Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом ФТС России
от 29 декабря 2020 года N 1163

Порядок действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц

1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц (далее - Порядок) устанавливает последовательность действий должностных лиц таможенных органов при поступлении на бумажном носителе и рассмотрении жалоб на решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц (далее - жалоба), на решение таможенного органа по жалобе, ходатайств о приостановлении исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием (далее - ходатайство о приостановлении исполнения), о восстановлении срока подачи жалобы, заявлений об отзыве жалобы, взаимодействии подразделений таможенных органов, подготовке проектов решений по жалобам, а также направлении соответствующих решений лицам, указанным в статье 287 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

2. При поступлении жалобы в таможенный орган с учетом требований части 1 статьи 288 Федерального закона она в течение одного рабочего дня согласно резолюции начальника таможенного органа или лица, исполняющего его обязанности (должностного лица, им уполномоченного) (далее - должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы), передается должностным лицом подразделения документационного обеспечения таможенного органа в правовую службу (отдел) регионального таможенного управления (далее - РТУ), правовой отдел (отделение) таможни, ее копия - в подразделения таможенного органа, компетенцию которых затрагивают требования, изложенные в жалобе.

________________

Далее по тексту под правовыми подразделениями понимаются: Правовое управление ФТС России, правовая служба (отдел) РТУ, правовой отдел (отделение) таможни.

В случае если жалоба передана непосредственно в структурное подразделение таможенного органа, к функциям которого относятся организация, координация и контроль за деятельностью таможенных органов по принятию обжалуемых решений (совершению действий) (далее - функциональное подразделение), начальник данного подразделения направляет жалобу в правовое подразделение таможенного органа через подразделение документационного обеспечения согласно резолюции должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы, не позднее одного рабочего дня после дня ее поступления в функциональное подразделение таможенного органа.

________________

Далее по тексту под функциональными подразделениями понимаются: для ФТС России - управления, для РТУ - службы, для таможен - соответствующие отделы.

При поступлении жалобы в правовое подразделение начальник правового подразделения в день ее поступления в правовое подразделение определяет из числа подчиненных должностных лиц ответственного исполнителя.

3. Ответственный исполнитель не позднее одного рабочего дня после дня поступления жалобы в правовое подразделение таможенного органа устанавливает таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу, и проверяет:

1) наличие оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу, предусмотренных частью 1 статьи 293 Федерального закона.

Полномочия лица, подписавшего жалобу от имени юридического лица, организации, не являющейся юридическим лицом, индивидуального предпринимателя (за исключением представителя), проверяются ответственным исполнителем правового подразделения с использованием ресурсов Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов ("Автоматизированная информационная система ведения центрального реестра субъектов внешнеэкономической деятельности" электронное досье участника ВЭД) или официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет. По результатам проверки соответствия данных сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц/Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, на распечатанном экземпляре выписки из указанных реестров проставляются отметки "Полномочия проверены. Соответствуют (Не соответствуют)", подпись ответственного исполнителя правового подразделения и дата проверки;

2) наличие ходатайства о приостановлении исполнения и:

а) банковской гарантии в виде документа на бумажном носителе либо сведений в ходатайстве о приостановлении исполнения банковской гарантии в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

б) заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона;

в) ходатайства об использовании обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора в качестве обеспечения приостановления исполнения обжалуемого решения, направленного на взыскание таможенных платежей, подлежащих уплате в связи с его принятием, если заявителем является лицо, осуществляющее деятельность в сфере таможенного дела, либо уполномоченный экономический оператор.

4. При установлении ответственным исполнителем правового подразделения таможенного органа, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу, предусмотренных частью 1 статьи 293 Федерального закона, указанное должностное лицо в пределах срока, установленного частью 2 статьи 293 Федерального закона, подготавливает на бланке письма таможенного органа проект решения об отказе в рассмотрении жалобы по существу (далее - отказ), содержащий обстоятельства, являющиеся основанием для его принятия, и представляет его начальнику правового подразделения.

Согласованный начальником правового подразделения отказ принимается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы, не позднее пяти рабочих дней после дня поступления жалобы или документов, свидетельствующих о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 293 Федерального закона.

________________

Часть 2 статьи 293 Федерального закона.

Отказ направляется заявителю по почте заказным письмом не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.

________________

Статья 287 Федерального закона.

Часть 4 статьи 293 Федерального закона.

Начальник правового подразделения таможенного органа информирует об отказе функциональное подразделение, в которое поступила копия жалобы, в течение одного рабочего дня после дня его принятия.