ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 декабря 1999 года N 895
Об утверждении Инструкции ОРДС-18.2-99
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа ФТС России от 7 июня 2010 года N 1093
____________________________________________________________________
Во исполнение мероприятий Федеральной целевой программы развития таможенной службы Российской Федерации на 1996-1997 годы и на период до 2000 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.96 N 1052,
приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 2000 года Инструкцию о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями (ОРДС-18.2-99), одобренную: Госстроем России, Госкомстатом России, Минэкономики России, Минфином России.
2. Начальникам таможенных органов и учреждений ГТК России принять к исполнению ОРДС-18.2-99.
3. Признать утратившей силу с 1 января 2000 года Инструкцию о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями, и их государственной регистрации (ОРДС-18.1-98), утвержденную ГТК России 5 ноября 1998 года.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России В.А. Крутских.
Председатель Комитета,
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин
Приложение
к приказу ГТК России
от 21 декабря 1999 года N 895
Система нормативных документов в строительстве
Отраслевой руководящий документ
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями
ОРДС-18.2-99
Дата введения -
1 января 2000 года
Предисловие
1. Разработана Региональным таможенным управлением тылового обеспечения (РТУ ТО) и Государственным унитарным предприятием ЦЕНТРИНВЕСТпроект Госстроя России.
Внесена Главным управлением тылового обеспечения ГТК России (ГУТО).
2. Утверждена и введена в действие приказом ГТК России от 21 декабря 1999 года N 895.
3. Взамен ОРДС-18.1-98 "Инструкция о порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями, и их государственной регистрации".
4. Одобрена:
- Госстроем России (письмо от 08.06.98 N 9-10-17/30);
- Госкомстатом России (письмо от 25.12.98 N 10-0-14/291);
- Минэкономики России (письмо от 14.07.99 N 8-798);
- Минфином России (письмо от 25.10.99 N 16-00-16-330).
Введение
Настоящая Инструкция "О порядке постановки на баланс конечного пользователя строительных объектов, принятых в эксплуатацию рабочими комиссиями" (Инструкция) предназначена для применения органами и учреждениями ГТК России при возникновении производственной необходимости и экономической целесообразности ввода в действие отдельных зданий и сооружений до окончания строительства объекта в целом.
Необходимость срочного обустройства Государственной границы Российской Федерации предопределяет потребность ускоренного, поэтапного ввода в эксплуатацию отдельных зданий и сооружений, по мере завершения их строительства (до окончания строительства объекта в целом), в целях создания условий оперативной организации таможенного контроля.
Целью Инструкции является установление в системе ГТК России порядка оформления ввода в эксплуатацию законченных строительством отдельных зданий и сооружений и всех, связанных с этим, действий заказчика, подрядчика и конечного пользователя. В Инструкции определены общие положения и порядок приемки и ввода в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры; порядок зачисления на баланс конечного пользователя введенных в действие основных фондов, включая рекомендации по определению стоимости зачисления на баланс основных фондов с учетом функциональной специфики объектов (зданий, сооружений, помещений) и изменения стоимости в связи с их переоценкой в установленном порядке.
Для наглядности в Инструкции приведен пример определения стоимости основных фондов по отдельным зданиям и сооружениям, введенным в действие и зачисляемым на баланс конечного пользователя, а также форма накопительной ведомости, которую необходимо вести заказчику для осуществления контроля за стоимостью основных средств, списываемых с его баланса по мере ввода в действие отдельных объектов.
1. Общие положения
1.1. Настоящей Инструкцией устанавливается порядок оформления в системе ГТК России ввода в эксплуатацию законченных строительством отдельных зданий и сооружений, а также всех, связанных с этим, действий заказчика, подрядчика и конечного пользователя с учетом специфики таможенной деятельности.
1.2. Инструкция предназначена для применения органами и учреждениями ГТК России, выполняющими функции заказчика (инвестора), подрядчика, конечного пользователя основных фондов по объектам таможенной инфраструктуры, которые вводятся в действие по завершению их строительства.
1.3. Правовой основой разработки Инструкции являются следующие основные законодательные и нормативные акты:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть I от 30.11.94 N 51-ФЗ, часть II от 26.01.96 N 15-ФЗ);
- Закон РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации" от 06.07.91 N 1550-1 (ред. 28.08.95);
- Федеральный закон РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.98 N 135-ФЗ;
- Федеральный закон РФ "О лизинге" от 29.10.98 N 164-ФЗ;
- СНиП 3.01.04-87 "Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения", утвержденные постановлением Госстроя СССР от 21.04.87 N 84, введенные в действие с 1 января 1988 года;
- "Временные положения по приемке законченных строительством объектов", введенные в действие письмом Госстроя России от 09.07.93 N БЕ-19-11/13;
- письмо Госстроя России от 08.06.98 N 9-10-17/30 "О порядке приемки в эксплуатацию объектов таможенной инфраструктуры"*;
________________
* См. приложение 6 к Инструкции. Текст приложения 6 в рассылке не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.
