификации" и "специалисты среднего уровня квалификации". При этом в прогнозируемом периоде до 2027 года ожидается сокращение потребности в кадрах в следующих профессионально-квалификационных группах: "служащие, занятые подготовкой и оформлением документации, учетом и обслуживанием", общая потребность в которых сократится на 3 процента.
В сфере оптовой и розничной торговли в период до 2027 года наибольший дефицит кадров будет наблюдаться в профессиональной группе "работники сферы обслуживания и торговли, охраны граждан и собственности" - в период до 2023 года потребность в кадрах увеличится на 7,8 процента, в 2024-2027 годах на 4,5 процента. Наиболее востребованными профессиями в данной сфере являются продавцы и помощники продавцов магазинов, кассиры (включая кассиров билетных касс).
В обрабатывающей промышленности Санкт-Петербурга в период до 2027 года наиболее высокая потребность в квалифицированных рабочих (рост потребности на 4,2 процента в 2021-2023 годах и на 2,7 процента в 2024-2027 годах), а также в операторах производственных установок и машин (рост потребности на 14,4 процента в 2021-2023 годах и на 5,6 процента в 2024-2027 годах). Ожидается, что в рассматриваемом периоде наиболее востребованными профессиями будут станочники и наладчики металлообрабатывающих станков; пекари, кондитеры и изготовители конфет; рабочие, занятые изготовлением и ремонтом прецизионных инструментов и приборов; краснодеревщики и рабочие родственных занятий; водители легковых автомобилей, такси и фургонов.
Результаты прогноза показали, что для отрасли транспортировки и хранения в рассматриваемом периоде наибольший дефицит квалифицированных кадров будет наблюдаться в профессиональной группе "операторы производственных установок и машин, сборщики и водители" (рост потребности на 5,4 процента в 2021-2023 годах и на 5,4 процента в 2024-2027 годах). Предполагается, что наиболее востребованным профессиях в данном сегменте рынка труда будут водители легкового и грузового транспорта, служащие по учету рабочего времени и заработной платы, операторы автопогрузчиков.
По оценкам НИУ ВШЭ, для деятельности в области информации и связи в прогнозируемом периоде будет наблюдаться дефицит специалистов высшего уровня квалификации: так в 2021-2023 годах потребность вырастет на 4,5 процента и на 4,1 процента в 2024-2027 годах. Наиболее востребованными профессиями на рынке труда в данном сегменте будут разработчики Web и мультимедийных приложений (потребность в 2020 году оценивалась в 1136 человек, ожидается, что к 2023 году потребность в этих специалистах вырастет до 1210 человек, в 2027 году - 1260 человек), программисты приложений (потребность в 2020 году - 1500 человек, в 2023 году - 1550 человек, в 2027 году - 1613 человек).
Наибольшее количество вакансий за январь-декабрь 2020 года заявлено организациями, относящимися к следующим видам экономической деятельности: транспортировка и хранение - 12,5 процента; обрабатывающие производства - 11,9 процента; деятельность административная и сопутствующие услуги - 11,1 процента; оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 9,6 процента; деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 8,1 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности - 7,6 процента; строительство - 6,2 процента; деятельность гостиниц и предприятий общественного питания - 5,6 процента; образование - 5,5 процента; деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 2,9 процента, деятельность профессиональная, научная и техническая - 2,9 процента.
В 2020 году в Службе занятости зарегистрировано 227196 человек, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, из них трудоустроено 74827 человек (в январе-декабре 2019 года трудоустроено 65441 человек).
Относительно невысокий процент трудоустройства в 2020 году (32,9 процента от граждан, обратившихся в Службу занятости в целях поиска подходящей работы) обусловлен объективными причинами: резким увеличением численности граждан, обратившихся в Службу занятости в целях поиска подходящей работы на фоне ограничения либо приостановки деятельности предприятий и организаций в связи с введением в Санкт-Петербурге ограничительных мероприятий, направленных на нераспространение коронавирусной инфекции.
В 2020 году 169,8 тыс. человек признаны безработными (в 2019 году - 32,1 тыс. человек).
Уровень регистрируемой безработицы на конец 2020 года (отношение численности зарегистрированных безработных к численности рабочей силы в предшествующем отчетном периоде) составил 3,2 процента (на конец декабря 2019 года этот показатель составлял 0,45 процента).
В 2020 году гражданам и работодателям оказано 144,6 тыс. услуг по информированию о положении на рынке труда, профориентационные услуги предоставлены 71,9 тыс. человек, приступили к профессиональному обучению 3318 безработных граждан, 9 тыс. несовершеннолетних граждан трудоустроено на временную работу в свободное от учебы время, проведено 86 общегородских и специализированных ярмарок вакансий, в том числе для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В целях реализации гражданами возможности выбора профессиональной деятельности в соответствии с их интересами и с учетом потребностей рынка труда уделяется особое внимание профессиональной ориентации молодежи, учащихся, выпускников общеобразовательных школ, безработных граждан, а также трудоустройству и переподготовке лиц предпенсионного возраста. При этом существенное значение приобретает первичное профилирование обращающихся граждан. Практика показывает, что квалифицированное определение профессиональных возможностей и мотивации ищущих работу граждан на первом этапе их обращения в Службу занятости с последующей практической помощью им существенно ускоряет трудоустройство (с 8 месяцев при самостоятельном трудоустройстве до 4-5 месяцев при содействии Службы занятости), повышает их долю в общем числе принятых на работу и экономит бюджетные средства на выплату пособия по безработице.
Одной из важнейших форм защиты безработных граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации, является социальная поддержка на период активного поиска подходящей работы, которая обеспечивает гражданам возможность выбора оптимального варианта трудоустройства, а также способствует снижению социальной напряженности в обществе.
Предоставление социальных гарантий безработным гражданам осуществляется путем выплаты пособия по безработице, материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице, стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов Службы занятости и материальной помощи в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов Службы занятости.
Кроме того, из средств федерального бюджета Пенсионному фонду Российской Федерации производится возмещение затрат на выплату пенсий, назначенных гражданам по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.
Во исполнение статьи 133 Бюджетного кодекса Российской Федерации ежегодно главные распорядители средств федерального бюджета направляют высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации субвенции на реализацию переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, распределенные между всеми субъектами Российской Федерации по единой методике пропорционально численности населения, потребителей соответствующих государственных услуг, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных услуг в субъектах Российской Федерации.
Ежегодно при принятии закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Санкт-Петербурга.
В связи с введением дополнительных мер социальной поддержки безработных граждан в период повышенной готовности, введенного в Российской Федерации в 2020 году в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции, безработным гражданам Санкт-Петербурга за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации оказывалась дополнительная социальная поддержка в виде: