Организующую роль в совершенствовании службы сыграла Концепция развития вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от 20 октября 1992 года N 372. Ее реализация осуществлялась в строгом соответствии с Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации* и позволила обеспечить повышение надежности защиты имущества собственников в период перехода к рыночным отношениям.
________________
* Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года N 589.
Подразделения вневедомственной охраны активно противодействовали преступным посягательствам на объекты и квартиры, повысили свой вклад в обеспечение общественного порядка и борьбу с преступностью.
При общем увеличении числа охраняемых объектов и квартир, росте попыток проникновения на них количество совершенных краж сократилось в 3,2 раза (из 100 попыток совершения краж предотвращается 98).
За счет увеличения объемов оказываемых собственникам услуг и расширения их перечня укрепилась материальная база подразделений. Произошли качественные изменения в кадровой работе. Заметно увеличилась численность и повысилась эффективность деятельности милицейских и военизированных подразделений. В рамках проведения единой технической политики создан ряд приборов и систем охранной техники, по основным параметрам не уступающих мировому уровню. Продолжалось переоснащение подразделений вневедомственной охраны отечественными и зарубежными техническими средствами нового поколения. Нарабатывались новые формы и методы работы с собственниками в условиях возрастающей конкуренции.
Сохраняющийся в стране высокий удельный вес имущественных преступлений, наносящих существенный ущерб экономике и национальным интересам, возрастание агрессивности преступной среды, проявления терроризма, а также наличие ряда нерешенных проблем в деятельности самой вневедомственной охраны требуют принятия дополнительных мер для выполнения стоящих перед службой задач.
Переход подразделений вневедомственной охраны на более высокий уровень развития предполагается осуществить на основе следующих принципов:
1. Повышения роли вневедомственной охраны в обеспечении безопасности собственности, профилактике имущественных преступлений и решении задач борьбы с преступностью во взаимодействии с другими структурными подразделениями МВД России.
2. Сохранения преемственности и развития сложившихся организационных форм службы вневедомственной охраны, определенных Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации.
3. Оптимизации, гибкости и удешевления всех звеньев вневедомственной охраны, рационального распределения и конкретизации выполняемых функций в сочетании с повышением профессионализма и ответственности, обеспечивающих оперативное реагирование на изменения криминогенной обстановки.
4. Реализации условий личной заинтересованности каждого сотрудника вневедомственной охраны в повышении авторитета, конкурентоспособности и развитии службы.