- Инструкция по заполнению форм государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденная постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123;
- Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/97), утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 03.09.97 N 65н;
- Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Министерства финансов РФ от 20.07.98 N 33н;
- Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства финансов РФ от 29.07.98 N 34н.
1.4. Инструкцией регламентируется порядок:
- приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов (отдельно стоящих зданий, сооружений и встроенных помещений гражданской обороны, входящих в состав объекта);
- оформления ввода в эксплуатацию (в действие) законченного строительством объекта и передачи его конечному пользователю"*;
________________
* В дальнейшем - "Пользователь".
- приемки законченных строительством объектов пользователем и определения их сметной, фактической и балансовой (инвентарной) стоимости для зачисления на баланс;
- государственной регистрации законченных строительством объектов;
- отражения в формах Государственного статистического наблюдения ввода в действие объектов и основных фондов.
Инструкция обязательна для применения всеми таможенными органами и учреждениями ГТК России.
1.5. К объектам таможенной инфраструктуры относятся автомобильные пункты пропуска на границе, служебно-производственные комплексы и комплексы таможенной обработки грузов, отдельно стоящие основные и вспомогательные здания и сооружения таможенных органов, не входящие в состав комплекса (склады расходных материалов и оборудования, гаражи, объекты инженерного обеспечения), комплексы таможенной обработки грузов.
Далее по тексту применяются следующие основные понятия.
Стройка - объект или комплекс (совокупность) перечисленных выше объектов таможенной инфраструктуры, на строительство которого (которых) в установленном в ГТК России порядке утверждена единая проектная документация с единым Сводным сметным расчетом.
Объект - каждое отдельно стоящее здание или сооружение, на строительство (реконструкцию, расширение или техническое перевооружение)* которого в составе проектной документации стройки содержатся отдельные проекты и сметы, а также встроенные или пристроенные помещения производственного и вспомогательного назначения, сооружения (помещения) гражданской обороны, входящие в состав объекта.
________________
* В дальнейшем - "строительство".
Объекты производственного назначения - объекты, которые после завершения их строительства будут функционировать в сфере материального производства, включая таможенную деятельность (объекты, перечисленные выше).
При этом административные здания организаций сферы материального производства относятся к объектам производственного назначения.
Объекты непроизводственного назначения - объекты жилищно-коммунального хозяйства, сервисного обслуживания субъектов, а также другие объекты социальной сферы.
Основные объекты - объекты основного производственного назначения, предназначенные для выполнения основных производственных функций таможенного учреждения (стоимость строительства которых предусмотрена в гл.2 Сводного сметного расчета), а также объекты непроизводственного назначения - объекты социальной сферы.
Объекты подсобного и обслуживающего назначения - здания ремонтно-технических мастерских, гаражи, крытые стоянки автотранспорта и др. (стоимость строительства которых предусмотрена гл.3 Сводного сметного расчета).
Законченный строительством объект - комплекс зданий и сооружений, отдельное здание, сооружение или помещение или автономная часть комплекса в составе, обеспечивающем возможность самостоятельной эксплуатации соответствующего здания, сооружения или помещения.
Инвентарный объект - объект бухгалтерского учета в составе основных средств (в соответствии с действующими положениями по бухгалтерскому учету).
Периоды (этапы) строительства (1, 2, 3 и т.д.) - условно обозначенные "очереди" строительства, отражающие очередность фактического ввода в эксплуатацию отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений).
Приемка объекта, законченного строительством - юридическое действие, подтверждающее техническую возможность и безопасность эксплуатации объекта, его соответствие проектной документации, условиям договора подряда и предъявляемым к нему требованиям действующих нормативных документов, а также подтверждающее возможность вступления заказчика (пользователя объекта) во владение объектом.
Ввод в эксплуатацию (в действие) - юридическое действие, направленное на подтверждение ввода в эксплуатацию объекта в установленном законом порядке, факт ввода в действие которого регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами; действие, в результате которого разрешается использование законченного строительством объекта по назначению (на основании его приемки в соответствии с настоящей Инструкцией), а также включение этого объекта в территориальную среду и регистрация в качестве объекта, введенного в эксплуатацию.
1.6. Законченные строительством объекты подлежат приемке в эксплуатацию рабочими комиссиями только при обязательном соблюдении следующих условий готовности объекта к эксплуатации в соответствии с проектом и подрядным договором:
- полное завершение строительно-монтажных работ, укомплектование объекта оборудованием, инвентарем и эксплуатационными кадрами;
- обеспечение объекта энергетическими и другими ресурсами, а также инженерными коммуникациями, гарантирующими автономную его эксплуатацию с соблюдением установленных требований законодательства по охране труда, правил техники безопасности, строительных, санитарных, экологических и других норм (включая благоустройство территории) и обеспечивающими выполнение соответствующих функций (оказание услуг) таможенных учреждений в объеме, предусмотренном проектом и договором подряда.
1.7. Приемка в эксплуатацию законченных строительством отдельных объектов (зданий, сооружений, помещений) осуществляется рабочими приемочными комиссиями, создаваемыми учреждениями ГТК России, являющимися заказчиками строительства соответствующих объектов*.
________________
