Приложение
к приказу Госкомсвязи России
от 10 июля 1998 года N 120
Методические рекомендации
по осуществлению лицензионной деятельности
по международному информационному обмену
лицензионными органами субъектов
Российской Федерации
Методические рекомендации по осуществлению лицензионной деятельности по международному информационному обмену разработаны в целях реализации Федерального закона "Об участии в международном информационном обмене" на основе "Положения о лицензировании деятельности по международному информационному обмену", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.98 N 564, и определяют порядок взаимодействия Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Лицензированию подлежит деятельность по международному информационному обмену, когда в результате этой деятельности вывозятся за пределы территории Российской Федерации государственные информационные ресурсы либо ввозится на территорию Российской Федерации документированная информация для пополнения государственных информационных ресурсов за счет средств федерального бюджета или средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Лицензирование деятельности по международному информационному обмену информационными ресурсами субъектов Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются лицензионные органы).
Методическое обеспечение лицензирования деятельности по международному информационному обмену осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации.
1. Порядок взаимодействия Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации включает:
организацию разработки методического обеспечения, в том числе лицензионных требований и условий (рекомендуемых);
установление структуры записи Сводного реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий и структуры номера лицензии, присваиваемого лицензионными органами субъектов Российской Федерации;
организацию изготовления бланков лицензий и определение организации - изготовителя этих бланков;
выработку согласованной политики по проведению инспекционных проверок и контроля за выполнением лицензиатами условий, необходимых для осуществления деятельности по международному информационному обмену;
проведение анализа лицензионной деятельности и совместную разработку мер по ее совершенствованию.
2. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации разрабатывает общие требования к заявителям* и определяет лицензионные условия, необходимые для осуществления деятельности по международному информационному обмену, а также устанавливает форму описания имеющихся у заявителя информационных ресурсов и аппаратно - программных средств, структуру записи Сводного реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий и структуру номера лицензии, присваиваемого лицензионными органами субъектов Российской Федерации.
________________
* Заявителями на получение лицензии могут быть учреждения и предприятия культуры, науки, образования и иных сфер деятельности, а также коммерческие организации, осуществляющие свою деятельность с использованием информационных ресурсов, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и за счет (с привлечением) средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В Приложениях к настоящим Методическим рекомендациям приведены: форма заявления на получение (продление срока действия, переоформление) лицензии (приложение 1)* и форма описания информационных ресурсов и аппаратно - программных средств, имеющихся у заявителя (приложение 2)*, утвержденные Приказом Госкомсвязи России от 01.07.98 N 110; лицензионные требования и условия (рекомендуемые) (Приложение 3), структура записи Сводного реестра выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий по международному информационному обмену и структура номера лицензии, присваиваемого лицензионными органами Российской Федерации (приложение 4)*, утвержденные Приказом Госкомсвязи России от 01.07.98 N 110.
________________
* Приложения см. по ссылкам. Примечание "КОДЕКС".
Лицензионные органы субъектов Российской Федерации по итогам лицензионной деятельности ежеквартально направляют в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации информацию о выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензиях по международному информационному обмену в соответствии со структурой записи Сводного реестра, приведенной в приложении 4.
Лицензионные органы субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий с учетом особенностей и видов вывозимых и ввозимых информационных ресурсов, а также организационных процедур, определяющих их ввоз / вывоз, могут вносить изменения, дополнения и уточнения лицензионных условий и требований к заявителям. Информацию о внесенных изменениях лицензионные органы в месячный срок направляют в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации для анализа и обобщения.
3. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации организует изготовление бланков лицензий, определяет организацию - изготовителя этих бланков и информирует об этом лицензионные органы одновременно с рассылкой методических рекомендаций. При наличии у лицензионного органа утвержденной в установленном порядке формы указанных документов допускается изготовление бланков у иных подрядчиков. В этом случае лицензионный орган информирует об этом Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации.
4. Для выработки согласованной политики по проведению инспекционных проверок и контроля за выполнением лицензиатами условий, необходимых для осуществления деятельности по международному информационному обмену, Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации организует консультации, а при необходимости - региональные семинары. Оплата расходов по проведению региональных семинаров осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выделяемых на содержание лицензионных органов.
Лицензионные органы могут привлекать (по согласованию) специалистов Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации к участию в инспекционных проверках. Оплата расходов на командирование указанных специалистов осуществляется за счет бюджетных средств субъектов Российской Федерации, выделяемых на содержание лицензионных органов.
5. Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации совместно с лицензионными органами проводит анализ лицензионной деятельности и разрабатывает меры по ее совершенствованию.
Лицензионные органы при необходимости направляют в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации замечания и предложения по улучшению взаимодействия, совершенствованию законодательства и нормативного обеспечения лицензионной деятельности.
При наличии приостановленных и аннулированных лицензий должны быть также направлены краткий отчет с указанием причин, их повлекших, и копия решения (акта) лицензионного органа.
Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации обобщает замечания и предложения по совершенствованию лицензионной деятельности и по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направившими замечания и предложения, вносит в Правительство Российской Федерации предложения по разработке федерального законодательства и внесению изменений в нормативные акты. Об указанных действиях Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации информирует все лицензионные органы.
Внесение дополнений и изменений в настоящие Методические рекомендации будет осуществляться Госкомсвязи России на основе анализа и обобщения замечаний и предложений от лицензионных органов субъектов Российской Федерации.